Отчет за 2018 год

ОТЧЕТ

члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации –

представителя от Законодательного Собрания

Иркутской области С. Ф. Брилки

за период январь – декабрь 2019 года

СОДЕРЖАНИЕ

I. ИТОГИ РАБОТЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ЗА ВЕСЕННЮЮ

И ОСЕННЮЮ СЕССИИ 2019 ГОДА.……………………………………….. 3

II. ИТОГИ РАБОТЫ КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ПО РЕГЛАМЕНТУ И ОРГАНИЗАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2019г….………………………………………………….. 5

III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ С.Ф. БРИЛКИ

ЗА ПЕРИОД ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ…………………………………………... 20

IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ С.Ф. БРИЛКИ

ЗА ПЕРИОД ОСЕННЕЙ СЕССИИ ………………………………………….... 27

I. Итоги работы Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации за весеннюю и осеннюю сессии 2019 года

Прошедший 2019 год это, прежде всего, год последовательной работы по выполнению масштабных задач, поставленных Президентом России в майском указе. Также основным направлением в работе являлось совершенствование законодательной базы в целях реализации приоритетов внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Традиционно, большое внимание уделялось реализации национальных проектов. Конкретные аспекты обсуждались в форматах «правительственных часов», открытых диалогов с министрами, в ходе парламентских слушаний.

Слаженная работа Совета Федерации традиционно была сконцентрирована на подготовке федерального бюджета. Серьезно увеличены расходы на образование, здравоохранение, другие социальные статьи. При разработке бюджета Правительством были учтены ключевые предложения Совета Федерации, касающиеся субъектов Российской Федерации.

Следует отметить, что удалось смягчить кредитную политику для регионов, добиться максимальной прозрачности и раннего распределения межбюджетных трансфертов, субсидий и субвенций. А это означает, что субъекты Российской Федерации с января 2020 года могут начать конкурсные процедуры, организовать работу по реализации, в том числе, национальных проектов.

Большая работа проделана по сопровождению национальных проектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование». Вопросы кадрового обеспечения здравоохранения в этом году дважды рассматривались на заседаниях Совета по региональному здравоохранению.

Серьезное внимание Советом Федерации в уходящем году уделялось вопросам защиты детства. Для семей с детьми, взявших ипотечный кредит, предусмотрена материальная помощь в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тысяч. Одобрены изменения, предусматривающие корректировку критерия нуждаемости при установлении ежемесячной выплаты детям. Также была снижена налоговая нагрузка для многодетных семей, что, безусловно, положительно скажется на повышении уровня их благосостояния. Приняты законодательные изменения, направленные на обеспечение безопасности детского отдыха. Удалось продвинуть решение вопросов о создании всероссийской детской здравницы в Евпатории. Были рассмотрены вопросы реализации мероприятий Десятилетия детства в рамках приоритетных национальных проектов. В следующем году завершается первый этап реализации Десятилетия детства. Впереди разработка плана до 2023 г., как на федеральном уровне, так и в субъектах Федерации.

В 2019 году был инициирован запуск работы по совершенствованию лесного законодательства. В рамках рабочей группы под руководством Ю.Л. Воробьёва        С.Ф. Брилкой были подготовлены системные предложения, часть из которых уже направлена в Правительство Российской Федерации.

В 2019 году удалось решить острый для субъектов Российской Федерации вопрос об ограничении переноса прошлых убытков компаний по налогу на прибыль.

Также по инициативе Совета Федерации с 2020 года на федеральный уровень будут переданы закупки лекарств еще для двух орфанных заболеваний.

Среди главных итогов работы в весеннюю сессию следует отметить работу над поправками в основной финансовый документ страны – федеральный бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Советом Федерации одобрен федеральный закон, подготовленный с учетом промежуточных результатов исполнения федерального бюджета в 2019 году, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации и ожидаемого исполнения федерального бюджета по итогам текущего года. Изменены все основные показатели бюджета. В законе нашли отражение меры по реализации поручения Президента Российской Федерации, а также вопросы, которые неоднократно поднимал Совет Федерации. В частности, предусмотрены дополнительные средства на предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на повышение оплаты труда работникам МЧС России, на софинансирование расходных обязательств регионов на региональную социальную доплату к пенсии и на реализацию мероприятий федерального проекта «Северный морской путь».

В период сессии внесены изменения в параметры бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год.

Важным направлением законодательной деятельности Совета Федерации остается развитие системы государственных и корпоративных закупок. Одобрены федеральные законы, которые позволят: сформировать единообразное правоприменение в сфере государственных и муниципальных закупок на федеральном и региональном уровнях; повысить эффективность и оперативность обеспечения государственных и муниципальных нужд; ограничить участие не обладающих необходимым опытом и компетенцией исполнителей контрактов в сфере предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей; увеличить срок планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Внесены изменения в законодательство, благодаря которым с 1 мая 2019 года повышаются пенсии: фронтовикам, принимавшим участие в боевых действиях в составе действующей армии и ряда других подразделений; лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда»; инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны.

Членами Совета Федерации самостоятельно и совместно с депутатами в Государственную Думу внесено 140 законопроектов, 71 из них, в том числе, ранее внесенные, стали законами.

Палатой рассмотрено и одобрено 4 федеральных конституционных закона, 320 федеральных, из них 19 – федеральные законы о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями. 3 федеральных закона было отклонено с созданием согласительных комиссий, один из которых затем одобрен в редакции согласительной комиссии.

II. Итоги работы Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности за 2019 год

За отчетный период работа Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности (далее – Комитет) осуществлялась в соответствии с Планом работы, разработанным на основании планов мероприятий Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2019 года по следующим основным направлениям:

·                    законодательная деятельность в соответствии с вопросами ведения Комитета;

·                    совершенствование регламентных норм, а также иных правовых актов Совета Федерации, регулирующих вопросы организации парламентской деятельности палаты;

·                    осуществление общего контроля за исполнением решений Совета Федерации;

·                    предварительное рассмотрение вопросов о составе Совета Федерации;

·                    "круглые столы", совещания и иные мероприятия Комитета;

·                    предварительное рассмотрение вопросов награждения граждан и организаций наградами Совета Федерации;

·                    осуществление контроля за соблюдением правовых актов по обеспечению деятельности Совета Федерации, в том числе согласование стандартов финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности членов Совета Федерации; представление на утверждение Совета палаты смет расходов по приему делегаций и смет расходов по подготовке и проведению мероприятий в Совете Федерации;

·                    участие в межпарламентском сотрудничестве Совета Федерации;

·                    участие в работе временных комиссий;

·                    работа с обращениями граждан.

            Мероприятия Комитета

За отчетный период проведено:

·          22 заседания Комитета, в том числе 7 расширенных заседаний в рамках проведения дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации,

·          1 парламентское слушание,

·          11 «круглых столов»,

·          13 совещаний и иных мероприятий,

·          6 заседаний рабочих групп, созданных при Комитете по Регламенту и организации парламентской деятельности.

       За отчетный период рассмотрено:

·          9 законов,

·          20 законопроектов,

·          6 постановление об изменениях в Регламент Совета Федерации,

·          1 постановление по итогам проведения «правительственного часа»,

·          10 постановлений палаты о составах комитетов Совета Федерации,

·          37 комплектов документов о мандатах,

·          8 постановлений о досрочном прекращении полномочий членов Совета Федерации,

·          20 вопрос о награждении почетным знаком Совета Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма»,

·          348 комплектов документов о награждении Почетной грамотой Совета Федерации,

·          26 смет по мероприятиям Совета Федерации,

·          37 смет по приему иностранных делегаций в Совете Федерации.

