Законопроекты в налоговой сфере рассмотрены депутатами на 32-й сессии

Пресс-служба

На сессии Законодательного Собрания 9 декабря депутаты рассмотрели ряд законопроектов в бюджетной и налоговой сфере.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в отдельный законы Иркутской области». Изменения предлагается внести в закон «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков» и закон «О налоге на имущество организаций». В частности, предлагается установить пониженные налоговые ставки для резидентов создаваемых в Иркутской области индустриальных парков с момента получения ими статуса резидента в течение пяти лет. Кроме того, для фармацевтических предприятий снижается объем инвестиций, необходимый для применения пониженных ставок налога на прибыль. Действующим законом для предприятий химической промышленности предусмотрены льготы, если объем инвестиций составляет не менее 500 млн рублей, однако министерство экономического развития решили выделить из этого класса фармацевтическую деятельность, поскольку в этой сфере нет таких объемов вложения. В связи с этим для развития фармацевтического кластера решено установить в качестве критерия для получения льгот вложения в размере 50 млн рублей.

Также данным законопроектом предлагается установить нулевую ставку по налогу на имущество для предприятий по производству пива. Как пояснила и.о. министра экономического развития Оксана Тетерина, в настоящее время на территории Иркутской области действует завод крупной компании, которая в условиях кризиса рассматривает вопрос об оптимизации и закрытии части своих филиалов. При этом от предприятия в областной бюджет поступает 1,3 млрд рублей в виде акцизов, в то время как предоставление льготы повлечёт за собой выпадающие расходы в размере 10 млн рублей. На предприятии в Иркутской области работает 140 человек, оно также планирует выращивать на территории региона ячмень для собственного производства, что также создаст рабочие места в сфере сельского хозяйства. При этом из всего объема произведенного пивоваренным заводом продукции на территории Иркутской области реализуется 47%, 42% поставляется в другие регионы, 10% идет на экспорт. И.о. министра подчеркнула, что проведенный анализ показывает, что зависимость между объемом производимого на территории региона алкоголя и объемом его потребления жителями отсутствует. Так, в прошлом году в Ангарске закрылся пивоваренный завод, однако объем потребления остался на прежнем уровне.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Андрей Лабыгин уточнил, действительно ли стоит вопрос о закрытии завода в случае непредоставлении ему льгот, и предоставляют ли компании льготы другие регионы. Оксана Тетерина рассказала, что такое решение руководством компании практически принято. Что касается льгот, то для компании они предоставлены Республикой Башкортостан, соответствующий вопрос также будет рассматриваться в Свердловской и Нижегородской областях. Депутат Анатолий Дубас уточнил, какова судьба промплощадки закрывшегося в прошлом году пивоваренного завода в Ангарске. И.о. министра пояснила, что в настоящее время идет поиск инвестора, готового начать производство любого профиля на площадке. Председатель Законодательного Собрания Сергей Брилка спросил, какова доля данного завода в объеме всего потребляемого в Иркутской области пива. Как пояснили на сессии, доля завода составляет 28,7%.

Депутат Анастасия Егорова высказалась против предоставления льгот пивоваренному заводу. По ее мнению, 10 млн для такого крупного и успешного предприятия не являются значительной суммой. Ее позицию поддержал также Алексей Козюра, отметив, что проблема алкоголизма в Иркутской области стоит очень остро, в связи с чем пивоваренный завод не должен быть в приоритете по поддержке.

В то же время, депутат Марина Седых отметила, что закон касается создания инвестиционного климата, предоставление льгот повлечет поступление доходов в областной бюджет, которые так необходимы в текущих экономических условиях. Эту позицию поддержал и Геннадий Истомин, подчеркнув, что закрытие завода не повлечет за собой снижение уровня потребления алкоголя, его просто будут завозить с других территорий. В свою очередь, проблему алкоголизма нужно решать совершенно другими способами. Со своими коллегами также согласились Игорь Гринберг, Александр Балабанов и Дмитрий Баймашев.

В завершение обсуждения заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Наталья Дикусарова обратила внимание депутатов на то, что предметом законопроекта является не только льготирование пивоваренного завода, но и поддержка резидентов индустриального парка, а также поправки, приводящие областные законы в соответствие с федеральным законодательством. Депутатами законопроект был принят в первом чтении, работа над ним продолжится во втором, поправки принимаются до 11 декабря.

В окончательном чтении приняты изменения в закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области». Законопроект предусматривает установление ставки в размере 0% в течение двух лет для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной, научной или бытовых сферах, которые будут зарегистрированы с 1 января 2016 года. В рамках второго чтения были учтены замечания налоговой службы, рассмотрены поправки от депутатов областного парламента и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области. В итоге был уточнен перечень видов деятельности, для которых устанавливаются «налоговые каникулы».

В окончательном чтении принят законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области». Во втором чтении были одобрены поправки прокуратуры, которые носят уточняющий характер. Объем территориального фонда на следующий год предлагается утвердить в размере 30,6 млрд рублей. При этом решено продолжить реализацию программы «Земский доктор», по которой врачи, переезжающие в сельскую местность, получают подъемные в размере 1 млн рублей.