Депутаты рассмотрели отчеты Ассоциации муниципальных образований, Уполномоченных по правам человека и по правам ребенка

Пресс-служба

С ежегодным докладом совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления на 38-й сессии выступил председатель Ассоциации муниципальных образований Приангарья, мэр города Черемхово Вадим Семенов.

Он отметил, что важной задачей для муниципалитетов является наполнение местных бюджетов, при этом все меньшую долю в доходах местных бюджетов занимают собственные источники, которыми могут распоряжаться органы местного самоуправления. На долю местного самоуправления приходится всего лишь два налога: земельный налог, налог на имущество физических лиц. При этом в прошлом году поступления земельного налога упали на 34% из-за оспаривания в судах кадастровой стоимости земли. У многих муниципалитетов имеются большие долги перед ресурсоснабжающими организациями. В связи с этим Вадим Семенов выступил за пересмотр отчислений НДФЛ в местные бюджеты. Что касается курса на укрупнение поселений, то, по мнению мэра Черемхово, определяющим моментом в принятии решения должна стать позиция населения.

Депутат Тимур Сагдеев спросил, повлечет ли за собой экономию бюджетных средств объединение муниципальных образований численностью менее 500 человек. По мнению Вадима Семенова,  вряд ли можно ожидать существенную экономию, потому что укрупнение приведет к увеличению штата объединенной администрации, при этом из-за отдаленности некоторых населенных пунктов у жителей могут возникнуть трудности с получением муниципальных и государственных услуг. «Торопиться в этом вопросе не нужно, надо провести консультации с непосредственными участниками процесса, заслушать мнение населения», - подчеркнул Вадим Семенов. Тимур Сагдеев согласился с этим мнением и отметил, что, рассматривая перспективы объединения, правительство должно оценивать не только численность населенных пунктов, но и создание комфортных условий для населения. Против «механического» объединения поселений высказался и депутат Илья Сумароков, отметив, что это может сказаться на управляемости территорий.

Анатолий Дубас поинтересовался, как должны быть перераспределены налоговые отчисления в местные бюджеты, по мнению Вадима Семенова. Докладчик отметил, что универсального решения нет, потому что все муниципалитеты очень разные по социально-экономическим показателям. Поэтому Ассоциация поддерживает решение о создании рабочей группы по рассмотрению данного вопроса. По словам депутата Геннадия Нестеровича, после передачи здравоохранения с муниципального на региональный уровень, качество медицинских услуг, оказываемых населению, ухудшилось. В связи с этим он предложил рассмотреть вопрос о передаче в муниципалитеты хотя бы фельдшерско-акушерских пунктов. Вадим Семенов согласился этим мнением, подчеркнув, что забрав полномочия на областной уровень, власти все равно требуют от органов местного самоуправления решения отдельных проблемы в сфере здравоохранения.

Парламентарии отметили эффективную работу Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. Геннадий Истомин предложил более углубленно изучить отчет, его поддержали и другие депутаты. В связи с чем было решено вернуться к рассмотрению обозначенных в ходе обсуждения вопросов и рассмотреть их на комитете по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении.

С докладом «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2015 году» на сессии выступил Уполномоченный по правам человека в Приангарье Валерий Лукин. В прошлом году к омбудсмену поступило 1848 обращений, что на 12% больше чем в 2014 году. По мнению Валерия Лукина, это связано с ухудшением социально экономической ситуации: падением реальных доходов населения и ростом уровня бедности, на фоне которых растут коммунальные платежи, дорожают услуги и продукты первой необходимости. Большая часть обращений (40%) касается нарушения именно социально-экономических прав граждан. Депутатами дана высокая оценка работе Уполномоченного, а представленный им доклад решено направить в правительство Иркутской области.

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова выступила на сессии с докладом по вопросам соблюдения прав ребенка на территории региона в 2015 году. Она также отметила рост обращений, которых в прошлом году поступило 1 425. Информацию о нарушении прав содержит каждое третье обращение. Помочь с решением проблемы удается в 25% случаев, также проводится много консультационной работы. Отдельно Уполномоченный выделила проблему детей-инвалидов, число которых в Иркутской области не снижается год от года, и проблемы получения такими детьми образования. Депутат Дмитрий Ершов подчеркнул, что в Иркутской области усугубляется ситуация с употреблением наркотиков несовершеннолетними. В связи с чем он призвал своих коллег мобилизовать все силы на борьбу с этой проблемой. По итогам рассмотрения депутаты приняли доклад к сведению и решили использовать его в дальнейшей работе постоянных комитетов и комиссий.