Законодательная деятельность

Осуществляя правовое сопровождение законопроектной работы в период 2019 года, на заседаниях Комитета были рассмотрены 20 проектов законов, после принятия которых, в первом чтении были направлены конкретные поправки членов Комитета в Государственную Думу^[i].

Были подготовлены заключения Комитета с рекомендацией Совету Федерации одобрить 9 законов^[ii].

Работа по совершенствованию Регламента Совета Федерации
и парламентских процедур

В отчетный период Комитет продолжил мониторинг парламентской практики и соблюдения регламентных норм, по результатам которых были разработаны предложения по внесению поправок в Регламент Совета Федерации.

Ряд принятых поправок был направлен на совершенствование и оптимизацию порядка осуществления Советом Федерации своих полномочий. В частности, установлена обязанность ответственного комитета при подготовке отзыва на законопроект формировать по нему консолидированную позицию с учетом мнения комитетов – соисполнителей и представлять ее в Государственной Думе и государственных органах, а также обязанность при подготовке правительственного часа предварительно обобщать поступившие от комитетов и членов Совета Федерации вопросы, направляемые приглашенному должностному лицу. Установлена возможность выступления на пленарном заседании с докладом о рассматриваемом федеральном законе члена Совета Федерации, являвшегося его автором.

Получила нормативное закрепление сложившаяся практика создания и работы временных комиссий Совета Федерации.

В целях реализации положений статьи 10¹ Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Регламент Совета Федерации дополнен порядком привлечения к ответственности членов Совета Федерации за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей.

Была уточнена предметная компетенция Комитета. В частности, в ведение Комитета включены вопросы законодательного обеспечения государственного и муниципального контроля, защиты прав потребителей, осуществления общего контроля за исполнением решений Совета палаты.

Для организации эффективной работы палаты с органами государственной власти должность полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка была разделена на две должности – полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Также была введена должность полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Осуществление общего контроля за исполнением решений
Совета Федерации

В отчетный период Комитетом была организована системная работа по анализу информации, поступившей от комитетов Совета Федерации, о ходе исполнения решений Совета Федерации.

Всего в 2019 году на заседаниях Комитета рассмотрена информация о ходе исполнения 182 поручений, содержащихся в постановлениях Совета Федерации и выписках из протоколов заседаний Совета Федерации, в том числе по 116 поручениям приняты решения о снятии их с контроля как исполненные, по 66 поручениям продлены сроки исполнения.

 Вопросы формирования Совета Федерации и его органов

8 сентября 2019 года прошли выборы:

·                    в законодательные (представительные) органы государственной власти в 13 субъектах Российской Федерации;

·                    высших должностных лиц - в 19 субъектах Российской Федерации.

            По результатам проведенных выборов было рассмотрено 37 пакетов документов, поступивших от органов государственной власти субъектов Российской Федерации о наделении полномочиями членов Совета Федерации, на основании которых руководству палаты представлялась справочно-аналитическая информация об их соответствии требованиям федерального законодательства.

            С учетом порядка досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, предусмотренного частью 1 статьи 4 закона о статусе, были подготовлены 8 постановлений Совета Федерации о досрочном прекращении полномочий членов Совета Федерации.

            В рамках проводимой Комитетом работы по формированию постоянных органов палаты подготовлено 10 постановлений Совета Федерации об изменениях составов комитетов.

            Комитет продолжил работу по анализу посещаемости членами Совета Федерации заседаний палаты и комитетов. Материалы по этой проблеме представляются Председателю Совета Федерации. Следует отметить, что в последние годы показатель посещаемости стабильно высокий и составляет порядка 95 %.

«Круглые столы», совещания и иные мероприятия Комитета,
участие в проведении «правительственного часа»

На 466-ом заседании Комитет вел подготовку «правительственного часа» на тему: «О национальной системе защиты прав потребителей» с участием руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Поповой.

Была представлена развернутая информация по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 года № 1837-р, и Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 года № 481-р.

Постановление № 468-СФ «О национальной системе защиты прав потребителей» было принято Советом Федерации 23 октября 2019 года.

В соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2019 года Комитет провел следующие мероприятия:

25 марта были проведены парламентские слушания на тему «Обеспечение государственными и муниципальными заказами учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

Парламентские слушании прошли под председательством Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, с участием членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) Г.А. Корниенко, руководителей министерств и ведомств, государственных органов власти Российской Федерации, глав субъектов Российской Федерации, представителей госкорпораций и бизнес-сообществ.

Рекомендации парламентских слушаний были утверждены на заседании комитета 9 апреля 2019 года и направлены во все заинтересованные министерства и ведомства, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

16 апреля проведен «круглый стол» на тему «Роль молодежных общественных консультативных органов при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации в общественном контроле за реализацией национальных проектов».

Участники обсудили вопросы взаимодействия федеральных и региональных министерств и ведомств, ответственных за реализацию национальных проектов, с молодежными организациями.

31 мая состоялся «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы использования инфраструктурных объектов чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» в г. Калуга на тренировочной площадке «Спутник».

Участники мероприятия поддержали необходимость создания дополнительных механизмов для эффективного использования и содержания объектов спорта, в том числе льготных условий эксплуатации спортивных объектов, освобождение от налогов, установление переходных периодов.

25 июля проведен «круглый стол» на тему «О совершенствовании правового регулирования государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В мероприятии приняли участие заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Ю.С. Любимов, представители Минэкономразвития, представители государственных органов субъектов российской Федерации.

Участники поддержали главную целевую установку законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» - снижение всех социально значимых рисков, прежде всего рисков смертности, травматизма, причинения существенного хозяйственного, экологического, культурного и иного ущерба.

С 28 октября по 30 октября в Ростовской области прошло совместное выездное заседание Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию «О региональных практиках включения учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в территориальные схемы в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

На заседании были обсуждены вопросы либерализации уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательств, а также проанализированы возможные подходы привлечения к труду осужденных с учетом специфики учреждений уголовно-исполнительной системы. По информации заместителя Руководителя ФСИН Р.А. Степаненко исполнительные учреждения обладают значительным запасом, как производственных ресурсов, так и ресурсов рабочей силы. В ряде субъектов Российской Федерации есть положительный опыт по привлечению осужденных к сортировке бытовых отходов. Это послужило основанием Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по итогам встречи с членами Совета палаты 12 февраля т.г. дать поручение профильным ведомствам проработать вопрос о целесообразности включения объектов по переработке ТКО, находящихся в учреждениях ФСИН, в территориальные схемы по обращению с отходами.

11 сентября проведен Общероссийский семинар-совещание на тему «Совершенствование государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в режиме видеоконференцсвязи со всеми субъектами Российской Федерации, на котором были обсуждены концептуальные положения законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» с участием заместителя Министра Минэкономразвития С.В. Шипова.

19 ноября был проведен «круглый стол» на тему «Совершенствование законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан».

На «круглом столе» был обсужден подготовленный в комитете законопроект, которым уточнены понятие «организация, осуществляющая публично значимые функции», а также сроки, предусмотренные в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Участниками мероприятия были высказаны конкретные предложения для доработки законопроекта.

