Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта

Выпуск № 29 (232) от 02.11.15

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Депутаты ЗС утвердили прожиточный минимум пенсионера в Иркутской области

 

30 октября на очередной сессии Законодательного Собрания во втором и окончательном чтении принят закон Иркутской области «О величине прожиточного минимума пенсионера на 2016 год». На следующий год размер прожиточного минимума определен в размере 8 тысяч 801 рубль, что на 1 тысячу 692 рубля больше прошлогоднего. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года. Как заметил заместитель председателя ЗС, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин, в кризисных условиях за счет федерального бюджета удалось  значительно увеличить прожиточный минимум, это солидная  поддержка неработающим пенсионерам.

 

«Уровень прожиточного минимума неработающих пенсионеров установлен в размере 8 тысяч 801 рубль. Все,  у кого пенсия ниже, чем 8 тысяч 801 рубль, будут получать федеральную доплату до этого уровня. На следующей неделе мы с коллегами-депутатами планируем внести на рассмотрение регионального парламента законопроект, который установит дополнительную меру социальной поддержки неработающим пенсионерам, которые проживают в отдаленных районах Крайнего Севера и в приравненных к ним территориях,- подчеркнул Андрей Лабыгин. - Сумма сейчас уточняется, могу только сказать, что общий размер доходов  северян будет не ниже 10 тысяч рублей. Также хочу отметить, что это будет региональная надбавка пока на один год. На эти цели из бюджета потребуются порядка 200 млн рублей».

 

23 октября распоряжением правительства РФ в Госдуму был внесен проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов». В соответствии с этим документом были пересмотрены сценарные условия для развития экономики нашей страны. Ранее в проекте документа величина прожиточного минимума пенсионера была указана в размере 8 тысяч 558 рублей, сегодня заменена на 8 тысяч 803 рубля. Министерством труда и занятости Иркутской области были произведены расчеты и изменены два показателя: индекс цен 2016 год и опережающие темпы роста величины прожиточного минимума над индексом роста цен. Последний показатель ранее был на уровне 107, сейчас 107,4. Благодаря этим цифрам в результате подсчета величина прожиточного минимума в регионе составила 8 тысяч 801 рубль.

 

Как сообщал «Парламентский вестник», по итогам первого чтения законопроекта министерством труда и занятости предлагалась другая цифра – 8 тысяч 491 рубль. На тот момент было неизвестно, на каком уровне будет определен федеральный прожиточный минимум неработающего пенсионера, потому депутаты решили подождать внесения в Государственную Думу проекта закона федерального бюджета на 2016 год.

Мерой социальной поддержки будут пользоваться  97,1 тысяч жителей Иркутской области.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


 

Законопроект о внесении корректировок  в законы о компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги льготникам принят в первом чтении

 

Депутаты Законодательного собрания Иркутской области на 30-й сессии приняли решение принять в первом чтении изменения в отдельные законы Иркутской области, связанные с внесенными федеральными законодателями поправками в Жилищный Кодекс Российской Федерации. Как сообщил заместитель председателя ЗС,  председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин, в частности, в региональное законодательство о мерах социальной поддержки по компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги вносятся соответствующие корректировки, уточняется терминология в связи с разделением платы за жилье на коммунальные услуги и общедомовые нужды.

 

Если ранее в квитанции эти расходы вписывались в одну графу и не выделялись отдельно, то теперь общедомовые нужды выводятся в отдельную платежную строку. Изменения вступают в силу с 1 апреля 2016 года. На сессии в своем выступлении министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов пояснил, что в Жилищном кодексе уточнены формулировки, устанавливающие состав платы за жилье в виде коммунальных платежей и общедомовых нужд, в связи с чем предлагается внести соответствующие корректировки и в региональные законы о мерах социальной поддержки граждан по компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги. По словам министра, объем поддержки не изменится.

 

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин поинтересовался, почему перед принятием такого важного законопроекта не проведены публичные слушания,  хотя изменения затрагивают интересы многих льготников.

 

Первый заместитель губернатора региона Виктор Игнатенко поддержал предложение Валерия Лукина, сказав, что нужно внимательно относиться к защите интересов населения. Спикер ЗС Сергей Брилка предложил детально обсудить законопроект и не торопиться с его принятием, составить прогноз социальных последствий и перенести срок принятия поправок. Вице-спикер ЗС Андрей Лабыгин согласился с предложениями коллег. «Мы можем выйти с законопроектом даже в декабрьскую сессию», - сказал он.

 

Также председатель профильного комитета Андрей Лабыгин заметил, что еще  на комитете было принято решение организовать рабочее совещание с представителями льготных категорий, провести анализ последствий принятия законопроекта, чтобы быть уверенными, что изменения в закон не повлекут за собой ухудшение положения отдельных категорий граждан. Работа над законопроектом будет продолжена во втором чтении.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


 

Депутаты ЗС утвердили увеличение срока рассрочки предпринимателям при приобретении в собственность госимущества до пяти лет

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области на очередной сессии приняли в первом и окончательном чтении законопроект, предоставляющий предпринимателям рассрочку до пяти лет при приобретении в собственность государственного имущества на условиях преимущественного права. Как сообщила председатель комитета по собственности и экономической политике регионального парламента Ольга Носенко, увеличение срока рассрочки с трех до пяти лет будет действовать до 1 июля 2018 года.

 

«В связи с внесенными федеральным законодателем изменениями в закон № 159-ФЗ, расширяются меры государственной поддержки для предпринимателей», - подчеркнула Ольга Носенко.

 

Право определять срок рассрочки при приобретении имущества из государственной или муниципальной собственности предоставлено региону. Теперь субъект федерации имеет право увеличивать этот срок с трех до пяти лет. Предприниматели же, исходя из своих возможностей и желания, могут внести сумму единовременно или равными долями поквартально или помесячно. Как сообщил и.о. министра имущественных отношений Иркутской области Александр Курбатов, принятие законопроекта позволит снизить нагрузку на  предпринимателей, поскольку ранее сумму нужно было выплатить в течение 3 лет, а теперь рассрочка предоставляется на 5 лет.

