Утверждаю

Руководитель аппарата

Законодательного Собрания

Иркутской области

«____»______2016  ____________Д.А. Авдеев

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗА 1-й КВАРТАЛ 2016 ГОДА

 

Подготовлено организационным отделом

аппарата Законодательного Собрания

Иркутской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2016 года

2.    Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 1-м квартале 2016 года, по сферам правового регулирования

3.    Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2016 года, их роль в решении поставленных задач

4.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

5.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации  В.В. Путина от 07.05.2012

6.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

7.    Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

8.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

9.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

10. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

11. Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

12. Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

13. Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

14. Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

15. ПРИЛОЖЕНИЯ

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2016 года

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области  в 1-м квартале 2016 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания  Иркутской области

Организационное сопровождение

Правовое сопровождение

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Кадровая работа

Развитие информационных технологий и связи

Документационное обеспечение и контроль исполнения

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 1-м квартале 2016 года

Информация о законодательных инициативах депутатов  Законодательного Собрания Иркутской области, рассмотренных на сессиях в 1-м квартале 2016 года

Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных в 1-м квартале 2016 года

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в первом квартале 2016 года

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области  в 1-м квартале 2016 года

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 1-м квартале 2016 года

Сводная информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в работе сессий  в 1-м квартале 2016 года

  

1.            Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2016 года

Всего на 2-х сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 1-м квартале 2016 года рассмотрено 85 вопросов.

 

Рассмотрено и принято законов и законопроектов	41
Из них в окончательном чтении	22
Принято постановлений	86
Из них постановления по проектам законов	53
Правительственные часы	2
Заслушана информация	10
Признаны депутатскими запросами	1
Отклоненных законопроектов	2
Рассмотрено вопросов	85

 

Всего на 2-х сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 1-м квартале 2016 года принято 86 постановлений. Из них:

По проектам законов и законам Иркутской области	2
По внесению изменений в ранее принятые законы	45
По обращениям Законодательного Собрания в ГД ФС РФ, Правительство РФ, к Губернатору Иркутской области и др.	1
По преобразованию муниципальных образований, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований	8
По проектам федеральных законов	5
По депутатским запросам	3
Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения	11
По внесению изменений в ранее принятые постановления	3
Другие постановления	8
Итого:	86
из них по проектам законов	53

 

Всего принято законов в окончательном чтении – 22. Из них

по областям правового регулирования:

Комитет
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	12
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	1
Комитет по социально-культурному законодательству	1
Комитет по здравоохранению и социальной защите	1
Комитет по собственности и экономической политике	7
Итого:	22

 

Постоянными комитетами и постоянными комиссиями проведено 24 заседания. На заседаниях рассмотрено 143 вопроса, из них 81 вопрос внесен на рассмотрение сессий.

2.            Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 1-м квартале 2016 года, по сферам правового регулирования

 

1. В сфере государственного строительства области и местного самоуправления

 1.1. Закон Иркутской области от 29 февраля 2016 года № 1-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области».

Указанным Законом Иркутской области:

- расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках областной государственной системы бесплатной юридической помощи, в который дополнительно включены ветераны боевых действий и ветераны труда;

- дополнен перечень случаев оказания адвокатами, являющимися участниками областной государственной системы бесплатной юридической помощи, и государственным юридическим бюро по Иркутской области бесплатной юридической помощи посредством включения в него следующих случаев: определение порядка осуществления родительских прав и защита родительских прав в судебном порядке, определение места жительства детей, лишение родительских прав;

- откорректированы положения части 1 статьи 10 Закона Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области» в части приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации.

 1.2. Закон Иркутской области от 29 февраля 2016 года № 2-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля».

 Федеральный закон от 27 октября 2015 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» внес изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части расширения перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях как при осуществлении государственного надзора (контроля), так и при осуществлении государственного финансового контроля, а также предоставил право должностным лицам органов местного самоуправления составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях при осуществлении муниципального финансового контроля.

 Названный Закон Иркутской области направлен на создание механизма административно-правового принуждения, позволяющего обеспечить осуществление полномочий в области государственного аудита финансово-бюджетной сферы должностными лицами контрольно-счетных органов Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области, и обусловлен необходимостью приведения областного закона в соответствие с Федеральным законом от 27 октября 2015 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации».

 1.3. Закон Иркутской области от 29 февраля 2016 года № 3-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Иркутской области «О народной правотворческой инициативе» и изменений в Закон Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области».

Внесение изменения в подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 4 Закона Иркутской области от 18 июня 2010 года № 45-ОЗ «О народной правотворческой инициативе», изменений в часть 2 статьи 26, наименование и абзац первый части 1 статьи 35³ Закона Иркутской области от 21 июня 2010 года
№ 49-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» опосредовано необходимостью использования в указанных правовых актах Иркутской области соответствующей терминологии, приведенной в Уставе Иркутской области, а именно термина «законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области».

