Выпуск №3 (82), 11 февраля 2013 года
Выпуск №3 (82), 11 февраля 2013 года
Более 130 человек со всей Иркутской области прошли обучение в «Школе молодого депутата»
Депутат Иркутской области участвовал в выставке «Зеленая неделя» в Германии
Завершена третья очередь строительства Центральной районной больницы в Куйтуне – Г. Нестерович
В 2013 году построят первые 12 км дороги Тайшет-Чуна-Братск – Н. Дикусарова
Прошла акция по изготовлению кукол своими руками для детей из школы-интерната в Тайшете
Депутаты оказывают помощь ансамблю песни и танца «Степные напевы»
СЕМИНАР
Более 130 человек со всей Иркутской области прошли обучение в «Школе молодого депутата»
Более 130 депутатов из дум поселений разного уровня Иркутской области приняли участие в семинаре «Школа молодого депутата», организованном Законодательным Собранием 6 февраля 2013 года. Как пояснила спикер ЗС Людмила Берлина, это работа с депутатами, которые впервые выбраны в думу. «Мы считаем крайне важным, чтобы сразу после избрания они прошли такой своеобразный курс молодого бойца. Раньше «Школа молодого депутата» проводилась два раза в год, сейчас у нас будет единый день голосования, поэтому, скорее всего, и это мероприятие начнем проводить раз в год. Люди приходят в думы для защиты интересов избирателей, а мы рассказываем об инструментарии, которым они могут пользоваться, о законодательном регулировании вопросов местного значения, о полномочиях депутатов. Дальше идет процесс самообразования».
По ее словам, особое внимание депутаты должны уделять исполнению задач, поставленных президентом России в частности, по повышению зарплаты бюджетникам, по защите прав детей. «Сейчас Госдума предлагает принять закон о единовременной выплате пособия в размере 100 тыс. рублей родителям, решившим усыновить ребенка. У нас же такой закон действует с 2011 года, и это правильно, потому что Иркутская область в лидерах в Сибири по количеству детей, остающихся без попечения родителей. Разъяснительную работу на местах должны вести, в том числе и депутаты, - пояснила спикер ЗС. – Что касается зарплаты бюджетников, то это тоже должно стать вашей заботой, вы должны знать, повысилась ли зарплата у конкретной Марьи Ивановны, и если нет, то почему. Нужно поддерживать доверие к власти». Кроме того, по словам Людмилы Берлиной, крайне важно организовать мониторинг исполнения муниципальных актов, реализации областных программ в территориях, а также таких проектов, как «Народные инициативы», следить за эффективностью расходования бюджетных средств.
Начальник правового управления аппарата ЗС Ирина Ощипок напомнила депутатам о том, как важно в срок принимать бюджет, согласовывать все параметры вовремя с главами муниципальных образований, иначе может повториться ситуация, которая сложилась в 2012 году в Усолье-Сибирском, когда не был принят бюджет, и ежемесячные расходы бюджета равнялись одной двенадцатой объема бюджета предыдущего года. Сейчас такая ситуация повторяется в Вихоревке.
Председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению ЗС Борис Алексеев рассказал о проблемах, которые препятствуют развитию местного самоуправления, а также о порядке упразднения муниципальных образований, порядке проведения сходов граждан изменении статуса городского поселения в городской округ. На вопрос депутатов думы Ангарска о возможности сокращения числа муниципалитетов, следовательно, и оптимизации расходов, Людмила Берлина ответила, что считает реформу местного самоуправления правильной. «Люди, живущие далеко от административного центра, думают, что придет барин и рассудит, но не думают о собственном развитии. Многое зависит от мэров и депутатов, работающих в территории», - подчеркнула спикер.
Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева отметила, что количество проверок муниципальных образований, проводимых КСП, в 2012 году снизилось, а связано это с эффективной работой контрольно-счетных органов на местах. В 2012 году ими было выявлено на 38% больше нарушений, чем год назад на общую сумму 5 млрд 874 млн рублей. Особое внимание Ирина Морохоева попросила депутатов уделить реализации проектов «Народный бюджет» и «Народные инициативы». В Баяндаевском и Аларском районах были даже возбуждены уголовные дела по факту нарушений при расходовании средств, в Тайшетском и Братском районах деньги, выделенные в рамках проектов, до сих пор использованы не полностью.
Министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким отметил необходимость перехода на программно-целевой метод расходования бюджетных средств. Если в 2008 году расходы по программам составляли только 1,6% от общего числа расходов областного бюджета, то в 2012 году эта цифра была увеличена до 21%. В перспективе – не менее 50% расходов должны стать целевыми. Председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова рассказала об алгоритме действий депутатов муниципальных дум по работе над обращениями граждан, которые в основном касаются медицинского обслуживания, устройства детей в детсады, получения жилья. В завершении семинара депутатам напомнили о конкурсе муниципальных дум, который уже несколько лет проводится Законодательным Собранием.