20 ноября состоялся «круглый стол» на тему «Проблемы формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти».

Участники мероприятия обсудили практику работы государственных органов для привлечения общественности для участия в принятии решений региональной и муниципальной властью.

5 декабря состоялся «Круглый стол» на тему «Лучшие практики участия молодежных организаций в проведении общественного контроля за реализацией национальных проектов».

В заседании приняли участие члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, молодежных парламентов субъектов Российской Федерации, образовательных и общественных организаций, молодежных объединений.

Участники мероприятия отметили, что исследования социологов показывают, что вовлеченность самого общества в реализацию национальных проектов весьма небольшая. Это касается привлечения общественных организаций, институтов гражданского общества в качестве соучастников, соорганизаторов.

Представители молодежных организаций отдельных регионов приводили успешные примеры участия в общественном контроле за реализацией таких нацпроектов, как «Экология», «Демография», «Образование», «Цифровая экономика», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и др.

28 января состоялось совещание по вопросам реализации положений Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Участники совещания обсудили вопросы взаимодействия между строительными организациями и органами федеральной и региональной власти, использования положений законодательства о субсидировании, поиска свободных земельных участков под строительство для льготных категорий граждан.

11 февраля прошло совещание, посвященное модернизации инфраструктуры пассажирских перевозок авиационным и железнодорожным транспортом.

Совещание было посвящено расширению сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву.

Заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации проинформировал о работе по развитию межрегиональных авиаперевозок и обеспечению доступности воздушных перевозок. В частности, планируется к 2024 году реконструировать 66 аэродромов, из которых 40 находятся на территории Дальневосточного федерального округа.

2 апреля прошло совещание в формате видеоконференции на тему «Социальное питание: проблемы и региональная практика». В ходе совещание были обсуждены особенности и порядок проведения конкурсных процедур по выбору поставщиков школьного питания, осуществление контроля за качеством еды, меры ответственности поставщиков за ненадлежащее качество поставляемого питания, организация лечебного питания и возможности выбора питания детей из многодетных семей (завтрак, обед или ужин).

16 апреля состоялся «круглый стол» на тему «О необходимости создания «Центра санации бизнеса»».

Члены Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, бизнеса, банковского сообщества, арбитражных управляющих, общественных организаций обсудили вопросы, касающиеся разработок механизмов предупреждения банкротств юридических лиц и восстановления их платежеспособности, а также целесообразности создания структуры, препятствующей банкротству предприятий в небанковском бизнесе. По итогу совещания было принято решение о создании рабочей группы для проработки вопроса о необходимости создания центра санации бизнеса.

21 октября члены комитета приняли участие в открытии Форума на тему «Реформа государственного управления: новое качество государственного контроля», которое было организовано Министерством экономического развития Российской Федерации для презентации законопроектов «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «Об обязательных требованиях», «Об основах разрешительной деятельности в Российской Федерации».

28 октября в ходе поездки в Ростовскую область комитет провел «круглый стол» на тему «Диалог на равных: добровольческая деятельность в сфере правового просвещения молодежи».

В рамках заседания, проходившего в формате «открытого диалога», обсуждались вопросы развития волонтерского движения в России в целом и в Ростовской области в частности.

31 октября члены комитета приняли участие в расширенном заседании Совета при Председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества на тему «Роль гражданского общества в развитии территорий и формировании комфортной городской среды».

Заседание прошло на площадке Общественной палаты Российской Федерации в рамках одного из общественных форумов страны — итогового форума гражданских активистов «Сообщество».

6 ноября проведено совещание «Современные тенденции законодательного регулирования цифровой трансформации экономики».

Комитетом создана рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере потребительской кооперации. Рабочей группой подготовлен соответствующий законопроект, рассмотренный на заседании 18 ноября 2019 года.

Для реализации принятого в рамках «правительственного часа» постановления Совета Федерации от 23 октября 2019 года № 468-СФ «О национальной системе защиты прав потребителей» 18 ноября 2019 года была проведена Конференция «Перспективы молодежного участия в реализации политики в области защиты прав потребителей».

26 ноября состоялось совещание «Проблемы правовой защиты социальных интересов граждан, получивших заболевания вследствие их участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС».

23 января состоялось очередное заседание рабочей группы, созданной по поручению Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, по совершенствованию правового регулирования установления и изменения границ между субъектами Российской Федерации.

В результате деятельности рабочей группы в тесном взаимодействии с Россреестром России и региональными органами государственной власти количество, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах между субъектами, увеличилось.

По информации Росреестра наблюдается следующая динамика: по состоянию на 1 января 2019 года количество внесенных в ЕГРН сведений о границах составляло 104 (27,5 %), по состоянию на 1 июля 2019 года – 113 (29,9 %), по состоянию на 1 октября 2019 года – 118 (31 %).

Во многом этому способствовало инициированное комитетом типовое соглашение об утверждении границ между субъектами.

12 февраля на встрече членов Совета палаты с Председателем Правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым был поднят вопрос о ходе работ по государственной регистрации границ между субъектами.

По итогам Минэкономразвития и Минюсту было дано поручение о подготовке типового соглашения по утверждению границ между субъектами. Данное типовое соглашение подготовлено и направлено в субъекты Российской Федерации.

Заседания рабочей группы состоялись:

22 мая при участии представителей Росреестра и Минэкономразвития, а также представителей Московской области, Смоленской и Калужской области по вопросу внесения сведений о границе в ЕГРН данных субъектов.

16 декабря рассматривался вопрос о ходе выполнения работ по уточнению границы Красноярского края и Иркутской области для внесения сведений об указанной границе в ЕГРН.

По итогам заседания 16 декабря комитет подготовил запрос Заместителю Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Руководителю Федерального агентства лесного хозяйства. С учетом того, что в соответствии с заключением экспертной комиссии о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации, которое утверждено приказом Росреестра от 19 марта 2019 года № П/0087, выявлено пересечение границы Красноярского края и Иркутской области и границ 32 лесных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

В рамках выполнения перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года комитет провел следующие мероприятия:

10 июля «круглый стол» на тему «Совершенствование гражданского контроля в сфере экологии».

Участники мероприятия проанализировали эффективность законодательных положений, регулирующих экологического общественного контроля. Отмечено, что не регламентированы порядок и особенности осуществления общественного экологического контроля в различных природоохранных средах. Участники подчеркивали необходимость расширения объема полномочий общественного инспектора, законодательно закрепив его обязанности и ответственность.

17 июля «круглый стол» на тему «Практика создания системы социальных лифтов в субъектах Российской Федерации».

На заседании состоялся деловой и конструктивный разговор о роли системы социальных лифтов в формировании гражданского общества в Российской Федерации.

Участники «круглого стола» отмечали, что социальный лифт представляет собой совокупность правовых и организационных механизмов, обеспечивающих социальную мобильность в рамках общества, в целях изменения социального статуса гражданина с учётом его личных качеств, компетенций, знаний и навыков. К числу наиболее распространённых социальных лифтов относятся: образование, государственная и муниципальная служба, общественная и политическая деятельность, предпринимательство.

Важным условием для выполнения роли «социального лифта» является доступность высшего образования. Но его эффективность зависит от целого ряда факторов, в том числе от соответствия образования потребностям экономики, способности отвечать на вызовы времени.