 1.4. Закон Иркутской области от 29 февраля 2016 года № 4-ОЗ «О внесении изменений в раздел IV приложения к Закону Иркутской области
«О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области».

Целью Закона являлось внесение изменений в Закон Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области». В частности, приложение к Закону было дополнено новыми должностями государственной гражданской службы Иркутской области в иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, а именно отдельными должностями в агентстве Иркутской области, на которое возложены функции по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области:

- помощник мирового судьи;

- секретарь судебного заседания;

- секретарь судебного участка.

Помимо этого, утратил силу подраздел I¹ «Перечень должностей в министерстве Иркутской области, осуществляющем выработку и реализацию государственной правовой политики и обеспечение деятельности мировых судей в Иркутской области».

1.5. Закон Иркутской области от 29 февраля 2016 года № 5-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области». Указанным Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 13 декабря 2010 года № 125-ОЗ «О государственных должностях Иркутской области» в части снижения на 10 % должностного оклада лица, замещающего государственную должность Губернатора Иркутской области, и соответственно лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти Иркутской области.

1.6. Закон Иркутской области от 2 марта 2016 года № 6-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области». Указанным Законом Иркутской области уточнены основания для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания в связи с коррупционными правонарушениями, а также установлены дополнительные обязанности депутатов Законодательного Собрания по урегулированию конфликта интересов и личной заинтересованности при осуществлении депутатских полномочий.

 1.7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Иркутской области».

Отдельные положения Закона Иркутской области от 9 декабря 2009 года № 96/62-оз «О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Иркутской области» приводятся в соответствие с положениями федерального законодательства, а именно Федерального закона от 4 января 1999 года
№ 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». В частности, в настоящее время соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные от имени Иркутской области, вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня их государственной регистрации.

 1.8. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Общественной палате Иркутской области». Данным Законом Иркутской области вносится ряд изменений в Закон Иркутской области от 16 апреля 2007 года № 27-оз «Об Общественной палате Иркутской области» с целью приведения его в соответствие с положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области» в части уточнения целей, задач, полномочий Общественной палаты Иркутской области, корректировки круга объектов общественной экспертизы, уточнения результатов общественного контроля.

 

2. Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Закон Иркутской области от 9 марта 2016 года № 12-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

 В соответствии с внесенными изменениями раздел P «Образование ОКВЭД 2» включен в виды предпринимательской деятельности, в отношении которых для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу Закона Иркутской области от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения», будет применена налоговая ставка в размере 0 процентов.

 

 3. Законодательство об охране здоровья и социальной защите

 Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

С 2012 года действует Закон Иркутской области от 3 ноября 2011 года
№ 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 101-ОЗ).

Законом Иркутской области № 101-ОЗ установлено право семей, проживающих на территории Иркутской области, на получение областного материнского (семейного) капитала в размере 100 000 рублей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

В целях сохранения позитивных демографических тенденций в конце 2015 года действие Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» было продлено до 2018 года включительно.

В результате принятия Закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» аналогичное решение было принято и в отношении Закона Иркутской области
№ 101-ОЗ.

 

 4. Законодательство о собственности и экономической политике

 Закон Иркутской области от 9 марта 2016 года № 9-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» направлен на приведение Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» в соответствие с положениями Федерального закона от
29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности:

- изменены отдельные требования к региональной программе капитального ремонта;

- уточнены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- конкретизированы права и обязанности собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;

- установлено, что открытие региональным оператором счетов в российских кредитных организациях осуществляется по результатам конкурса в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации;

- предусмотрено, что привлечение подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется региональным оператором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.            Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2016 года, их роль в решении поставленных задач

 

В течение 1-го квартала проведены следующие мероприятия:

Правительственный час «О мерах по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства в Иркутской области». С основным докладом выступил министр жилищной политики, энергетики и транспорта региона А. Капитонов. Подробно он остановился на вопросах обеспечения жителей области электроэнергией. На территории Иркутской области гарантирующими поставщиками электроэнергии являются: ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ООО «Русэнергосбыт», ЗАО «Витимэнергосбыт». Передачу электроэнергии осуществляют 30 территориальных электросетевых организаций. В целом предоставление жилищно-коммунальных услуг в части электроснабжения оценивается удовлетворительно. В докладе министра были отмечены проблемы в данной сфере: существующие электросети в ряде случаев перегружены, линии электропередачи находятся в ветхом состоянии. В ходе анализа причин аварийных отключений и низкого уровня напряжения установлено, что в большинстве случаев причиной перебоев является массовое использование отопительных электроприборов.
         На 2016 год в Иркутской области утверждены следующие инвестиционные программы: ОАО «Иркутская электросетевая компания» на  сумму 555 млн рублей, ОАО «Витимэнерго» на 266 млн рублей, ЗАО «Братская электросетевая компания» на 204 млн рублей, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на 555 млн рублей. Также подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» предусмотрено развитие электросетевого комплекса Иркутской области. Планируется оказывать содействие муниципальным образованиям и ресурсоснабжающим организациям с преобладающей долей государственной собственности в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов электросетевого хозяйства.