 

Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Андрей Лабыгин спросил у докладчика, начисляются ли проценты на оставшуюся часть долга. На что бы получен ответ, что в законе такой позиции нет.

 

Депутата Анатолия Дубаса интересовал вопрос, когда наступает право собственности на приобретаемый объект: сразу же после заключения договора или по истечении 5-летнего срока. Александр Курбатов ответил, что имущество переходит в собственность после 5 лет, когда сумма долга будет полностью погашена.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


 

НАЗНАЧЕНИЕ

Депутаты ЗС Приангарья утвердили Виктора Игнатенко на должность первого заместителя губернатора Иркутской области

 

30 октября на очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты в ходе тайного голосования большинством голосов утвердили на должность первого заместителя Губернатора Виктора Игнатенко.

 

Согласно требованиям регионального Устава Губернатор Сергей Левченко представил на согласование депутатскому корпусу ЗС кандидатуру Виктора Игнатенко. Он отметил, что кандидат знаком парламентариям по своей работе в Законодательном Собрании, областном правительстве и Избирательной комиссии Приангарья.

 

Виктор Игнатенко в своем выступлении на сессии подтвердил готовность и дальше работать на благо жителей Иркутской области, если депутаты окажут ему доверие. Депутат Андрей Лабыгин задал вопрос, как удалось Виктору Игнатенко, сработаться со всеми губернаторскими командами последних лет. На что кандидат на должность первого заместителя губернатора ответил, что он никогда не изменял своим принципам, всегда старался исполнять свои обязанности только в интересах региона и населения.

 

Депутата Заксобрания Александра Балабанова и депутата Госдумы Сергея Тена интересовал вопрос реализации проекта создания опорных университетов в Иркутской области. Виктор Игнатенко рассказал, что это проект федеральный. Конкурс уже объявлен. Всего будет два этапа. На первом этапе будет создано 15 университетов, на втором – еще 40. Всего по стране будет организована учебная деятельность в 80 университетах. Помимо опорных будет работать несколько федеральных и ведомственных вузов.

 

Каждому опорному университету помимо основного финансирования, будет выделено дополнительно по 600 млн рублей. По мнению Виктора Игнатенко, необходимо сконцентрировать все усилия, чтобы попасть в первый этап, потому что потом может просто не хватить на всех участников средств на дополнительную финансовую поддержку. Данный проект начал реализовываться, чтобы улучшить качество подготовки студентов. В СССР, по мнению Виктора Игнатенко, была лучшая высшая школа в мире. Работало всего 600 вузов. Сегодня в России 3500 тысяч вузов, уровень подготовки студентов в некоторых из них достаточно низкий.

 

Вице-спикер ЗС Наталья Дикусарова поинтересовалась судьбой законопроекта о совершенствовании системы оплаты труда руководителей областных госучреждений. По словам Виктора Игнатенко, в ближайшее время он будет внесен в областной парламент. «Это ненормально, когда в одном учреждении уборщица получает 8 тысяч рублей, а руководитель – 400 тысяч. Кратность должна быть не более шести. Проект рассматривался на комиссии. И в ближайшие 1-1,5 месяца будет внесен на рассмотрение депутатского корпуса ЗС»,- сказал Виктор Игнатенко.

 

Итоги тайного голосования депутатов Законодательного Собрания по вопросу согласования на должность первого заместителя Губернатора Иркутской области Виктора Игнатенко озвучил председатель счетной комиссии Игорь Гринберг. Из 30 парламентариев 28 депутатов проголосовали «за» кандидата, 2 – «против». С назначением Виктора Игнатенко поздравил председатель ЗС Сергей Брилка. «Мы действительно вас знаем хорошо и давно, - подчеркнул спикер. - И абсолютно убеждены,  что вся ваша работа будет нацелена на защиту интересов жителей Иркутской области  и будет посвящена именно этому. Успехов в работе и в достижении поставленных целей».

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


 

КРУГЛЫЙ СТОЛ

 

Депутаты ЗС обсудили вопросы сохранения и воспроизводства лесов

 

29 октября в региональном парламенте по инициативе комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве состоялся круглый стол на тему «Охрана, защита и воспроизводство лесов в Иркутской области». В его работе приняли участие члены областного правительства, Общественной палаты Иркутской области, представители волонтерского движения, главы муниципальных образований и депутаты. Как заметил председатель комитета Кузьма Алдаров, тема круглого стола - это острая злободневная проблема, над решением которой работают и депутаты и члены правительства.

 

«В этом году была тяжелая ситуация и она показала, что проблемы, которые существуют в лесном комплексе, продолжают оставаться острыми. Площадь лесных пожаров в этом году составила более чем 500 тысяч га. В прошлом году у нас горело более 700 тысяч га. Ситуация сложная, поэтому надо очень четко понимать какие принимать меры, как своевременно обнаруживать и тушить лесные пожары. Кроме этого, остро стоят проблемы, связанные с болезнью наших хвойных растений в Слюдянском и Заларинском районах, - сразу же обозначил главные вопросы для обсуждения Кузьма Алдаров в своем вступительном слове. - В процессе подготовки круглого стола к нам поступили письма от 20 муниципальных образований с предложениями об объединении усилий в борьбе с пожарами, об экологическом отношении к лесу. Необходимо обсудить вопросы и принять меры, чтобы не повторить нынешней ситуации».

 

По словам Кузьмы Алдарова, средства на охрану, защиту и воспроизводство лесов ежегодно выделяются немалые. К примеру, в этом году в лесную отрасль было направлено 250 млн рублей из областного бюджета и 270 млн рублей из федерального.