Участники круглого стола из регионов поделились опытом формирования системы регионального кадрового резерва.

По итогам обсуждения участники рекомендовали продолжить мониторинг создания и функционирования системы социальных лифтов в субъектах Российской Федерации. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано формировать региональные кадровые резервы с учётом долгосрочных целей и прогнозов реальной потребности в кадрах, а также активизировать работу по внедрению стратегического управления кадрами государственной гражданской службы.

24 июля «круглый стол» на тему «Содействие развитию практики социального контракта в субъектах Российской Федерации».

Было отмечено, что в ряде регионов наработан неплохой опыт в сфере социального контракта. Решение непростой задачи по снижению уровня бедности в два раза, которая поставлена в «майском» Указе Президента Российской Федерации, зависит от многих факторов. Для расширения практики применения социального контракта и повышения эффективности этой формы соцподдержки необходимо решить ряд проблем, в том числе четко определить механизмы предоставления федеральных субсидий на развитие соцконтракта.

Предварительное рассмотрение вопросов о награждении
наградами Совета Федерации

В отчетный период была продолжена работа по разработке нормативных правовых актов Совета Федерации, регулирующих порядок поощрения граждан и организаций.

В ходе подготовки к 25-летию законодательных органов субъектов Российской Федерации решением Совета палаты были увеличены квоты для награждения в юбилейный год ведомственными знаками отличия Совета Федерации.

Комитетом были предварительно рассмотрены и вынесены для принятия решения Советом палаты материалы о награждении:

· почетным знаком Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» – 20 человек,

· Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - 325 граждан и 23 организаций,

· а также о принятии членами Совета Федерации 8 наград иностранных государств.

Среди награжденных Почетной грамотой Совета Федерации:

· 11 членов Совета Федерации, 6 сотрудников Аппарата;

· 8 руководителей, 94 депутатов и 4 сотрудников аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

· 1 губернатор, 25 должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов;

· 23 главы и заместителей глав муниципальных образований.

Контроль соблюдения правовых актов по обеспечению деятельности

Совета Федерации в 2019 году

В работе Комитета уделяется большое внимание практической реализации положений Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», касающихся гарантий обеспечения его деятельности.

Комитет совместно с Аппаратом Совета Федерации в текущем году постоянно осуществлял работу по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, созданию необходимых условий для его эффективной работы.

Это, прежде всего, касается вопросов формирования и реализации бюджетной сметы расходов Совета Федерации.

Необходимо отметить, что в отчетный период была продолжена работа по обеспечению экономии финансовых средств, выделяемых на обеспечение Совета Федерации.

В рамках полномочий Комитета были рассмотрены вопросы о согласовании проектов смет расходов по подготовке и проведению важных мероприятий Совета Федерации – выездных заседаний, приема зарубежных делегаций в Совете Федерации, а также других мероприятий в Совете Федерации.

Комитет постоянно осуществлял контроль за соблюдением положений закона о статусе федерального парламентария, устанавливающих социальные гарантии деятельности члена Совета Федерации.

Обеспечение взаимодействия Совета Федерации с международными организациями по вопросам противодействия коррупции

В 2019 году Комитет продолжил работу по выполнению рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО) в рамках четвертого раунда оценки по теме: «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров».

В целях выполнения рекомендации ГРЕКО по установлению эффективных, соразмерных и сдерживающих мер в отношении парламентариев за нарушения установленных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей и в развитие положений статьи 10¹ Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Постановлением Совета Федерации от 10 июля 2019 года № 263-СФ Регламент Совета Федерации дополнен статьей 8.3, устанавливающей порядок принятия решения о применении к члену Совета Федерации мер ответственности за вышеуказанные правонарушения.

4 октября представители Комитета приняли участие в проходившем в Генеральной прокуратуре Российской Федерации заседании межведомственной рабочей группы по вопросам реализации мероприятий, связанных с взаимодействием с ГРЕКО. Основным вопросом заседания был ход выполнения рекомендаций ГРЕКО.

В соответствии с решением Комитета 5 ноября на официальном сайте Совета Федерации в сети Интернет размещен свод закрепленных в законодательстве Российской Федерации правил поведения члена Совета Федерации, содержащих этические и антикоррупционные нормы. Также он был разослан всем членам Совета Федерации для руководства в своей деятельности.

Кроме того, в целях выполнения рекомендации ГРЕКО повысить прозрачность законодательного процесса, всем членам Совета Федерации первым заместителем Председателя Совета Федерации Н.В. Федоровым направлено письмо с рекомендацией организовывать публичное обсуждение подготовленных ими проектов федеральных законов путем размещения их в сети Интернет не менее чем за 14 дней до внесения в Государственную Думу.

2-6 декабря заместитель председателя Комитета С.В. Мамедов и руководитель аппарата Комитета С.В. Кулаков приняли участие в 84-м пленарном заседании ГРЕКО, проходившем в городе Страсбург. На заседании рассматривались и получили положительную оценку меры, принятые Советом Федерации по выполнению рекомендаций    ГРЕКО.

Об исполнении контрольных поручений, данных Комитету

На заседании Совета Федерации от 25 декабря 2015 года Комитету Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству было поручено разработать проект этического кодекса члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (выписка из протокола № 507/6).

В результате работы был подготовлен Свод закрепленных в законодательстве Российской Федерации правил поведения члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Свод), в который включены нормы, содержащиеся в федеральных законах и касаются антикоррупционных требований. Также в Свод включены нормы Регламента Совета Федерации, устанавливающие правила поведения на заседании Совета Федерации.

На заседании комитета 5 ноября 2019 года было принято решение о размещении Свода на официальном сайте Совета Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комитет в рамках работы Временной комиссии по подготовке и проведению в 2018 году Российской Федерации чемпионата мира по футболу и Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере правового регулирования государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации за подконтрольный период посетил более 20 регионов, во всех федеральных округах в которых на практике ознакомился с применением Единых рекомендаций, а так же провел совещания и встречи со спортивной общественностью, тренерами и работниками спортивных учреждений. С учетом этого данное поручение было снято с контроля.

На заседании Совета Федерации от 20 июня 2018 Комитету Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре поручено создать, с привлечением представителей заинтересованных органов государственной власти, рабочую группу для подготовки предложений и осуществления мониторинга организации субъектами Российской Федерации круглогодичного детского туризма в Республику Крым и город федерального значения Севастополь (выписка из протокола года № 560/8)

При комитете была создана рабочая группа с привлечением представителей заинтересованных органов государственной власти для подготовки предложений по обозначенному вопросу. В состав рабочей группы вошли члены Совета Федерации, представители министерств транспорта, просвещения, культуры, здравоохранения, Федеральное агентство по туризму.

В течение 2018-2019 годов рабочей группой осуществлялся постоянный мониторинг о количестве детей из субъектов Российской Федерации, посетивших г. Севастополь и Крым, о состоянии развития инфраструктуры, о проблемах транспортной доступности, сезонность работы туристской отрасли, об уровне сервиса и многие другие. Направлялись запросы в субъекты Российской Федерации для предложений и учета статистических данных.

По итогам проведенной работы в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации были направлены соответствующие предложения.

Работа Комитета с предложениями и обращениями граждан

В отчетный период было рассмотрено около 128 обращений граждан, поступивших в Комитет, затрагивающих трудовые, жилищные права, вопросы предоставления медицинской помощи и пр., по которым были направлены соответствующие разъяснения.