По итогам Правительственного часа принято постановление, в рамках которого региональному Правительству рекомендуется рассмотреть возможность предоставления муниципальным образованиям в 2016 году субсидий на выявление, постановку на учет и оформление права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты коммунальной инфра­структуры и электросетевого хозяйства, рассмотреть возможность увеличения финансирования подпрограммы «Чистая вода». Кроме того, предлагается принять меры к привлечению средств федерального бюджета на реализацию программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы, обеспечить внедрение новых форм оказания государственной под­держки в целях модернизации объектов жилищно-коммунального хозяй­ства.

Правительственный час «О лекарственном обеспечении жителей Иркутской области». В своем докладе заместитель министра здравоохранения Приангарья Е.С. Голенецкая отметила, что в целом лекарственное обеспечение осуществляется во всех медицинских организациях путем проведения конкурсных процедур. Льготное лекарственное обеспечение осуществляется по нескольким программам: за счет федеральных средств по программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами инвалидов, по программе семи высокозатратных нозологий, по программе обеспечения антиретровирсуными препаратами ВИЧ-инфицированных пациентов, по программе лечения лекарственно устойчивых форм туберкулеза, а за счет областных средств – по областному закону для людей, не являющихся инвалидами, но страдающих социально - значимыми заболеваниями. В целом за 2015 год на обеспечение льготными лекарствами было затрачено 2,7 млрд рублей, льготополучателями стали 152,6 тыс. человек. При этом в общем объеме финансирования, предусмотренном на льготное лекарственное обеспечение, 85 % составляют средства федерального бюджета и 15 % – средства областного бюджета, при этом число региональных льготополучателей составляет 40 % от общего числа льготополучателей. В системе льготного лекарственного обеспечения работают различные организации, работу которых координирует и организует министерство здравоохранения Иркутской области. Цены препаратов, входящих в перечень жизненно - необходимых, контролируются государством, и цена на них выросла незначительно.

9 февраля 2016 года комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении провел общественные слушания на тему «О реализации Закона Иркутской области от
6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

Мероприятие прошло в рамках плана работы Законодательного Собрания по подготовке к празднованию 10-летия проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 16 апреля 2006 года абсолютное большинство участников референдума высказалось за объединение и таким образом выразило свою поддержку политике федеральных и региональных властей по укрупнению российских регионов. Объединительный процесс сформировал условия для реализации единой политики решения проблем развития промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, формирования хозяйственных связей сельхозтоваропроизводителей и предприятий обрабатывающей промышленности. В рамках проведенного мероприятия состоялось обсуждение прошедшего периода государственного строительства в новом субъекте Российской Федерации – объединенной Иркутской области, применения областных правовых актов по вопросам особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа, рассмотрены промежуточные итоги, обозначены существующие проблемы.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований округа, представители общественности.

В результате обсуждения докладов и выступлений, поступивших предложений были сформированы рекомендации в сфере сохранения, развития и популяризации национальных культурных ценностей; сохранения, развития и популяризации национальных языков; сохранения, развития и популяризации национальных видов спорта; социально-экономичного развития Усть-Ордынского Бурятского округа. Рекомендации направлены в адрес Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко.

Решением комитета в целях мониторинга исполнения и подготовки предложений по внесению изменений в Закон Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом» была образована постоянно действующая рабочая группа, куда вошли представители Законодательного Собрания Иркутской области, администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, Избирательной комиссии Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований», эксперт Общественной палаты Иркутской области.

22 марта 2016 года состоялось первое заседание рабочей группы, в рамках которого был обозначен круг вопросов, направленных на гармонизацию социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа и совершенствование элементов особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа. Членами рабочей группы предложено представителю Законодательного Собрания Иркутской области в Совете по делам Усть-Ордынского Бурятского округа на очередном его заседании озвучить обозначенные вопросы и предложить усилить взаимодействие по реализации данных предложений.

26 февраля состоялось заседание рабочей группы по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области».

В ходе 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая прошла 17 февраля 2016 года, депутаты заслушали информацию регионального Правительства об областной государственной поддержке личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях, пострадавших от засухи. Как рассказал министр сельского хозяйства Иркутской области
И.П. Сумароков, в 2015 году в результате засухи на территории 13 районов пострадали 194 хозяйства. Ущерб составил порядка 481 млн рублей.