Людмила Заусаева
Парламентский контроль – это не только выявление нарушений, но и мониторинг за их устранением - Т. Сагдеев
Председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Тимур Сагдеев подвел итоги парламентского контроля в 2012 году. По его словам, контроль является не просто рассмотрением результатов проверок Контрольно-счетной палаты, но и мониторингом исправления выявленных нарушений. «Нет ни одного случая, чтобы сразу после обсуждения вопрос был снят с контроля, - отметил депутат. - В качестве примеров конкретных результатов нашей совместной работы с КСП можно назвать снятие с должностей нерадивых чиновников, обращения в прокуратуру и другие правоохранительные органы, качественное изменение работы тех или иных структур».
Например, как рассказал Тимур Сагдеев, при рассмотрении на заседании комиссии в 2012 году реализации программы газификации Иркутской области на 2011-2015 годы было обнаружено, что исполнение программы проходит с нарушением сроков, не выполнением показателей. Принимая во внимание замечания КСП, министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области разработало и утвердило сроки реализации программы, целевые индикаторы и показатели результативности, в том числе был введен и дополнительный индикатор – подготовка и подключение к газораспределительным сетям частных домов, квартир. Вопрос продолжает оставаться на контроле комиссии.
В качестве другого примера Тимур Сагдеев рассказал, что после проверки использования бюджетных средств, выделенных на содержание коррекционной общеобразовательной школы, комиссии по контрольной деятельности пришла к заключению, что не установлены нормативы содержания таких учреждений, отсутствуют акты, регламентирующие число педагогов и медицинского персонала. Кроме того, зарплата педагогов, несмотря на повышение, ниже зарплаты учителей общеобразовательных школ. По рекомендации депутатов сейчас определяются нормативы финансового обеспечения и стандарты качества оказания государственных услуг в коррекционных школах области.
В 2012 году комиссии инициировала проверку использования средств по программе модернизации здравоохранения, выделенных на строительство хирургического корпуса с пансионатом Восточно-Сибирского онкологического центра. Выяснилось, что в 2011 году была освоена лишь половина выделенных средств - 480 млн рублей, а запланированный на декабрь 2011 года ввод корпуса в эксплуатацию был сорван, но, как отметил Тимур Сагдеев, даже если бы работы и были завершены в срок, врачи не смогли бы приступить к выполнению своих обязанностей, так оборудование на сумму в 130 млн рублей не было приобретено. По словам Тимура Сагдеева, имеется информация, что нарушения устранены, корпус начал работу в штатном режиме.
Людмила Заусаева
АКТУАЛЬНО
Сельское хозяйство Иркутской области сможет выжить в условиях вступления России в ВТО - Г. Нестерович
Власти Иркутской области уверены, что меры поддержки сельского хозяйства, предусмотренные областным и федеральным бюджетом на ближайшие годы, позволят сельхозпроизводителям региона выжить в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. По словам вице-спикера Законодательного Собрания Геннадия Нестеровича, в рамках долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и поддержки развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы планируется направить более 14,6 млрд рублей. «Считаю, что наши производители просто обязаны выжить, мы будем всячески помогать, сейчас есть все основания сказать, что процесс адаптации к новым условиям идет позитивно, - отметил депутат. – Принятая в декабре 2012 года программа имеет существенное финансирование, но это не догма, так как ежегодно при получении дополнительных доходов власти Иркутской области увеличивают и объемы поддержки сельского хозяйства».
По словам Геннадия Нестеровича, причина опасений в том, что импорт растет и цена, например, за свинину снизилась в последнее время на 20%. Соответствующие меры будет принимать и правительство РФ. «Сейчас запрещается ввоз иностранного мяса, произведенного с использованием добавок и технологий, дающих дополнительный привес, в качестве примера можно привести так называемые ножки Буша. Мясо же, произведенное в Иркутской области, напротив, является экологически чистым, - отметил Геннадий Нестерович. - Европа никогда не будет использовать замороженное мясо – только охлажденное. Мы же пока еще продаем замороженное – вот определенный резерв для наших производителей. На сегодня мы только на 58% обеспечиваем себя мясом».
Как отметил депутат, помимо новой программы развития сельского хозяйства, существуют и другие меры поддержки жителей сельской местности. «Нельзя говорить о развитии производства повышения качества жизни селян, - подчеркнул Геннадий Нестерович. – А этому способствуют и программы, направленные на развитие дошкольных учреждений, индивидуального строительства, народного образования, строительство сельских дорог».
