В Шелехове прошел семинар Законодательного Собрания для глав и депутатов муниципальных образований

Пресс-служба

В Шелехове 13 марта состоялся семинар для депутатов и глав органов местного самоуправления Шелеховского, Иркутского, Слюдянского и Ольхонского районов, организованный Законодательным Собранием.

С основным докладом об особенностях социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальных задачах органов местного самоуправления выступил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Борис Алексеев. Он отметил, что в настоящее время начинается реализация нового этапа реформы местного самоуправления. Субъектам РФ предоставлено право выбирать, какой будет система МСУ на их территории. «Этой свободой надо мудро  воспользоваться, настало время синергии и сотрудничества для гибкого регулирования системы местного самоуправления, - подчеркнул парламентарий. – Несмотря на широкие полномочия субъектов в данной сфере, нам не предоставлена возможность отказаться от одного из уровней местного самоуправления, значит, будут сохранены оба. Кроме того, мы понимаем, что при распределении полномочий необходимо предусматривать и финансовые ресурсы на их исполнение в соответствующем бюджете».

Борис Алексеев также остановился на экономической ситуации. По его словам, несмотря на неблагоприятную экономическую обстановку, в 2015 году будут сохранены социальные обязательства, областной бюджет на 70% остается социально-ориентированным. «Инвестиционное развитие также предусмотрено. В 2014 году инвестиции в предприятия региона составили 187 млрд, надеемся, что в текущем году их объем будет не меньше. Сегодня также поставлена задача развивать северные территории региона, - отметил депутат. – Между тем, мы видим, что поступательное развитие наблюдается и в южных районах. Так, в Слюдянском районе идет развитие замещающих производств после закрытия Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Будет развиваться и социальная инфраструктура, значительные средства планируется вложить и в развитие инфраструктуры Шелеховского района. В Иркутском районе ведется устойчивая работа по поддержке агропромышленного комплекса, а близость к областному центру обеспечивает и строительство жилых комплексов, социальных объектов. Реконструкция дороги до Листвянки даст толчок и к развитию туризма».

Депутат Геннадий Истомин, выступая на семинаре отметил, что несмотря на все трудности, возникшие в прошлом году, в Иркутском, Шелеховском и Ольхонском районах, многое было сделано: строились социальные объекты, строились дороги. «На мой взгляд, серьезная недоработка по Слюдянскому району: в 2015 году Байкальск не вошел в федеральную программу поддержки моногородов. Поэтому нам необходимо тщательно подготовиться и получить федеральные средства по программе в 2016 году». Он также посоветовал органам местного самоуправления совместно с региональной властью активно работать с крупными предприятиями, находящимися на их территории. «68% продукции из Иркутской области экспортируется. В связи с резким ростом западной валюты, эти предприятия в рублевом эквиваленте получили значительную выручку. Они могут направлять ее на выплаты дивидендов, а могут направить на модернизацию своего производство. Я думаю, местные власти в первую очередь заинтересованы в том, чтобы предприятия проводили реконструкцию, поэтому необходимо активно взаимодействовать с ними», - добавил Геннадий Истомин.

Заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Александр Лобанов рассказал участникам семинара об актуальных вопросах бюджетного планирования на 2015 год. По словам депутата, в следующем году ожидается снижение поступлений от акцизов на нефть, акцизов на алкогольную продукцию, от налогов на добычу полезных ископаемых в связи с падением цен на сырье на мировом рынке, а также снижение поступлений от налога на прибыль крупнейших налогоплательщиков Иркутской области. В целом, в следующем году снижение налоговых поступление прогнозируется на 4 млрд рублей. В связи с этим на первый план выходит необходимость четкого планирования расходов и доходы бюджетов всех уровней, а также оптимизация расходов.

Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева, выступая на семинаре, рассказала о функциях и полномочиях контрольно-счетных органов, а также о результатах работы за прошлый год. Так, КСП Иркутской области в прошлом году проверило 16 муниципальных образований, объем проверенных средств составил 6,5 млрд рублей, нарушений выявлено на 700 млн рублей. Муниципальные контрольно-счетные органы проверили средств на сумму 16,5 млрд рублей, выявив нарушений на 4,6 млрд рублей. Вместе с тем, Ирина Морохоева отметила, что объем нецелевого и неэффективного использования средств в муниципальных образованиях снижается, что говорит об упорядочивании и совершенствовании работы муниципалитетов в бюджетной сфере.

Об изменениях в федеральном и областном законодательстве в сфере местного самоуправления рассказал полномочный представитель губернатора Иркутской области в Законодательном Собрании Роман Буянов. По его словам, в 2015 году предстоит большая работа по перераспределению полномочий между муниципалитетами первого и второго уровня. Решение будет приниматься с учетом мнения муниципальных образований. К настоящему моменту произведен сбор предложений, производится обработка данной информации. К тому же предстоит и перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти региона: теперь полномочия могут быть переданы не только от субъекта РФ на местный уровень, но и наоборот. По словам Романа Буянова, важным направлением работы станет преобразование муниципальных образований и упразднение отдельных поселений там, где это можно осуществить безболезненно.

Кроме того, на семинаре выступили представители министерств правительства Иркутской области с докладами о межбюджетных отношениях и особенностях управления муниципальным долгом, об участии муниципальных образований в государственных программах, об организации переработки бытовых отходов.