 

И.о. министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Олег Кравчук доложил, что пожароопасный период начался 13 апреля и завершился почти на всей территории региона 21 сентября. В пяти лесничествах сохраняются очаги пожаров. По словам Олега Кравчука, в 2015 году было зарегистрировано более 1500 лесных пожаров на площади порядка 522 тысяч гектаров, из них крупных – 325. Большая часть лесов горела  на землях лесного фонда, 53 пожара было зафиксировано на особо охраняемых территориях и шесть очагов в городских лесах. В день обнаружения было ликвидировано 60% пожаров.

 

Как подчеркнул Олег Кравчук, 68% пожаров возникают из-за неосторожного обращения с огнем, в 25% пожаров виноваты природные факторы и лишь 2% пожаров возникли в результате сельскохозяйственного пала сухой травы. Наиболее сложными для тушения были пожары в Ольхонском и Качугском районе и на левом берегу Байкала. Отсутствие инфраструктуры, дорог и сильный ветер до 25 м/с усложняли ситуацию. В борьбе с пожарами было задействовано почти семь тысяч человек, более трех тысяч единиц техники, в том числе авиация: 12 самолетов АН- 12, 3 БЕ-200, 6 вертолетов Ми-8. Помогали бороться со стихией сотрудники МЧС из Хабаровского и Забайкальского краев, республики Алтай. По словам Олега Кравчука при подготовке к следующему году стоит учесть системные ошибки, которые выявились в этом сезоне. Среди них, неукомплектованность пожарно-химических станций оборудованием, износ техники почти на 80% и нехватка подготовленных кадров.

 

Кузьма Алдаров спросил у докладчика, какая категория лесов больше всего подверглась пожарам в этом году и какие проблемы нужно решать в первоочередном порядке. Олег Кравчук доложил, что в основном, горели леса на землях Лесного фонда, на землях Минобороны – 200 га и на особо охраняемых территориях – 16 тысяч 500 га. Что же касается первоочередных проблем, то беспокоит финансовое состояние лесхозов, которые в период лесных пожаров не были обеспечены ни ГСМ, ни нормальной техникой, ни запасными частями. «Если будет нормальное финансирование,- подчеркнул Олег Кравчук, - проблемы будут решаться вовремя».

 

Депутат ЗС Геннадий Нестерович попросил рассказать, какие меры планирует предпринимать правительство области, чтобы не допустить подобной ситуации в следующем году. Олег Кравчук ответил, что губернатор Сергей Левченко озвучил информацию о том, что в ближайшее время решено создать Министерство лесного комплекса, которое будет заниматься решением всех этих проблем. В частности, планируется больше уделять внимания обеспечению лесхозов техникой, ГСМ, шире использовать авиационную технику.

 

Представитель общественного движения «Отряд 15.08» Сергей Перевозников рассказал, что в этом пожароопасном сезоне на тушении пожаров на Байкале приняли участие и добровольцы. По его словам, уже сейчас необходимо решать вопрос по восстановлению лесов в природоохранной зоне, в частности в районе бухты Песчанная на Байкале и на Ольхоне.

 

Мэр Балаганского района Надежда Жукова заметила, что из года в год повторяется одна и та же ситуация: почти 70 % пожаров происходит в результате человеческой деятельности. В связи с этим Надежда Жукова поинтересовалась, почему не привлекают к ответственности виновных и должностных лиц. Начальник отдела по надзору за исполнением в сфере экономики и охраны природы природоохранной прокуратуры Иркутской области Александр Кремзуков ответил, что в настоящее время заведено более 70 уголовных дел, в суде рассмотрено три. По мнению представителя прокуратуры, необходимо регламентировать порядок передачи сообщений об обнаружении очагов возгорания, чтобы обеспечить оперативность реагирования на эти факты. Второй момент, на который следует обратить внимание, по мнению прокуратуры, это эффективность расходования бюджетных средств в рамках реализации программы по воспроизводству и защите лесов в Иркутской области. И, в-третьих, необходимо принимать меры по предотвращению необоснованной вырубки лесов, когда под видом санитарных рубок вырубают здоровый лес. Прокуратурой было возбуждено несколько уголовных дел в Балаганском лесничестве по факту незаконной вырубки здоровых лесов.

 

Депутат Геннадий Нестерович подчеркнул, что нужно усовершенствовать Лесной кодекс Российской Федерации в части вопроса по санитарным вырубкам и использования такого леса в промышленной обработке. Необходимо объединиться с соседними регионами - Забайкальским и Красноярским краями - в решении этого вопроса. По словам депутата, на федеральном уровне были озвучены цифры по данному вопросу. Так, общий ущерб по стране в результате незаконных вырубок лесов составил 4 млрд рублей, из них 3 млрд рублей по Иркутской области.

 

По словам начальника Александра Кремзукова, раскрывается только 50% таких преступлений. Под вырубку отводят даже защитные леса. Последствия таких вырубок заметны уже сейчас: это и низкая наполняемость водой рек, и самого озера Байкал, и изменение климата. «Нужно применять единые выверенные меры, - отметил Александр Кремзуков, - Должны быть определены порядок выделения участков под вырубку и контролирующий орган».

 

Выслушав представителя прокуратуры Кузьма Алдаров резюмировал: «Налицо злоупотребление полномочиями. Нужно регламентировать порядок выделения лесных участков под санитарную вырубку и контролировать этот процесс».

 

Председатель комитета по собственности и экономической политике Заксобрания Ольга Носенко сообщила, что сегодня стало сложно приобрести древесину представителям небольших предприятий по переработке древесины. Ольга Носенко подчеркнула, что в этой отрасли необходимо наводить порядок.

 

Мэр Заларинского района Владимир Самойлович тоже заметил: «Такая же проблема и у населения. Люди не могут приобрести пиломатериалы, хотя они видят на дорогах груженные лесом машины. Нет предприятий, которые бы занимались лесом и реализовывали его населению. Кроме того, необходимо заняться расчисткой леса, в лес невозможно зайти. Нужно разрешить людям забирать вершинник на дрова».