Людмила Заусаева
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Депутат Иркутской области участвовал в выставке «Зеленая неделя» в Германии
В Германии в январе 2013 года прошла 78-ая международная выставка продовольствия «Зеленая неделя», в которой приняли участие представители агропромышленного комплекса Иркутской области. Как рассказал генеральный директор СХПК «Усольский свинокомплекс», депутат Законодательного Собрания Павел Сумароков, на выставке был представлен весь спектр товаров: от чая до вина и крепкой алкогольной продукции, от мяса и колбасных изделий до морепродуктов, овощей и фруктов. Всего было представлено более 1,6 тыс. экспонатов из 67 стран мира. Со стороны России участвовали 356 компаний из 18 регионов. Делегацию Иркутской области возглавил заместитель председателя регионального правительства Максим Безрядин, также в состав вошли министр сельского хозяйства Ирина Бондаренко, мэр Нукутского района Сергей Гомбоев, руководители ряда компаний.
По словам Павла Сумарокова, с немецкими производителями Иркутская область давно сотрудничает - уже около 10 лет аграрии обмениваются опытом с европейцами. «В ходе выставки нам удалось ознакомиться с современными технологиями, обменяться опытом, продемонстрировать результаты своей работы, к примеру, в прошлом году нам удалось увеличить объемы производства свинины на 12%, - рассказал депутат. – Меня, прежде всего, интересовало свиноводство, а также уровень цен на зерно. Кроме этого, обсуждался вопрос дальнейшего пути развития сельского хозяйства в регионе. Организованное мероприятие демонстрирует инвестиционную привлекательность региона, его агропромышленного потенциала».
Делегация из Иркутской области побывала на ферме, расположенной около Дрездена, где разводят свиней. «Это предприятие является нашим партнером с 1981 года. На немецкой ферме все автоматизировано, что позволяет увеличивать объемы производства, используются новые технологии, это сказывается на производительности труда»,- отметил Павел Сумароков.
Депутат также рассказал, что цены на свинину в Европе ниже, чем в России. «После вступления России во Всемирную торговую организацию мы оказались в невыгодных условиях - Уже сейчас оптовая цена на свинину снизилась на 30% со стороны российского рынка, на розничной торговле это пока не отразилось, но для сельхозпроизводителей наступают тяжелые времена, особенно для Сибири», - подытожил депутат.
Ксения Фомина
РАБОТА В ОКРУГАХ
Завершена третья очередь строительства Центральной районной больницы в Куйтуне – Г. Нестерович
В поселке Куйтун в конце 2012 года официально была завершена третья очередь строительства центральной районной больницы. Как рассказали в администрации района, в течение многих лет контролировал строительство, а также оказывал содействие в выделении финансирования вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Нестерович. В рамках третьей очереди был построен пищеблок, морг и гаражи для машин скорой помощи. На строительство больницы, которое велось в течение шести лет, было затрачено более 500 млн рублей.
«Когда мы пришли работать депутатами в 2008 году, в Иркутской области было более 80 объектов незавершенного строительства, - рассказал Геннадий Нестерович. – Составили план работы, в который включили все наказы, которые депутатам «Единой России» давало население. И шаг за шагом исполняли все эти наказы. В том списке была и ЦРБ Куйтунского района, ее строительство полностью контролировалась нашей фракцией. Вот и этот брошенный недострой завершен. Сегодня жители Куйтунского района получили большую, современную полностью оснащенную больницу, которой, я не буду кривить душой, если скажу, что подобных нет в районных центрах за Уралом».
По словам Геннадия Нестеровича, безусловно, остались еще проблемы - это и нехватка квалифицированных кадров, и необходимость изменения отношение врачей к пациентам. «Важно, чтобы этой свой груз недовольства медики не перенесли в новую больницу», - отметил депутат.
Людмила Заусаева
РАБОТА В ОКРУГАХ
В 2013 году построят первые 12 км дороги Тайшет-Чуна-Братск – Н. Дикусарова
Четыре года назад, когда депутат Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова вступала в свою должность, она поставила перед собой цель – побывать в каждом муниципальном образовании Чунского района. На сегодняшний день депутат посетила 9 территорий из 11. Девятой территорией стало Таргизское муниципальное образование – поселки Сосновка и Таргиз. Поселок Сосновка находится в 50 км от районного центра. Как отмечает Наталья Дикусарова, добраться сюда на автомобиле можно только зимой. Когда-то дорогу от Тайшета до Братска, по которой жители Сосновки могли бы добраться до районного центра, начали строить, но дойти до финала помешало отсутствие дальнейшего финансирования, но спустя несколько лет дорогу Тайшет-Чуна-Братск наконец-то продолжили строить.