III. Деятельность члена Совета Федерации С.Ф. Брилки за период весенней сессии

За весеннюю сессию всего состоялось:

·                    15 пленарных заседаний Совета Федерации. Принял участие в работе 15 заседаний;

·                    15 заседаний Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности. Принял участие в работе 15 заседаний.

За период весенней сессии С.Ф. Брилка принял участие в следующих мероприятиях:

«круглые столы»:

1.                      «Вопросы организация и развития проектной деятельности в субъектах РФ с учетом стратегии пространственного развития РФ»,

2.                      Выездной круглый стол МРГ «Байкал» «Проблемы правового регулирования охраны озера Байкал и реализации мероприятий ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы, а также национального проекта «Экология»»,

3.                      «О совершенствовании норм правового регулирования и выработки механизмов государственной поддержки в сфере заготовки и переработки дикорастущих плодов, ягод и другого дикорастущего сырья»,

4.                      «О необходимости создания Центра санации бизнеса»,

5.                      «Роль молодежных общественных консультативных органов при законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации в общественном контроле за реализацией национальных проектов»,

6.                      «Сохранение лесов и совершенствование их воспроизводства»,

7.                      «Содействие развитию практики социального контракта в субъектах РФ»,

8.                      «О совершенствовании правового регулирования государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Работа в составе комиссий и рабочих групп:

1. работа в составе временной Комиссии при Совете Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации,

2. работа в составе рабочей группы по совершенствованию правового регулирования вопросов регистрации границ между субъектами РФ (под руководством С.Ф. Брилки),

3. работа в составе рабочей группа по обсуждению ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Парламентские слушания, заседания, совещания в Совете Федерации:

1.                 выступление на пленарном заседании Совета Федерации по результатам работы в Иркутской области Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации 5-6 февраля 2019 года,

2.                 принял участие в совместном заседании Палат Федерального Собрания Российской Федерации для заслушивания Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,

3.                 принял участие в заседании Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,

4.                 принял участие в «правительственном часе» с Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ В.В. Якушевым,

5.                 принял участие в заседании Совета по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации на тему: «Об эффективности реализации инструмента создания территорий опережающего социально-экономического развития для развития территорий Дальнего Востока».

Участие в заседаниях других комитетов:

1. организатор: Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопльзованию. «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ» – № 7-733, подготовленный Законодательным Собранием Иркутской области,

2. организатор: Комитет Совета Федерации по Федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Вопрос о подготовке «правительственного часа» с участием министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ В.В. Якушева, «О мерах Правительства РФ по увеличению объёма жилищного строительства в рамках федерального проекта «Жилье»».

3. организатор: Комитет Совета Федерации по Федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Совещание на тему: «Решение региональных проблем развития водохозяйственного комплекса с применением схем комплексного использования и охраны водных объектов».

Участие в мероприятиях Совета Федерации:

1.             открытый диалог с участием Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации К.Ю. Носкова «О реализации и законодательном обеспечении национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»».

2.             открытый диалог с Министром О.Ю. Васильевой «О приоритетных направлениях деятельности Министерства просвещения РФ».

За отчетный период С.Ф. Брилка принял участие в III Форуме социальных инноваций регионов.

Заседания, парламентские слушания, работа в Государственной Думе:

1.                 заседания МРГ «Байкал» в Государственной Думе РФ (6 февраля, 14 марта,28 мая, 10 и 24 июля 2019 г.),

2.                 парламентские слушания «Формирование благоприятного предпринимательского климата в строительной отрасли»,

3.                 рабочее совещание с Председателем Законодательного Собрания Иркутской области С.М. Соколом и депутатами Государственной Думы от Иркутской области.

Совещания в Министерствах Российской Федерации

1. с заместителем Министра здравоохранения РФ Н.А. Хоровой,

2. с заместителем Министра здравоохранения РФ О.О. Салагаем,

3. встреча с министром спорта РФ П.А. Колобковым,

4. участие в Заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов (Министерство промышленности и торговли РФ),

5. заседание Комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Состоялась рабочая встреча с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко, на которой обсуждались ряд тем:

·                строительство детского медицинского многофункционального центра (Областная детская больница), работа над проектом которого была начата еще в 2016 году. Кроме того, обсудили вопросы здравоохранения, строительство поликлиник и ФАПов на территории Иркутской области,

·                вопросы развития инфраструктуры спорта и культуры на территории Иркутской области в соответствии с национальными проектами,

·                окончание строительства «Дома спорта» в п. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района.

·                строительство школ и детских садов на территории Иркутской области.

Обращения граждан Иркутской области

Всего поступило 32 обращения от граждан Иркутской области. По каждому обращению сделан соответствующий запрос и дан ответ заявителю.

Тематика обращений разнообразна:

·                    незаконные вырубки леса,

·                    обращения по фактам нарушения лесного законодательства РФ на территории Черемховского района Иркутской области,

·                    о степени готовности МЧС России к проведению аварийно-спасательных работ в случаях чрезвычайных ситуаций на территории Иркутской области,

·                    о неправомочном поведение руководства ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет»,

·                    вопрос незавершенного строительства и поддержки перехода в собственность объекта на заседании Правительственной комиссии Федерального исследовательского медико-технологического центра,

·                    о совершенствовании системы оплаты труда педагогических работников.

·                    обращение жителей Иркутской области, проживающих в границах таежных, прибрежных, лесных поселков о необходимости возрождения потребительской кооперации в сфере заготовки дикорастущих плодов, ягод и другой продукции природного происхождения,

·                    по вопросу, касающемуся повышения устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации,

·                    обращение членов общественной организации Интеллектуального делового клуба «Байкальские стратегии» о ситуации с многоквартирными домами с дефицитом сейсмостойкости и остаточной прочностью конструкции менее 50%,

·                    о включении Объекта здравоохранения Иркутской области в госпрограмму РФ «Развитие здравоохранения» и др.         

За отчетный период в адрес С.Ф. Брилки поступили ряд официальных запросов об оказании содействия:

·                    по включению бюджетной заявки на строительство объекта «Комплекс объектов здравоохранения: детская поликлиника на 400 посещений, женская консультация на 200 посещений в г. Иркутске»,

·                    о содействии в выделении дополнительного финансирования для реализации социально-значимых проектов (г. Черемхово, г. Усолье-Сибирское и др.) и пр.

По каждому запросу проведена работа, направлены письма в профильные Министерства, ведомства, ответы направлены заявителям.

            За отчетный период от имени С.Ф. Брилки направлялись запросы в Правительство Иркутской области и Законодательное Собрание Иркутской области о предоставлении информации для рассмотрения в рамках «правительственного часа», проводимых в Совете Федерации и «круглых столов» с участием Министров.

Тематика «правительственных часов» и «круглых столов» разнообразна:

1. проблемы и перспективы оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,

2. о мерах Правительства РФ по устойчивому развитию сельских территорий,

3. вопросы реализации государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего востока и Байкальского региона»,

4. о мерах Правительства РФ по сбалансированности цен на топливо и развитие нефтегазовой отрасли»,

5. научное и кадровое обеспечение лесопромышленного комплекса. Проблемы и пути их решения,

6. цифровая экономика Российской Федерации и др.

