Проблемы и перспективы развития малого бизнеса обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании

Пресс-служба

31 марта в Законодательном Собрании Иркутской области состоялся круглый стол «Малые предприятия в развитии экономики Иркутской области: векторы развития, налоговый потенциал, государственная поддержка». Участниками мероприятия, организованного комитетом по собственности и экономическому развитию совместно с бюджетным комитетом областного парламента, стали представители профильных министерств, предпринимательского сообщества, общественных организаций и надзорных органов.

«В рамках обсуждения хотелось бы услышать предложения, в частности самих предпринимателей, касающиеся улучшения состояния малого и среднего бизнеса, а также обсудить проблемы в данной сфере. По итогам круглого стола будут подготовлены рекомендации областному правительству и органам местного самоуправления», – сказала председатель комитета по собственности и экономическому развитию Законодательного Собрания Ольга Носенко. Она также подчеркнула, что органы местного самоуправления должны быть особенно заинтересованы в улучшение условий для предпринимателей, ведь малый бизнес дает развитие именно той территории, где работает.

Председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова заметила, что также интересен потенциал и возможности малого бизнеса, которые могут послужить на пользу региону, в том числе посредством налоговых поступлений в областной бюджет. «Но прежде чем бизнес начнет приносить прибыль, необходимо создать условия для развития бизнеса», – подчеркнула председатель комитета. Она сообщила, что в рамках этой работы во втором чтении в областном парламенте рассматривается проект закона «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области». По словам Натальи Дикусаровой, этот закон будет справедливым с точки зрения регулирования этих отношений в Иркутской области. Предлагается установить, что стоимость патента будет отличаться и зависеть от вида деятельности и территории деятельности предпринимателя. Этот проект закона обсуждался предпринимательским сообществом и получил положительные отзывы.

Заместитель министра экономического развития региона Евгений Семенов сообщил, что в Иркутской области зарегистрировано порядка 91 тыс. субъектов малого бизнеса, и каждый четвертый житель области занят на работе именно в таких организациях. Сегодня наш регион занимает 6 место в Сибирском Федеральном округе по количеству малых и микропредприятий, которые представляют собой около 23% от общего оборота товаров и услуг в регионе. Распределяется бизнес на территории Иркутской области неравномерно, по словам замминистра, в 60% муниципальных образований ведут свою деятельность около 30 субъектов малого бизнеса на 1 тыс. населения.

Говоря о проблемах в отрасли, Евгений Семенов отметил, что с 2011 года по 2013 год количество индивидуальных предпринимателей сократилось на 18%, основной причиной этого явилось увеличение в 2 раза размера фиксированного взноса на обязательное пенсионное страхование. Вместе с тем и уровень обеспеченности малых и средних предприятий основными средствами является недостаточным, за последние два года существенно сократился объем инвестиций в развитие таких предприятий.  Рассказывая о существующих мерах поддержки малого бизнеса, замминистра отметил, что в регионе действует государственная программа развития предпринимательства, в рамках которой в отрасль на 1 рубль поддержки из областного бюджета привлекается 5 рублей из федерального бюджета, действует система поручительств и микрозаймов для малого бизнеса. В 2014 году был создан центр кластерного развития, особое внимание уделяется развитию моногородов, которых в Иркутской области восемь.

Он также напомнил, что в Иркутской области действуют законы "Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов" и «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области». Так, по итогам 2014 года отчисления в консолидированный областной бюджет по специальным режимам превысили уровень 2013 года на 446 млн. рублей (на 9,6%) и составили 5,08 млрд рублей или 5,1% от налоговых доходов бюджета. Сегодня, по словам заместителя министра, особое внимание будет уделяться развитию инновационного бизнеса и поддержке импортозамещения.

Президент Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей» Алексей Соболь поинтересовался, какая доля государственных заказов выполняется малым бизнесом. Евгений Семенов ответил, что в 15% государственных заказах должны участвовать субъекты малого предпринимательства. Так, в 2014году из 4 тыс. государственных заказов, 3 тыс. - выполнены субъектами малого бизнеса.  

Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей областной прокуратуры Наталья Христюк заметила, что большинство муниципальных образований из-за того, что средства приходят поздно или по другим причинам вынуждены возвращать средства, выделяемые на предоставление грантов предпринимателям. По словам Евгения Семенова, ежегодно минэкономразвития РФ перечисляет средства в регионы осенью, но пока проходят конкурсные процедуры, муниципалитеты получают средства поздно. По его словам, сегодня областное правительство пытается найти правовые возможности решения этой проблемы. При этом он отметил, что есть и муниципальные образования, которые эффективно используют данные средства поддержки. Причиной неэффективного использования средств замминистра также назвал недостаточное информирование предпринимателей.

С докладом в рамках круглого стола также выступил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко. По его мнению, необходимо работать над снижением административных барьеров для предпринимателей, а также снижением давления на предпринимателей со стороны надзорных органов, количества проверок. По его словам, важно создать такие условия, чтобы было выгодно работать именно в легальном поле, этого можно добиться путем усовершенствования системы налоговых льгот, в частности, уполномоченный обратил внимание на необходимость принятия в регионе закона о налоговых каникулах.
Свои предложения и замечания также высказали председатель совета НП «Малые предприятия Иркутской области» Валентина Сокова и генеральный директор ЗАО «Реактив» Борис Позин.

В завершении мероприятия Ольга Носенко сообщила, что еще в течение недели участники круглого стола смогут направить свои предложения и рекомендации в комитет по собственности и экономической политике.