 

О работе с арендаторами лесных участков рассказала представитель Агентства лесного хозяйства Иркутской области Валентина Щепетнева. В результате проверки подготовки к пожароопасному периоду в 2015 году из 13 арендаторов 12 оказались неподготовленными. Такие факты были зафиксированы в Зиминском, Куйтунском, Иркутском районах.

 

Между тем, по словам Валентины Щепетневой, Иркутская область – лидер по восстановлению лесов. Только за 9 месяцев текущего года восстановительные работы были проведены более чем на 109 гектарах, заготовлено 5 тысяч семян. Но за такими объемами не всегда стоит качество, подчеркнул докладчик. В связи с этим по 22 арендаторам в Арбитражный суд Иркутской области были направлены иски о взыскании с них неустойки в размере 34 млн 400 тысяч рублей в общей сложности. Одной из причин низкого качества лесовосстановительных работ представитель агентства назвала нехватку специалистов.

 

В процессе обсуждения темы представители Заларинского и Слюдянского муниципалитетов обратили внимание на проблему заболевания кедровых лесов. Деревья поражает бактериальная водянка. Сегодня кедр поражен на территории 3 тысячи 645 га и масштабы бедствия увеличиваются. Владимир Самойлович рассказал, что в Заларинском районе огромные территории хвойного леса захватил сибирский шелкопряд.

Участники круглого стола приняли решение, что для решения этой проблемы необходимо рассмотреть возможность разработки и принятия специальной программы.

 

Также был заслушан доклад заместителя начальника отдела государственной политики в области лесных отношений министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области Екатерины Ивановой о проблемах, которые возникают при переводе земель лесного фонда в зеленые зоны или при изменении их границ в случае строительства дорог, отведения территорий под полигоны и т.д. Таких обращений, по словам докладчика, много. Ограниченное финансирование, длительность согласований, проблемы с документацией усложняют этот процесс.

 

В завершении круглого стола Кузьма Алдаров отметил, что все предложения, полученные от муниципалитетов, будут тщательно проработаны. «Бесценен опыт и добровольческих отрядов, работающих на тушении пожаров. Мы обязательно возьмем их предложения на вооружение», – отметил председатель комитета.

 

Итогом круглого стола стал подготовленный перечень рекомендаций правительству области и органам местного самоуправления.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


Проблему нехватки инженерно-технических кадров обсудили депутаты ЗС с ведущими предприятиями и вузами региона

 

22 октября в региональном Законодательном Собрании состоялся круглый стол на тему «Подготовка инженерно-технических кадров в соответствии с потребностями экономики Иркутской области». Инициатором мероприятия выступил комитет по социально- культурному законодательству во главе с председателем Ириной Синцовой.

 

Участниками диалога стали депутаты ЗС, руководители ведущих вузов Иркутска, члены областного правительства, депутаты Молодежного парламента при ЗС, представители Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири и работодатели. Председатель комитета Ирина Синцова подчеркнула актуальность определённого для обсуждения на круглом столе вопроса.

 

«Иркутская область обладает большим экономическим потенциалом. Для его развития необходимы квалифицированные кадры, в том числе инженерно-технические, - сказала Ирина Синцова. - Сегодня на круглом столе мы должны не только обсудить проблему подготовки технических кадров в Иркутской области, но и конкретизировать предложения, которые в будущем лягут в основу образовательной стратегии подготовки инженерно- технических кадров на территории Иркутской области».

 

В доказательство вышесказанного представитель министерства экономического развития Надежда Терентьева подчеркнула особую инвестиционную привлекательность Иркутской области. В 2015 году инвестиционный портфель региона составил 192 млрд 500 млн рублей. В 2016 году предположительно эта сумма вырастет до 211 млрд рублей. В основном, вливание инвестиций связано с освоением Верхнечонского, Ярактинского, Марковского, Даниловского месторождений. Также наметилась положительная динамика в металлургической, нефтегазохимической и фармацевтической отраслях. К примеру, в конце 2014 года было подписано пятистороннее соглашение о создании машиностроительного кластера на базе Иркутского авиазавода.

 

Однако полноценное развитие инвестиционных проектов невозможно без квалифицированных кадров, считают руководители предприятий. Так, в авиастроении требуется порядка 500 высококвалифицированных технических сотрудников, в фармацевтическую отрасль – более 13 тысяч инженеров.

 

Своим мнением по вопросу подготовки инженерных кадров, в частности для машиностроительного кластера, поделился директор по управлению персоналом филиала ОАО «Корпорация Иркут» Сергей Полищук. Он рассказал, что с 2015 года на заводе активно расширяются объемы производства, связанные с увеличением госзаказов оборонной промышленности и строительством пассажирского лайнера МС-21. Именно поэтому в начале года штат авиазавода был увеличен на 700 человек, из которых 300 – инженеры-технологи и инженеры-конструкторы. В основном новые специалисты – это выпускники Иркутского национально исследовательского технического университета, Ангарской государственной технической академии и Иркутского авиационного техникума. Авиазавод заранее формирует для вузов заказ на количество и квалификацию необходимых кадров. Так, в 2015 году по целевому набору поступило 100 человек на дневное отделение Иркутского технического университета, еще 75 – на заочное на коммерческой основе за счет средств предприятия. Со всеми студентами заключены трудовые договоры, по которым каждый из них после окончания вуза обязан трудоустроиться к своему работодателю. Как отметил Сергей Полищук, инженеров нужно готовить из выпускников школ, а не переучивать готовых специалистов. Но уровень знаний у школьников сегодня по основным точным дисциплинам, которые необходимы при поступлении в технический вуз на инженера, по математике и физике, очень низкий. И это вопрос, который, по словам Сергея Полищука, требует решения.

 

«Работают ли у вас специалисты из других регионов,- задала вопрос председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова, - приглашаете ли их на работу?».