За весеннюю сессию от имени С.Ф. Брилки направлены ряд предложений:

1.      Заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьеву направлены актуальные предложения по принятию первичных мер, направленных на противодействие незаконному обороту и заготовке древесины, а также повышению лесоохраны, поступившие от Правительства Иркутской области,

2.      Руководителю Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентику направлен запрос об осуществлении проверки по обращению жителей села Мишелевки, села Бельск (незаконные рубки),

3.      Министру природных ресурсов и экологии РФ Д.Н. Кобылкину направлено обращение о проблемах связанных с природоохранным законодательством,

4.      Министру науки и высшего образования М.М. Котюкову о ситуации, сложившейся с выборами ректора ФГБОУ ВО «БГУ»,

5.      Председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Д.Ф. Мезенцеву предложения Правительства Иркутской области к «правительственному часу» «О мерах Правительства РФ по сбалансированности цен на топливо и развитию нефтегазовой отрасли»,

6.      Председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майорову предложения Правительства Иркутской области для представления Министру сельского хозяйства РФ Д.Н. Патрушеву по вопросу «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса»,

7.      Председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майорову информация от депутата Законодательного Собрания Иркутской области с просьбой жителей Иркутской области, проживающих в таежных, прибрежных, лесных поселках, обратить внимание на необходимость возрождения потребительской кооперации в сфере заготовки дикорастущих плодов, ягод и другой продукции природного происхождения,

8.      Председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майорову информация из Министерства лесного комплекса Иркутской области на тему «Научное и кадровое обеспечение лесопромышленного комплекса»,

9.      Председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию А.П. Майорову информация из Министерства сельского хозяйства Иркутской области к «правительственному часу» «О мерах Правительства РФ по устойчивому развитию сельских территорий»,

10. Информация о круглогодичном отдыхе детей Иркутской области в Республике Крым и Севастополе (Члену Совета Федерации В.В. Куликову),

11. Председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В. Мельниченко предложения по теме «Вопросы реализации госпрограммы РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»»,

12. Председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В. Мельниченко информация Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области к заседанию «Об итогах реализации мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих в непредназначенных для этого строениях, предоставленных им в связи со строительством БАМа»,

13. Руководителю рабочей группы при Комитете Совета Федерации по экономической политике по вопросам малого и среднего предпринимательства в РФ информация Министерства экономического развития Иркутской области по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»,

14. Председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову предложения к встрече с Министром экономического развития РФ М.С. Орешкиным,

15. Предложения в перечень вопросов для заслушивания в рамках «правительственного часа» на заседаниях Совета Федерации в период осенней сессии (заместителю председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину),

16. Председателю Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам     С.Н. Рябухину перечень вопросов для обсуждения в рамках «правительственного часа» «Инновационные инструменты администрирования налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований» (от Контрольно-счетной палаты Иркутской области и Ассоциации муниципальных образований Иркутской области),

17. Председателю Совета по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации предложения Правительства Иркутской области по вопросу функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в Иркутской области для обсуждения в рамках заседания на тему «Об эффективности реализации инструмента создания территорий опережающего социально-экономического развития для развития территорий Дальнего Востока».

18. Председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике В.В. Рязанскому ко встрече с Министром спорта Российской Федерации П.А. Колобковым - информация Правительства Иркутской области по вопросу развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Иркутской области,

19. Председателю Комитета по бюджету и финансовым рынкам С.Н. Рябухину предложения от Законодательного Собрания Иркутской области для включения в проект постановления концепции федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

В рамках формата «открытый диалог» проведены встречи на темы:

·                    «О реализации и законодательном обеспечении национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» с участием Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации К.Ю. Носкова,

·                    «О приоритетных направлениях деятельности Министерства просвещения Российской Федерации» с участием Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой,

·                    «О национальном проекте «Экология»» с участием Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкина,

·                    встреча с участием Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики А.А. Козловым,

·                    встреча с Министром труда и социальной защиты Российской Федерации   М.А. Топилиным на тему «О национальном проекте «Демография»».

IV. Деятельность члена Совета Федерации С. Ф. Брилки за период осенней сессии.

За период осенней сессии Палатой рассмотрено и одобрено 3 федеральных конституционных закона, 203 федеральных закона, из них 21 – федеральный закон о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями.

Всего состоялось:

·                    7 пленарных заседаний Совета Федерации. Принял участие в работе 6 заседаний.

·                    7 заседаний Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности. Принял участие в работе 6 заседаний.

За отчетный период С.Ф. Брилка принял участие в следующих мероприятиях:

«круглые столы»:

·               круглый стол «Защита прав и законных интересов работников образовательных учреждений в условиях внедрения эффективных контрактов»,

·               круглый стол «Мониторинг реализации Федерального закона от 29 декабря    2017 года № 471-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков»: проблемы обеспечения лесоперерабатывающих предприятий сырьем и эксплуатации лесов на планируемых к созданию особо охраняемых природных территориях»,

·               круглый стол «Особенности строительства жилья в сейсмоопасных зонах».

Участие в Комиссиях, рабочих группах:

Принял участие в заседании рабочей группы по совершенствованию лесного законодательства под руководством Ю.Л. Воробьева.

В рамках работы в рабочей группе С.Ф. Брилкой были подготовлены системные предложения, часть из которых уже направлена в Правительство РФ:

·               рекомендовать Правительству РФ обеспечить реализацию постановления Совета Федерации от 30.01.2019 №17-СФ "Об усилении контроля за оборотом древесины и противодействия ее незаконной заготовке";

·               внести в Государственную Думу РФ проекты федеральных законов: «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», предусматривающих передачу полномочий по проведению лесоустройства на федеральный уровень (предполагает передачу полномочий по лесоустройству на землях лесного фонда на федеральный уровень уполномоченному федеральному органу исполнительной власти (Рослесхозу) и подведомственных ему государственных учреждений);

·               «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части совершенствования учёта древесины и сделок с ней» (учет древесины предлагается производить с использованием ЛесЕГАИС на всех стадиях от заготовки до переработки и доставки до конечного потребителя путем введения электронных сопроводительных документов, сведения о которых вносятся в ЛесЕГАИС, также предлагается ввести учет и регистрацию пунктов приема, хранения, переработки древесины (мест складирования));

·               «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования мер противодействия правонарушениям в области лесных отношений» (предлагается приравнять к заготовке древесины пребывание в лесах граждан с машинами и (или) оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений и вывоза из леса древесины);

·               «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной защиты должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор» (предлагается установить государственную защиту жизни, здоровья и имущества должностных лиц учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану));

·               «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (предлагается разделить понятия «лесная охрана» и «лесной надзор», полномочия по лесному надзору возложить на федеральные органы исполнительной власти, а также законодательно закрепить понятие «лесная охрана» как деятельность, направленная на выявление нарушений лесного законодательства посредством патрулирования лесов на закрепленном лесном участке («обходе») лесниками);

·               «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» (законопроект закрепляет понятие ландшафтных (природных) пожаров, а также регламентирует организацию и порядок их тушения);

·               Поручить МЧС России и Федеральному агентству лесного хозяйства обеспечить постоянный информационный обмен между «Единой дежурной диспетчерской      службой» и «Информационной системой дистанционного мониторинга»;

·               Рассмотреть возможность использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации для погашения кредиторской задолженности федерального бюджета перед бюджетами субъектов Российской Федерации, образовавшейся            в результате ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