Для Натальи Дикусаровой продолжение и завершение строительства – одна из главных задач. При содействии депутата Государственной Думы Сергея Тена ей удалось добиться выделения средств из областного бюджета: в 2012 году на строительные работы поступило 70 млн рублей, в 2013 году сумма составит 60 млн рублей, что позволит сдать уже в этом году первые 12 км дороги. По словам Натальи Дикусаровой, благодаря работе правительства Иркутской области, объект вошел также в федеральную программу, и к областным деньгам добавятся средства из федерального бюджета.
Кроме строительства областной дороги жителей села Сосновка волнует еще и состояние поселковых дорог. Глава Василий Киндрачук заверил, что все средства, выделенные для муниципалитета по программе «Дорожный фонд» на 2013 год, будут направлены на ремонт дорог в Сосновке. В 2012 году на средства Дорожного фонда были отсыпаны дороги в поселке Изыкан.
В поселке Таргиз Наталья Дикусарова провела встречу с коллективом школы. Главная проблема педагогов – капремонт здания школы. Депутат отметила, что без помощи региональных властей в решение этого вопроса не обойтись. Учителя так же пожаловались на недостаток детской литературы, энциклопедий, периодических изданий в школьной библиотеке. Библиотечный фонд пополняется очень редко, и тех книг, которые есть сейчас, детям не хватает. Наталья Дикусарова пообещала оказать помощь в решении этого вопроса. Еще одна проблема, которая волнует местных жителей – отсутствие возможности выхода в Интернет. Закон обязывает администрации муниципальных образований создать свои сайты, однако не учитывается, что в отдаленных территориях технических возможностей для этого нет. Письмо от депутата с просьбой о помощи уже направлено в министерство информационных технологий, инновационного развития и связи Иркутской области.
Екатерина Лунковская
В одной из семей Иркутска удалось в короткие сроки решить конфликт из-за опеки над детьми - И. Синцова
В конце 2012 года в Иркутске благодаря слаженной работе властей, органов соцзащиты, комиссии по делам несовершеннолетних и школы удалось в короткие сроки разрешить серьезный внутрисемейный конфликт из-за опеки над детьми. Как рассказала председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Ирина Синцова, к ней за помощью в общественную приемную партии «Единая Россия» обратилась семья, в которой никак не могли решить, с кем жить одному из двух детей. Их мать уже давно лишена родительских прав, отца временно лишали родительских прав. Оба родители имеют склонность к злоупотреблению алкоголем, детей к себе на воспитание решила забрать бабушка, мать отца семейства, но тот настаивал на том, чтобы дети жили с ним.
«Конечно, такая история, к сожалению, не редкость, - говорит Ирина Синцова. - К решению проблемы мы подключились все ответственные структуры, в том числе педагоги классов, где учатся брат и сестра. Я увидела, что с семьей работает команда, и это дало свои результаты». Отец ради того, чтобы дети жили с ним, закодировался и пошел работать. С детьми и взрослыми работали специалисты, которые системно посещали семью, проводили тесты и беседы. Самым действенным аргументом для бабушки, которая думала, что ее сын не сможет воспитывать детей, «как надо», оказались простые детские рисунки. Когда психолог попросила детей нарисовать семью, то ребята изобразили всех членов семьи, но бабушки на рисунках не было. По словам Ирины Синцовой, такой простой тест сразу показал, кто из родственников детям ближе, и бабушка перестала настаивать на том, чтобы внуки остались с ней.
«У отца ребятишек оказались золотые руки, сейчас он уже открыл два бокса по ремонту машин и собирается купить автомобиль. Бабушка активно помогает семье. Есть удовлетворение от этой истории, так как есть результат. Правда, хотелось бы, чтобы такой результат был у каждой семьи в Иркутской области, нуждающейся в помощи, потому что важно сохранить семью, а не просто забрать детей в детдом», - подчеркнула Ирина Синцова.
Лидия Полоцкая
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
Прошла акция по изготовлению кукол своими руками для детей из школы-интерната в Тайшете
Депутат Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель проекта «Мамы рекомендуют» Наталья Дикусарова и участницы ежегодного областного конкурса – фестиваля «Моя красивая мама» приняли участие в ежегодной совместной благотворительной акции по оказанию помощи детям – воспитанникам, в этом году - специальной, коррекционной общеобразовательной школы-интерната №19 Тайшета.