 

На что Сергей Полищук ответил, что небольшой процент специалистов все же приходится приглашать на работу из других регионов, поскольку их не готовят в Иркутской области. Обходится подобное предприятию в достаточно солидную сумму. К примеру, необходимо 2-3 специалиста по черной металлургии. Этим людям авиазавод оплачивает переезд, снимает жилье и выдает подъемные.

 

Советник генерального директора ОАО «Иркутскэнерго» Михаил Грайвер рассказал, что их предприятие набирает молодых специалистов в основном из выпускников Иркутского и Братского технических университетов. Но молодые специалисты не хотят работать в отдаленных населенных пунктах, предпочитая крупные города Иркутской области. Особенно проблемными в этом плане являются Саянск и Усть-Илимск. Зачастую такие кадры переманивают к себе частные организации, которым тоже необходимы электрики, предлагая при этом молодым людям солидную должность и оклад. Кроме того, специально для организации подготовки квалифицированных кадров на базе Иркутского и Братского университетов созданы учебные центры-лаборатории. В них ежегодно обучается по 60-70 человек. В качестве лекторов здесь выступают опытные работники предприятия. Также в некоторых школах созданы «энергоклассы». Между родителями и «Иркутскэнерго» заключается договор о поступлении ребенка на энергетический факультет в Иркутский или Братский технические университеты. После окончания вуза молодого специалиста трудоустраивают, обеспечивают жильем в течение трех лет, а позже предлагают участие в льготной ипотечной программе.

 

Депутат Заксобрания Александр Балабанов заметил, что три года – это маленький срок для закрепления специалиста на предприятии. «Мы бы хотели, чтобы специалист был закреплен на предприятии как минимум лет 10-15. Но для этого надо не снимать жилье, а строить собственное и предоставлять молодому специалисту на определенных условиях. Хотелось бы системной подготовки кадров: от школы и до предприятия», - подчеркнул Александр Балабанов.

 

Именно такой системный подход реализуется в корпорации Восточно-Сибирской железной дороги, филиале ОАО «РЖД». Подготовку нужных специалистов здесь начинают с дошкольного образования и завершают в отраслевом вузе – Иркутском государственном университете путей сообщения.

 

О нехватке квалифицированных профессиональных кадров говорила и представитель ООО «Иркутской нефтяной компании» Татьяна Лукачич. За последние два года на работу было принято всего 15  выпускников иркутских вузов, хотя потребности компании гораздо выше. По словам Татьяны Лукачич, в Восточной Сибири нет необходимых кадров, приходится приглашать специалистов из других регионов. Свои потребности Иркутская нефтяная компания удовлетворяет за счет выпускников Томского технического университета и Российского госуниверситета нефти и газа имени И.М. Губкина. «В ближайшие пять лет будет всплеск по востребованности кадров, мне бы хотелось обратить на это внимание представителей вузов», - подчеркнула Татьяна Лукачич. Помочь решить кадровые проблемы предложил первый проректор ИРНИТУ Николай Коновалов. Стороны договорились обсудить перечень специальностей, которые необходимы компании.

 

Ирина Синцова поинтересовалась у представителей высшей школы: «Что мешает вузам быстро переориентироваться на подготовку специальностей, на которые сегодня спрос высок?».

 

Как заметил, первый проректор ИРНИТУ Николай Коновалов – ничего. Просто необходимо знать кому и какие кадры нужны: их уровень подготовки, количество. Но для начала, по словам первого проректора технического вуза, нужно обратить внимание на школьную подготовку. Зачастую в общеобразовательных учреждениях физику и математику преподают биологи. «Через два-три года мы придем к нулевому техническому образованию, если не обратим на этот факт пристального внимания», - подчеркнул Николай Коновалов. Поэтому, в вузе приняли решение восполнить пробелы знаний у будущих инженеров. Во-первых, теперь в техническом вузе дополнительно ведутся занятия по базовым предметам. Во-вторых, увеличено количество практических часов. В-третьих, были открыты базовые кафедры на авиазаводе, в «Иркутскэнерго», планируют открыть еще одну и в Шелехове на базе алюминиевого завода. Также еще восемь базовых кафедр будет открыто и на других предприятиях области.

 

Но все же начинать профориентацию нужно с детского сада, заметили участники круглого стола. Представитель регионального министерства труда и занятости рассказала о планах по совместной работе с региональным министерством образования по информированию родителей о востребованных в регионе специальностях и ситуации на рынке труда.

 

Депутат Александр Балабанов подчеркнул необходимость разработки в регионе специальной программы по подготовке инженерно-технических кадров, которая бы включила в себя как школьную, так и вузовскую подготовку, обеспечение молодых людей рабочими местами и механизмы закрепления их на предприятиях и в отдаленных районах области.

 

В завершении круглого стола Ирина Синцова сообщила, что все замечания и предложения, высказанные участниками заседания, будут подробно рассмотрены. Отдельно будет решаться вопрос по поддержке Усольского филиала Иркутского технического университета, где пока еще сегодня готовят энергохимиков. По итогам проверки Минобразования РФ данный филиал был признан неэффективным и должен быть закрыт к 2017 году. С просьбой помочь решить эту проблему обратились к правительству области и профсоюзы Усолья-Сибирского.

 

В ноябре обсуждение по теме подготовки инженерно-технических кадров будет продолжено в рамках выездного заседания комитета на базе Братского госуниверситета.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


 

Депутаты ЗС обсудили вопросы профилактики социального сиротства

 

29 октября в Законодательном Собрании Иркутской области состоялся круглый стол на тему «Проблемы профилактики социального сиротства на территории Иркутской области». Организатором мероприятия выступил комитет по здравоохранению и социальной защите во главе с председателем Андреем Лабыгиным. В работе круглого стола приняли участие депутаты ЗС, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, представители областного правительства и общественных организаций.

 

«Наш регион является лидером по количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только в Сибирском Федеральном округе, но и по России. За последние несколько лет ситуация немного изменилась в лучшую сторону. Проблема острая, многоплановая. Наша сегодняшняя задача – наметить пути решения», - сказал Андрей Лабыгин.