·               Рассмотреть возможность ведения       на землях сельскохозяйственного назначения, занятых лесом или выбывших из сельскохозяйственного использования, различных форм лесного хозяйства, включая лесное фермерство, агролесоводство и плантационное лесовыращивание, включая обязанность собственников таких земель по обеспечению мер пожарной безопасности в этих лесах;

·               Рассмотреть возможность повышения ставки вывозных таможенных пошлин на все экспортируемые лесоматериалы (за исключением готовых изделий из дерева) и о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 года №754;

·               «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

·               Рассмотреть возможность сохранения действующего тарифного квотирования таможенных пошлин в части экспорта древесины для Дальневосточного региона на 2020 и последующие годы;

·               Рассмотреть вопрос о наделении Федеральной таможенной службы Российской Федерации полномочиями по прекращению деятельности и исключению из единого государственного реестра юридических лиц, организаций, допускавших нарушения при перемещении лесоматериалов через границу Российской Федерации (фирм однодневок и бенефициаров этих компаний). Проработать вопрос о преобразовании Федерального агентства лесного хозяйства в Федеральную лесную службу, подчиняющуюся непосредственно Правительству Российской Федерации;

·               Рекомендовать главам субъектов Российской Федерации: обеспечить закупку лесопожарной, лесохозяйственной техники и оборудования в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств в рамках Национального проекта «Экология» и Федерального проекта «Сохранения лесов», а также закупку лесопатрульной техники и оборудования для государственных лесных инспекторов;

·               Проработать вопрос научного обеспечения деятельности рабочей группы.

Парламентские слушания, заседания, совещания, советы:

·                    принял участие в заседании Совета по региональному здравоохранению при Совете Федерации,

·                    принял участие в парламентских слушаниях «О ходе реализации поручений Президента РФ по сохранению озера Байкал».

Заседания, парламентские слушания, работа в Государственной Думе:

            Заседания межфракционной рабочей группы «Байкал» в Государственной Думе РФ (10 октября и 29 ноября 2019 г.).

Участие в мероприятиях Совета Федерации:

·                    встреча с детьми-победителями Международного культурно-образовательного проекта «Дети Арктики».

Участие в мероприятиях, форумах:

·               VIII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций. Ассоциация «Национальное объединение строителей».

За осеннюю сессию сенатором направлены ряд предложений:

1. по формированию концепции федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (в проект постановления Совета Федерации),

2. направлено письмо Министру природных ресурсов и экологии Д.Н. Кобылкину с предложением о вхождении в национальный проект "Экология" с целью финансирования из федерального бюджета мероприятий по ликвидации цеха ртутного электролиза в г. Усолье-Сибирское,

3. Заместителю Председателя Совета Федерации Ю. Л. Воробьеву направлены информационные справки Прокуратуры Иркутской области и ГУ МВД России по Иркутской области и предложения по совершенствованию лесного законодательства от Правительства Иркутской области к заседанию рабочей группы по совершенствованию лесного законодательства,

4. Министру природных ресурсов и экологии РФ Д.Н. Кобылкину направлено предложение поддержать заявку Иркутской области на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде для достижения целей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в национальный проект «Экология»,

5. Министру спорта РФ П.А. Колобкову, Депутату Государственной Думы РФ А.Н. Красноштанову, Депутату Государственной Думы РФ М.В. Щапову предложение поддержать заявку Правительства Иркутской области в целях выделения бюджету ИО Иркутской области в 2020-2021г.г. дополнительного объема средств на софинансирование объекта строительства «Дом спорта» в п.Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района,

6. Руководителю Федеральной налоговой службы М.В. Мишустину с просьбой оказать содействие в принятии решения о моратории на любые мероприятия по реструктуризации налоговых органов ИО пострадавших от наводнения,

7. Председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В. Мельниченко информацию, полученную из Правительства Иркутской области к заседанию Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации на тему «Об участии органов местного самоуправления в реализации национальных проектов»,

8. Председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.В. Кутепову актуальные вопросы, поступившие от Правительства Иркутской области к встрече с Министром экономического развития РФ М.С. Орешкиным "О среднесрочных тенденциях и прогнозе социально-экономического развития РФ на 2020 год и на плановый период 2021-2022 гг.,

9. Первому заместителю Председателя Совета Федерации Н.В. Федорову к совещанию Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко со статс-секретарями информацию о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе РФ.

Работа с органами государственной власти региона и местного самоуправления

За отчетный период С.Ф. Брилка традиционно принимал участие:

·                    в сессиях Законодательного Собрания Иркутской области,

·                    депутатских слушаниях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области,

·                    в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

Работа в регионе (региональные недели)

5-6 февраля 2019 года С.Ф. Брилка принял участие в работе Временной Комиссии при Совете Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации на территории Иркутской области.

Основные задачи – сбор, анализ и обобщение информации о состоянии правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля и подготовка предложений по совершенствованию законодательства РФ, а также мониторинг ситуации в регионе.

29-30 марта 2019 года депутаты Межфракционной рабочей группы «Байкал» провели совместное выездное мероприятие с Комитетом по экологии и охране окружающей среды. В мероприятие также принял участие С.Ф. Брилка.

Ключевая тема — реализация федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы». В рамках выездных мероприятий Государственной Думы в Иркутской области и Республике Бурятия были рассмотрены процедурные и содержательные аспекты подготовки изменений, которые планируется внести в приказ Минприроды России от 5 марта 2010 года № 63. Его принятие и изменение обусловлены статьей 14 Федерального закона «Об охране озера Байкал».

Всего за отчетный период С.Ф. Брилка принял участие в 7 заседаниях Межфракционной рабочей группы «Байкал».

В июле-августе 2019 года состоялись ряд рабочих поездок по территориям, пострадавшим в результате наводнений. (Тулун, Тулунский и Нижнеудинский районы). Произведен осмотр социально-значимых объектов, проведена встреча с жителями пострадавших территорий. По результатам поездок С.Ф. Брилка выступил на заседании Совета Федерации и предоставил оперативную информацию о пострадавших в результате наводнений и масштабах бедствия.

2019 год богат на юбилейные даты. За отчетный период С.Ф. Брилка принял участие в ряде торжественных мероприятий на территории Иркутска и Иркутской области:

·               торжественные мероприятия по случаю празднования 25-летия Законодательного Собрания Иркутской области,

·               расширенное заседание коллегии министерства здравоохранения Иркутской области,

·               торжественные мероприятия, приуроченные ко Дню знаний,

·               празднование 20-летия «Иркутского областного клинического консультативно-диагностического центра»,

·               открытие Военного Учебного центра при ФГБОУ ВО «ИГУ»,

·               торжественное собрание по случаю празднования 100-тия ФГБОУ ВО «ИГМУ»,

·               торжественная церемония награждение детей-героев. С.Ф. Брилка вручил почетные грамоты Российского союза спасателей за проявленную отвагу, мужество и самоотверженность в экстремальных ситуациях трем юношам из Иркутской области – Константину Григорьеву, Артёму Смирнову, Владиславу Нурдинову. В июле 2019 года они оказались свидетелями нападения на женщину, проявили решительность и задержали грабителя до прибытия полиции, 

·               торжественное собрание по случаю празднования 35-летия Иркутского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» и др.

