Законопроект о реструктуризации бюджетных кредитов приняло Законодательное Собрание в окончательном чтении

На сессии 21 февраля депутаты приняли в окончательном чтении проект закона «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

Как рассказал первый заместитель министра финансов Иркутской области Александр Каневский, Приангарье стало одним из регионов, участвующих в программе реструктуризации кредитов, полученных из федерального бюджета. Соглашение о продлении срока выплаты кредита до 2024 года было подписано 25 декабря 2017 года, теперь необходимо в течение трех месяцев принять региональный закон. В соответствии с соглашением в 2018 и 2019 году Иркутская область должна будет выплатить по 5% от объема кредита (по 304 млн рублей), в 2020 году – 10%, затем в течение четырех лет будет выплачивать по 20%. Первый замминистра отметил, что в дальнейшем реструктуризация может быть продлена до 2029 года. Однако для этого рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета региона должен превышать уровень инфляции. В целом, реструктуризация позволит снизить потребность в привлечении коммерческих расходов и снизить расходы на обслуживание госдолга Иркутской области: с 2018 до 2024 года удастся сэкономить 1,6 млрд рублей. При этом регион берет на себя ряд обязательств, в том числе дефицит регионального бюджета не должен превышать 10%, госдолг не должен превышать 20/% от собственных доходов и другие.

Депутат Анатолий Дубас спросил, будет ли проведена соответствующая реструктуризация долгов перед областным бюджетом для муниципальных образований. Александр Каневский ответил, что программа реструктуризации для муниципалитетов будет запущена с 1 марта, в настоящее время принимаются заявки. Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова напомнила, что реструктуризация бюджетных кредитов для МО проводится по инициативе депутатов. Механизм и условия реструктуризация прорабатывались долгое время, однако сейчас поступают обращения от муниципалитетов, в которых они высказывают опасения о невозможности участия в программе. В связи с этим вице-спикер призвала региональный минфин придерживаться достигнутых договоренностей в отношении условий реструктуризации и рассмотрения заявок.

Представитель Законодательного Собрания Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания, сенатор Виталий Шуба рассказал, что общий объем задолженности субъектов РФ перед федеральным бюджетом составляет 3 трлн рублей. В связи с этим президентом страны Владимиром Путиным предложено отказаться в дальнейшем от предоставления бюджетных кредитов регионам, вместе с тем провести программу реструктуризации задолженности. Сенатор напомнил, что с 1 января повышен минимальный размер оплаты труда, с 1 мая, вероятно, произойдёт его очередное повышение. Кроме того, в соответствии с решением Конституционного суда районный коэффициент и северные надбавки должны начисляться на МРОТ. Для выполнения этих обязательств региону придется изыскивать дополнительные средства в существенном объеме. Иркутская область может обратиться с просьбой о предоставлении дотации на данные цели, однако если регион откажется от соглашения по реструктуризации, рассчитывать на поддержку будет сложно.

По предложению заместителя председателя Законодательного Собрания Андрея Лабыгина областной парламент также принял постановление с рекомендациями правительству о согласовании с Заксобранием документов, которые накладывают обязательства в бюджетной сфере.

В окончательном чтении также принят проект закона «О внесении изменений в приложения 32 - 34 к Закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», связанный с предыдущим. Изменениями предлагается привести показатели в соответствие с программой реструктуризации.