 

В своем докладе заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Татьяна Плетан обозначила, насколько остро стоит проблема социального сиротства в регионе. Только за первое полугодие 2015 года к административной ответственности было привлечено 8 тысяч 800 родителей, из них 95% - за неисполнение родительских обязанностей. Зарегистрировано  в настоящее время 19 тысяч 836 детей, оставшихся без попечения  родителей, это 3,6% от всего детского населения Иркутской области. 15 тысяч 732 ребенка проживает в замещающих семьях, 3 тысячи 933 ребенка - в организациях для детей-сирот. Проводится большая профилактическая работа по предотвращению социального сиротства. Именно поэтому количество вновь выявленных ежегодно детей-сирот снижается. Так, в 2012 году было зарегистрировано 2 тысячи 932 ребенка, в 2014 году – 2 тысячи 141 ребенок, за 9 месяцев текущего года зафиксировано 1 тысяча 707 детей.

 

По словам Татьяны Плетан, в области активно ведется работа по передаче детей-сирот из детских домов в приемные семьи. Поскольку в социальных организациях дети не получают тех навыков, которые впоследствии им необходимы для существования в социуме, гораздо эффективнее передавать их на воспитание в семьи. Для того чтобы оптимизировать этот процесс, в 42 муниципальных образованиях созданы школы приемных родителей. Обучение в них уже прошли 5 тысяч 66 граждан.

 

Пока не  всех детей  удалось устроить в семьи, поэтому в социальных организациях, согласно 481 Постановлению Правительства РФ, дети-сироты должны проживать по восемь человек, как в большой семье. Их воспитатели работают с ними по программе социализации.

 

Помимо этого на территории области создано 17 медико-социальных кабинетов. Их главная задача – профилактика отказов женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от своих детей. Только за 9 месяцев 2015 года за помощью в медико-социальные кабинеты обратилось более восьми тысяч женщин. В родильных отделениях введены в штатное расписание ставки специалистов-психологов. В итоге снизалось количество новорожденных детей-отказников. В 2012 году их число составляло 191 ребенок, в 2015 – 84. Специалисты постоянно мониторят ситуацию в семьях, где матери хотели отказаться от ребенка. С ними  занимаются участковые социальные работники, которых в области работает 211 человек. Эти люди на раннем этапе выявляют неблагополучные семьи и проводят профилактическую работу. С такой же целью создано 40 общественных комиссий, в том числе и в сельских поселениях.

 

Сохраняется тревожная ситуация в Иркутской области в плане жестокого обращения с детьми со стороны родителей в неблагополучных семьях. Ситуацию контролируют  комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки, министерство здравоохранения. За последние несколько лет количество зарегистрированных преступлений совершенных в отношении детей незначительно снижается. В 2010 году было зарегистрировано 1461 случай, в 2014 году – 1328. В то же самое время в 2,5 раза выросло число родителей, привлеченных к ответственности. Вызывает обеспокоенность и количество попыток суицидов несовершеннолетних, в 2014 году было зафиксировано 115 попыток, из них 28 состоявшихся, за 9 месяцев 2015 года – 61 попытка, 24 подростка не удалось спасти.

 

По словам Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Светланы Семеновой, сегодня около 30% социальных организаций перешли к другому формату воспитания детей-сирот – к условиям, приближенным к домашним. Кроме того, должна быть выстроена система постинтернатного сопровождения, поскольку у детей, воспитанных в детских домах, превалирует иждивенческих подход. В последующем они проецируют такую жизненную позицию на своих детей.  «У каждого ребенка должно быть личное пространство, нормальная, не промаркированная одежда»,- заметила Светлана Семенова. Но проблема в том, что сегодня в учреждениях просто не хватает средств на тот же мягкий инвентарь, мало выделяется средств и на питание.

 

Заместитель председателя ЗС, председатель  комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Андрей Лабыгин поинтересовался, каков норматив. На что докладчик ответил, что заложена сумма годового обеспечения одного ребенка в Иркутской области  на мягкий инвентарь в размере 13 тысяч рублей, когда как по стране эта сумма составляет 36 тысяч рублей. Цена питания на один день – 134 рубля. На что Андрей Лабыгин порекомендовал обратиться в минобразование региона и пересчитать нормативы.

 

О своей работе в этой сфере рассказали и представители общественных организаций. Председатель Иркутского областного совета женщин Галина Терентьева отметила, что сегодняшняя сложившаяся ситуация в обществе не способствует воспитанию ответственных родителей. Социальная помощь от государства многим молодым семьям порождает иждивенческий настрой. Кроме того, родители, особенно отцы, зачастую уклоняются от воспитания своих детей. Необходимо, по словам Галины Терентьевой, начинать готовить родителей еще со школьной скамьи. Не последнюю роль в этом играют общественные организации. В области создаются советы отцов, координационные советы по воспитанию молодежи при главах муниципальных образований. Создан родительский университет, его филиалы есть в 91 муниципальном образовании.

 

Кроме того, между Советом женщин, педагогическим университетом, управлением образования и дошкольными или школьными учреждениями должны заключаться соглашения о сотрудничестве. Пока таких соглашений подписано всего четыре. Помимо этого, по словам Галины Терентьевой, необходимо проводить больше социальных проектов, таких как «Почетная семья», «Отцы и дети».

 

Директор автономной некоммерческой организации «Иркутский центр медиации» Марианна Садовникова рассказала, как проводится работа по урегулированию конфликтов в замещающих и в родных семьях. Она отметила нехватку специалистов, которые владеют навыками медиации, то есть технологией урегулирования споров и выстраиванием здоровых отношений в семье.