Работа с гражданами, предприятиями, организациями

Одной из важнейших составляющих работы сенатора являются встречи с населением (работа с обращениями граждан). Основные темы обращения граждан:

·                    вопросы обеспечения жильем,

·                    качество жилья, возводимого взамен ветхого и аварийного; расселение из аварийного жилья,

·                    незаконные постройки,

·                    содействие в оказании медицинской помощи и пр.

По обращениям граждан направлялись запросы сенатора в государственные структуры, профильные министерства и ведомства, руководству строительных компаний для прояснения вопросов, озвученных на личных встречах, либо указанных в обращениях. Каждому заявителю был направлен официальный ответ.

Поддержка Всероссийского детско-юношеского

военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ»

Во исполнение поручения Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко 12 декабря С.Ф. Брилка провел рабочую встречу с руководством МБОУ г. Иркутска СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 14 (далее – школа № 14 г. Иркутска) с целью развития и укрепления Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» среди учащихся.

По итогам встречи приняты следующие решения:

1. оказывать всестороннюю поддержку по развитию Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» среди учащихся школы № 14 г. Иркутска,

2. в первом квартале 2020 года провести торжественный прием учащихся школы № 14 г. Иркутска в ряды членов Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ».

---

 - № 441707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (в части введения понятия и видов ящиков для сбора пожертвований) внесен депутатами ГД Н.В.Костенко, Т.О.Алексеевой, Н.Р.Будуевым и другими (13.04.2018) новая редакция (19.12.2018);

- № 611961-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О парламентском контроле" (в части дополнения форм парламентского контроля обращением по пресечению нарушений прав граждан, а также порядка рассмотрения таких обращений) вносят депутаты Государственной Думы В.В.Сысоев, С.И.Крючек, А.Б.Курдюмов, А.Н.Шерин, Д.Е.Шилков;

- № 608606-7 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части уточнения порядка определения специально отведенных мест и помещений для проведения встреч депутатов Государственной Думы с избирателями) внесен депутатом ГД А.В. Куринным (14.12.2018 г.).

- № 619687-7 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О политических партиях" (в части освещения деятельности политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах госвласти субъектов РФ, региональными теле- и радиоканалами) - вносит Липецкий областной Совет депутатов

- № 630679-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части регулирования вопросов деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" (в части изменения порядка освобождения от должности Председателя Банка России н уточнения положений о парламентском контроле за деятельностью Банка России) - вносят депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, Ф.С.Тумусов, О.А.Николаев, Д.А.Иоин, Г.З.Омаров, А.В.Чепа, И.А.Ананских, В.Г.Газзаев, Н.И.Рыжак

- № 634933-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части дополнения видов государственного контроля (надзора), к которым положения Федерального закона не применяются)- вносит Правительство Российской Федерации

- № 590715-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (в части установления обязанности ЦИК России предоставлять сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты) - внесен депутатами Государственной Думы А.А. Журавлевым, Р.Г. Шайхутдиновым

- № 657188-7 "О внесении изменений в статьи 10 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в части сокращения срока рассмотрения письменных обращений граждан Российской Федерации) – вносит Законодательное Собрание Республики Карелия

- № 651156-7 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части включения в общий срок проверки юридического лица времени проверки его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) – вносят член Совета Федерации Л.Н. Бокова, депутаты Государственной Думы И.М. Гусева, С.В. Чижов, Г.А. Карлов

- № 657817-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части передачи политических партий избирательным комиссиям обязанности представлять в органы Минюста России сведения об участии политических партий в выборах) – вносит Липецкий областной Совет депутатов

- № 678404-7 "О внесении изменения в статью 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения положений об административной ответственности за несоблюдение должностными лицами требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле) – вносят Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, депутат Государственной Думы Р.М. Марданшин

- № 441707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (в части введения понятия и видов ящиков для сбора пожертвований) внесен депутатами ГД Н.В.Костенко, Т.О.Алексеевой, Н.Р.Будуевым и другими (13.04.2018), редакция (19.12.2018), новая редакция (19 апреля 2019 года)

- № 715468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях" – вносят депутаты Государственной Думы С.М. Миронов, О.Н. Епифанова, М.В. Емельянов, В.К. Гартунг, Ф.С. Тумусов, О.А. Нилов, Г.З. Омаров, А.В. Терентьев, Д.А. Ионин, В.В. Белоусов, В. Г. Газзаев, А.А. Ремезков, С.И. Крючек, А.В. Чепа, И.А. Ананских

- № 755217-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части правомочий общественных объединений потребителей) - вносят член Совета Федерации В. С. Тимченко, депутаты Государственной Думы С.В.Чижов, И.М.Гусева, А.Г.Кобилев, В.В.Иванов, П.М.Федяев, М.С.Гаджиев, Е.Б.Шулепов, Ф.С.Сибагатуллин, В.И.Афонский, В.В.Суббот, З.Д.Геккиев, Д.П.Москвин, Г.К.Сафаралиев, М.Т. Гаджиев, А.А.Кавинов, В.П.Водолацкий, А.В.Балыбердин, Л.И.Черкесов, И.Х.Зиннуров, Б.Х.Сайтиев, А.А.Харсиев, А.А.Максимов, И.И.Белеков, А.А.Гетта, Н.П.Санина, Ю.Н.Березуцкий, Е.О.Серова, Н.В.Назарова, В.В.Зубарев, Е.А.Митина, Н.В.Малов, М.В.Романов, А.Б.Выборный, В.М.Новиков, А.Е.Загребин, А.В.Дамдинов

- № 753438-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части дополнения представлениями должностных лиц Госжилинспекции оснований для внеплановой проверки) - вносит Законодательное Собрание Нижегородской области

- № 758772-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций и отдельных государственных компаний перед Федеральным Собранием Российской Федерации" - вносят депутаты Государственной Думы С.М. Миронов, О.Н. Епифанова, М.В. Емельянов, О.А. Нилов, В.К. Гартунг

- № 441707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О·благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" - вносится депутатами Государственной Думы Н.В. Костенко, Т.О. Алексеевой, Н.Р. Будуевым, Е.В. Бондаренко, В.И. Синяговским, Н.С. Кувшиновой, Д.В. Ламейкиным, Т.В. Соломатиной и др.

- № 799656-7 "О внесении изменений в статью 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части наделения органов муниципального земельного контроля полномочиями по проведению внеплановых проверок) – вносят депутаты Государственной Думы В.Н. Пивненко, И.М. Гусева, С.В. Чижов, М.С. Шеремет и др.

- № 808408-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части уведомления уполномоченных органов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о начале осуществления деятельности по выращиванию овощей защищенного грунта) - вносит Самарская Губернская Дума

- № 814384-7 "О внесении изменения в статью 432 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части отмены плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов) - вносит Правительство Российской Федерации.

² - Федеральный закон "О внесении изменений в статью 153 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (проект № 606593-7)

- Федеральный закон "О внесении изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части уточнения перечня информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (проект № 606594-7)

- Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении административной ответственности за распространение в информационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации) (проект № 606596-7)

- Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года" (проект № 553556-7)

- Федеральный закон "О внесении изменений в статью 83 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года" (проект № 553542-7)

- Федеральный закон "О внесении изменений статьи 39 и 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (проект № 277335-7)

- "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (в части установления обязанности ЦИК России предоставлять сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты) - внесен депутатами Государственной Думы А.А. Журавлевым, Р.Г. Шайхутдиновым (проект № 590715-7)

- О Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (проект № 586699-7)

- О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (проекте№ 757423-7).