По словам Натальи Дикусаровой, с просьбой подготовить подарки для детей из школы интерната обратился совет женщин Тайшетского района, а участницы конкурса «Моя красивая мама» выступили с инициативой помочь в этом деле. «Стало доброй традицией проводить подобные благотворительные акции для детей из детских домов и домов-интернатов, - сказала депутат. - В прошлом году ребятам из Тайшетского дома-интерната дарили альбомы и краски. В этом году подарки решили разнообразить и сделать кукол своими руками. Всего в мероприятии примет участие 21 мама. По словам Аси Журавлевой, решено делать максимально простые куклы, чтобы уложиться в отведенное на мастер-класс время. Заранее сделали картонные заготовки. Кукол украсят в народном стиле тканью, различными лентами и тесьмой. Лица кукол будут деревянными, и их распишут.
В рамках этой акции были собраны подарки для детей, а также 11 февраля 2013 года прошел мастер-класс по изготовлению кукол ручной работы, где под руководством талантливой мастерицы Анастасии Журавлевой участницы создали своими руками куклы для детей. Изготовленные куклы вместе с подарками будут направлены детям.
Депутаты оказывают помощь ансамблю песни и танца «Степные напевы»
Законодательное Собрание Иркутской области уже несколько лет оказывает помощь государственному ансамблю песни и танца «Степные напевы» Усть-Ордынского Бурятского округа. Как рассказала «Байкал Инфо» руководитель ансамбля Анжелика Толстикова, в 2012 году были выделены средства из областного бюджета в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка традиционализма и профессиональное развитие культуры коренных народов Прибайкалья на 2011-2013 годы» на приобретение автобуса. К этому делу были подключены многие депутаты, спикер Законодательного Собрания Людмила Берлина ходатайствовала перед региональным министерством культуры и архивов о выделении средств. К этому вопросу были подключены многие парламентарии.
Оказывается и другая поддержка со стороны депутатского корпуса. Более двух лет оказывает материальную помощь председатель фракции КПРФ в Законодательном Собрании Илья Сумароков, с ним у коллектива сложились теплые отношения, он постоянно помогает в организации гастролей, концертов. «Сколько раз обращались - ни разу не получали отказа, для нас очень значимо», - подчеркнула Анжелика Толстикова.
Кроме этого, по словам Анжелики Толстиковой, ансамблю также активно помогают депутаты Законодательного Собрания Людмила Берлина, Аполлон Иванов и Петр Дудин. «При помощи последнего в прошедшем году была организована благотворительная акция «Окно в мир», которая проводится ансамблем с 2005 года. Депутат провел работу с муниципалитетами, со спонсорами», - отмечает руководитель коллектива.
НА МЕСТАХ
При содействии депутатов села Парфеново Черемховского района началась активная борьба с незаконными рубками
При содействии депутатов думы села Парфеново Черемховского района началась борьба с незаконными рубками деревьев в территории. Как рассказал «Байкал Инфо» депутат и учитель сельской школы Андрей Черных, с мертвой точки решение проблемы удалось сдвинуть после обращения депутата за помощью к спикеру Законодательного Собрания Иркутской области Людмиле Берлиной, которая посоветовала привлечь к данному вопросу прокуратуру. «Проблемы в лесной отрасли касаются большинства районов Иркутской области, в том числе и на жизни нашего поселка незаконная заготовка древесины влияла очень негативно, - рассказал Андрей Черных. - Я и другие депутаты, мои коллеги неоднократно обращались в различные инстанции, но все оставалось на месте. Сейчас же началась активная работа, постоянно проводятся рейды. Хотя нельзя сказать, что проблема полностью решена, но результат уже виден».
Андрей Черных также рассказал, что депутаты думы Парфеново находятся в постоянном взаимодействии с депутатами областного парламента. Например, сам он является участником семинара «Школа молодого депутата». «С этого мероприятия всегда беру для себя что-то новое, полезное. Это и реализация федеральных и областных законов, вопросы местного самоуправления, новшества в сфере жилищно-коммунального хозяйства и многое другое. Все это я обязательно довожу до сведения своих коллег», - отметил Андрей Черных.
Людмила Заусаева
Выпуск подготовлен информационным агентством «Байкал Инфо» совместно с пресс-службой Законодательного Собрания Иркутской области. Информационное агентство зарегистрировано Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство ИА N ФС13-0901 от 11.02.2005 г.
Учредитель: физические лица, БИСИ
Главный редактор Светлана Бурдинская
Выпускающий редактор Людмила Заусаева
Использование материалов в сетевых и Интернет-СМИ возможно при условии ссылки на ИА "Байкал Инфо". Для Интернет-СМИ ссылка должна быть активной и вести на сайт http://baikal-info.ru/