 

Участники круглого стола приняли решение в течение 10 дней направить свои предложения в комитет по здравоохранению и социальной защите ЗС, которые в последующем будут оформлены в рекомендации. Также Андрей Лабыгин предложил обсудить проблему социального сиротства на площадке Ассоциации муниципальных образований и в рамках одной из следующих сессий, обозначив мероприятие как правительственный час.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

Парламентарии  ЗС решили направить  губернатору  Приангарья депутатский запрос о строительстве пешеходных мостов в четырех муниципалитетах

 

На очередной сессии Законодательного Собрания депутаты приняли решение признать депутатским запросом обращение своих коллег Натальи Дикусаровой и Геннадия Нестеровича к Губернатору Иркутской области Сергею Левченко с просьбой включить в областную программу строительство пешеходных мостов в четырех муниципальных образованиях региона. К депутатам постоянно поступают обращения от жителей с просьбой уточнить сроки строительства мостов.

 

Так, на территории Веселовского муниципального образования Чунского района во время паводка весной 2006 года был смыт пешеходный мост через реку Чуна, через который жители добрались до объектов социального значения, школы, почты, фельдшерско-акушерского пункта, магазинов. В настоящее время ежедневно более 100 детей вынуждены перебираться с одного берега на другой в школу. В 2011 году по решению регионального правительства было произведено проектирование нового моста за счет средств областного бюджета. Его стоимость составила - 65 млн рублей. Мост до сих пор не построен.

 

Также поднимался вопрос и о строительстве пешеходного моста через реку Ия в поселке Евдокимовский Тулунского района. На объект готова проектно-сметная документация. Строительство моста обойдется областному бюджету в 74 млн рублей.

 

Подготовлен и проект пешеходного моста в поселке Хоняки Октябрьского муниципального образования Чунского района. Пешеходный мост должен связать центральную часть поселка Октябрьский и поселок Хоняки, в котором проживает более 400 человек. Люди вынуждены добираться ко всем объектам социальной инфраструктуры через железнодорожный мост, по которому движутся поезда.

 

Администрация Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района также направила в адрес регионального правительства письмо с просьбой решить вопрос со строительством пешеходного моста через реку Снежная, чтобы соединить поселки Новоснежная и Выдрино. В поселке Выдрино расположена вся социальная инфраструктура и предприятия, где трудоустроено население. Стоимость строительства моста – 43 млн рублей.

Заслушав информацию, депутаты поддержали инициативу своих коллег и приняли решение направить депутатский запрос о строительстве мостов в четырех муниципальных образованиях к правительству Иркутской области.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


 

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

 

Члены Общественного Совета провели выездное заседание на предприятии группы «Янта»

 

30 октября состоялось выездное заседание членов Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на тему «День группы предприятий «Янта». Делегация посетила ОАО «Иркутский масложиркомбинат». В мероприятии приняли участие депутаты Заксобрания, члены областного правительства, Общественного Совета, общественных организаций, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, представители Иркутского государственного аграрного университета им. А.А. Ежевского, представители муниципальных образований, руководство и специалисты предприятий «Янта».

 

«Сегодня мы посетили мощное перерабатывающее предприятие, которое производит продукты питания для Восточной Сибири, Дальнего Востока. Это предприятие, которое успешно конкурирует не только с подобными предприятиями в России, но и за рубежом,- сказал в своем вступительном слове спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. - Нам в обязательном порядке нужно посещать подобные предприятия региона, которые успешно ведут бизнес, являются социально-ответственными и которые демонстрируют ежегодный рост. Президентом и Правительством России поставлена задача активного импортозамещения для обеспечения продовольственной безопасности страны. Группа компаний «Янта» успешно справляется с поставленной задачей. Мы должны помогать таким предприятиям».

 

Председатель Заксобрания Сергей Брилка также подчеркнул, что подобные выездные мероприятия призваны обращать внимание на крупные хозяйственные субъекты, оказывающие влияние на экономику региона. «Кроме того, мы все потребители и нам всем интересно увидеть технологии производства изнутри, узнать насколько качественную и экологически чистую продукцию выпускают наши предприятия. Также есть прекрасная возможность задать интересующие вопросы по качеству продукции, о перспективах развития предприятия и получить ответы из первых уст».

 

О работе и состоянии производственной базы предприятий холдинга «Янта» рассказал председатель совета директоров ОАО «Иркутский масложиркомбинат», депутат Законодательного Собрания Иркутской области Дмитрий Баймашев. В группу «Янта» входит более 30 предприятий от сельскохозяйственных до перерабатывающих. Холдинг представлен расширенной сетью магазинов. Их в группе предприятий «Янта» Более 400 штук. У компании также есть филиалы в трех соседних регионах, а также представительства в 12 российских областях. Холдинг работает и с тремя зарубежными странами: Белоруссией, Монголией и Китаем. «Янта» производит серьезные налоговые отчисления в региональный бюджет. В 2014 году эта цифра составила 797 млн рублей, в 2015 планируется увеличить сумму до 1 млрд 81 млн рублей. Также Дмитрий Баймашев рассказал, что предприятие закупает порядка 60 % необходимого для производства молока у населения. В 2006 году объем закупок у сельских жителей составлял 527 тонн, а в 2015 почти 22 тысячи тонн. Эти деньги для селян стали серьезной материальной поддержкой.

 

После доклада и показа видеороликов о производственной деятельности группы компании «Янта» участники круглого стола получили возможность задать интересующие вопросы.

 

Руководитель молодежного благотворительного фонда «Возрождение Земли Сибирской» Елена Творогова поинтересовалась, почему на полках иркутских магазинов  много привозных молочных продуктов. Дмитрий Баймашев ответил, что это рыночные отношения, конкуренция. Без поддержки областного правительства невозможно более полно заполнить рынок местной продукцией. Председатель правления «Российское общество по организации здравоохранения и общественного здоровья» Гайдар Гайдаров спросил, в связи с чем возникли трудности поставок продукции в Тайланд, куда были уже отправлены первые партии. Председатель Совета директоров холдинга рассказал, что тайцам пришелся по вкусу иркутский майонез, но постоянно возникают проблемы: либо слишком долго проверяют качество продукции, либо сопроводительную документацию. Без государственной поддержки невозможно разрешить все вопросы.

