Решения комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении

Пресс-служба

В Законодательном Собрании Иркутской области 28 января прошло заседание комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении.

В первом чтении комитет рекомендовал принять законопроект «О поправках к Уставу Иркутской области», которым областное законодательство приводится в соответствие с изменениями федерального законодательства. Изменениями корректируется механизм, по которому органы государственной власти субъекта РФ могут участвовать в осуществлении полномочий РФ. Работа над законопроектом будет продолжена во втором чтении.

В первом чтении рекомендовано принять изменения в закон «О Правительстве Иркутской области», который также приводится в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, из перечня вопросов, решения по которым принимаются только на заседаниях Правительства, предлагается исключить промежуточные отчеты об исполнении областного бюджета и промежуточные отчеты об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также проекты договоров, заключаемых от имени Правительства Иркутской области.

В первом чтении комитетом одобрен законопроект об изменениях в закон «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля». Указанный законопроект направлен на реализацию нового полномочия, предоставленного Кодексом об административных правонарушениях РФ, и определяет перечень лиц, уполномоченных составлять соответствующие протоколы.

Комитетом рекомендовано принять в первом чтении законопроект «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», внесенный мэром Иркутска. Законопроектом предлагается увеличить штрафы за нарушение правил благоустройства для должностных лиц с 1-3 тыс. рублей до 5-10 тыс., для юридических лиц – с 5-10 тыс. до 10-50 тыс. рублей. По словам заместителя мэра Иркутска – руководителя аппарата администрации города Юлии Ефимовой, эти меры, в частности, позволят усилить ответственность управляющих компаний за ненадлежащее содержание придомовых территорий. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко в своем отзыве выступил против повышения штрафов для предпринимателей. В поддержку законопроекта выступила Ассоциация муниципальных образований Иркутской области. «В связи с тем, что высказываются различные мнения о том, каким должен быть размер штрафов, предлагаем принять законопроект в первом чтении. А в рамках подготовки ко второму чтению мы проведем рабочее совещание с участием всех заинтересованных стороны и определимся с конкретными величинами», - подытожил председатель комитета по госстроительству Борис Алексеев.

Комитет также рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части введения конфискации имущества в качестве вида наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, внесенный депутатами Государственной Думы Сергеем Теном, Валерием Максимовым и Марселом Галимардановым. Как рассказал член комиссии по правам человека, общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур Общественной палаты Иркутской области Владимир Татариников, с 2003 года конфискуется только то имущество, в отношении которого доказано, что оно добыто преступным путем. В то же время достоверно установить такой факт очень сложно. Законопроектом предлагается вернуться к практике, существовавшей до 2003 года – конфискации личного имущества или его части, даже если формально оно приобретено легальным путем. Поскольку Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РФ относятся к ведению федеральной власти, комитет рекомендовал направить обращение в Государственную Думу РФ о поддержке данного законопроекта.