 

Вопрос обеспечения предприятий квалифицированными кадрами заинтересовал председателя областной организации «Всероссийское общество инвалидов» Константина Шумкова. По словам Дмитрия Баймашева, проблем с кадрами холдинг не испытывает. К примеру, инженеров-технологов выпускает Иркутский национальный исследовательский технический университет. На многих сельскохозяйственных предприятиях региона даже возникает постоянная текучка кадров. Люди трудоустраиваются на работу в «Янту», где средний уровень зарплаты составляет порядка 40 тысяч рублей.

 

Президент Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей» Алексей Соболь спросил, как рост курса валют сказывается на работе предприятия и на перспективах его развития. На что был получен ответ, что объемы производства из года в год увеличиваются. Покупательская способность снизилась, но в сети магазинов постоянно проводятся акции для покупателей. Что же касается оборудования, то руководство холдинга со многими иностранными предприятиями связывают долгосрочные отношения и поэтому с приобретением комплектующих и запчастей проблем не возникает.

 

В процессе обсуждения участники выездного совещания задавали вопросы о производстве продукции, об использование пальмового масла в производстве промышленного маргарина и его вреде для человека, о техническом оснащении предприятий.

 

Председатель организации «Российский союз сельских женщин» Нина Суворова поблагодарила руководителей холдинга за внимание к проблемам села, за организацию пунктов приема молока. Председатель областной организации «Солдатские матери Прибайкалья» Тамара Бабкина в завершении заседания выразила благодарность руководству группы предприятий «Янты», депутатам ЗС за предоставленную возможность побывать на «Иркутском масложиркомбинате», посмотреть его работу изнутри и оценить качество выпускаемой продукции.

 

Сергей Брилка подчеркнул, что Законодательное Собрание будет продолжать выездные заседания Общественного Совета и дальше. «Сейчас мы готовим план заседаний Общественного Совета уже на следующий год. У нас есть много успешных предприятий, но мы намерены посетить и те предприятия, где ситуация складывается сложным образом. План работ будет обсуждаться с членами Общественного Совета»,- сказал председатель ЗС Сергей Брилка.

 

Информацию участники выездного совещания приняли к сведению и внесли предложение по проработке областной программы поддержки региональных производителей.

 

После заседания в Иркутске члены Общественного Совета ЗакСобра посетили еще одно предприятие холдинга - ООО «Луговое», расположенное в поселке Хомутово Иркутского района.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению


 


КОНКУРС

В региональном парламенте наградили победителей областного конкурса «Моя малая родина»

 

27 октября  прошла церемония награждения участников конкурса «Моя малая родина», организованного  Законодательным Собранием Иркутской области и Областным советом женщин. Заместитель председателя ЗС, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин поздравил участников литературного состязания от имени всего депутатского конкурса и отметил, насколько трогательным является отношение иркутян к своей малой родине.

 

«Объявляя конкурс, мы думали, удастся ли нам найти неравнодушных жителей области, готовых принять участие в конкурсе. У каждого из нас своя малая родина: это место где ты родился, где жили или живут родные и близкие, это история поселка или села. Результат превзошел все ожидания, 95 человек приняли участие в конкурсе, - подчеркнул Андрей Лабыгин. - Работы, представленные на конкурс, уникальны. Все они – частички истории, которая пишется каждое мгновение, каждую секунду, пропускается через сердце, и потому имеют особую ценность».

 

Среди участников зрелые люди с богатым жизненным опытом, так как конкурс был ориентирован на людей старше 45 лет. Как отметила председатель иркутского областного совета женщин Галина Терентьева, поразила активность людей пожилого возраста: среди участников много граждан, которым 80-85 лет.

 

«Акция стала не просто массовой, она стала народной»,- заметила Галина Терентьева.

 

В своих стихотворениях, очерках, рассказах иркутяне писали об уникальных судьбах родных и близких, о трудовых подвигах своих земляков, об истории больших и маленьких сел и деревень, о фронтовиках.

 

«Мы когда знакомились с работами, некоторые перечитывали по нескольку раз,- заметила председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова. – В очень простой форме люди поведали о самом главном. Примечательно, что среди конкурсантов было много мужчин».

 

По мнению жюри, многие работы достойны стать учебным пособием по истории в школах и музеях Иркутской области.

 

По итогам конкурса была определена тройка победителей. Первое место заняла иркутянка Галина Гавриловна Ахметгалеева  за  работу  о своем военном детстве «Моему поселку Качуг», второе место присудили жительнице Тулунского района Любови Николаевне Московенко  за  ее работу на тему забытых деревень «Болит душа и во сне…» и третье место - Фроленко Валентине Васильевне из города Зимы за работу «Зима. Взгляд сквозь годы». Победители получили заслуженные призы и дипломы.

 

«Замечательный конкурс. Мы, пенсионеры, часто просто не можем участвовать в титулованных творческих конкурсах, потому что каждый участник должен внести взнос. Здесь же все бесплатно. Конкурс получился очень теплым.  Но, слава Богу, что «Мой Качуг» услышали. И Качугу — низкий поклон, и организаторам конкурса нижайший поклон», - поблагодарила организаторов конкурса его победитель Галина Гавриловна Ахметгалеева.

 

Помимо этого жюри был отмечен ряд работ: «Нюточка» Ираиды Ивановны Семеновой, «Моя малая родина» Нины Александровны Ильиной о селе Хогот Баяндаевского района, «Вот моя деревня, вот мой дом родной» Коршуновой Людмилы Ивановны.

 

Конкурс «Моя малая родина» проходил впервые и был приурочен к Году литературы. В творческом конкурсе могли принять участие жители городских и сельских поселений в возрасте от 45 лет желающие рассказать о своей малой родине, ее традициях и обычаях, о земляках, прославивших и прославляющих свою малую родину и внесших большой вклад в ее развитие.

 

Ольга Жулева

 

Вернуться к оглавлению