Для частичного возмещения ущерба из резервного фонда Иркутской области было выделено 25,2 млн. рублей, из федерального
бюджета – 298,2 млн. рублей. Возмещение ущерба из бюджетов двух уровней составило 67,3 %. С октября 2015 года в пострадавшие районы завезено около 30 тыс. тонн грубых и сочных кормов и более 20 тыс. тонн зернофуража. Кроме того, пострадавшие от засухи районы ведут межхозяйственный обмен – молодняк сельскохозяйственных животных обменивается на корма.

В настоящий момент существует проблема с получением страховых выплат хозяйствами, которые застраховали свои посевные площади. В пострадавших районах было застраховано 46,1 % посевных площадей на общую сумму 3 млрд рублей. Но на сегодняшний день у страховой компании ОАО ГСК «Поддержка», единственной в регионе компании, осуществляющей страхование сельхозтоваропроизводителей, отозвана лицензия, в связи с чем выплаты по страховым случаям осуществляться не могут. Сейчас товаропроизводители оформляют заявления в суды для решения этого вопроса, уже есть примеры, когда хозяйства такие дела выигрывали. Владельцы личных подсобных хозяйств страхование посевов не производили.

По мнению министра, для поддержки частников нужно активизировать работу по привлечению кредитов. Для глав ЛПХ предлагается предусмотреть дополнительные субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам. Кроме того, министерство планирует продолжать субсидирование закупа молока и мяса. В 2015 году у населения всего было закуплено 25100 тонн молока и 2502 тонны мяса на общую сумму 751 млн рублей. Сумма субсидии из областного бюджета составила 115 млн рублей. В 2016 году эта работа будет продолжена.

О тяжелой ситуации в личных подсобных хозяйствах рассказал вице-спикер областного парламента, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров.

По итогам обсуждения депутаты приняли постановление Законодательного Собрания Иркутской области, включающее рекомендации областному правительству. В частности, предлагается безотлагательно оказать пострадавшим хозяйствам поддержку, а также реализовать комплекс мер, направленных на поддержку личных подсобных хозяйств.

Круглые столы

2 марта 2016 года под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина прошел круглый стол на тему «Социальное положение ветеранов боевых действий: проблемы и пути их решения». Заседание было организовано по просьбе председателя Иркутской областной общественной организации ветеранов Афганистана и участников боевых действий Владимира Кобзаря.

На территории Иркутской области в настоящее время проживает более
15 тысяч человек – участников боевых действий, и защита их прав и законных интересов является одним из важнейших направлений государственной политики нашего региона. Цель круглого стола – обсуждение современного социального положения ветеранов боевых действий, выявление существующих проблем в сфере их социальной поддержки и выработка совместных предложений по решению этих проблем. Актуальной продолжает оставаться проблема обеспечения ветеранов боевых действий жильем. Нередко с большими трудностями сталкиваются ветераны и инвалиды боевых действий, пытаясь пройти медицинскую реабилитацию в учреждениях здравоохранения, находящихся на территории удаленных муниципальных образований области. Остается жизненным и вопрос трудоустройства, профессионального обучения ветеранов.

В завершение обсуждения участники круглого стола пришли к выводу о необходимости разъяснений ветеранам боевых действий об имеющихся льготах и порядке их получения. По итогам круглого стола выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области, министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области.

10 марта комитет по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель комитета – Н.И. Дикусарова) и комитет по собственности и экономической политике (председатель комитета – О.Н. Носенко) провели круглый стол на тему «О состоянии развития многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг на территории Иркутской области: итоги 2015 года и перспективы 2016 года». Круглый стол на данную тему в областном парламенте проводился второй раз, и за последний год произошло существенное развитие этой сферы, а услуги МФЦ становятся все более востребованными.

Как рассказала министр экономического развития Иркутской области О.В. Тетерина, развитие многофункциональных центров велось в рамках исполнения «майских» Указов Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми к концу 2016 года доступ к услугам центров должны иметь не менее 90 % населения. Разворачивание сети МФЦ, оказывающих услуги по принципу «одного окна», в Иркутской области началось с 2007 года с открытием первого центра в городе Шелехове. Основной пик развития сети МФЦ пришелся на 2014 – 2015 годы. К настоящему моменту в Приангарье работает 592 «окна», охват населения составляет 96,3 %.

О популярности учреждений среди населения говорит рост в три раза числа обращений по данным за январь - февраль 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. В среднем на текущий период на одно «окно» в месяц приходится 371 обращение. Выросло и число обращений за услугами через интернет-портал. В 2015 - 2016 годах поступило более
23 тыс. таких обращений, при этом прирост в первом квартале 2016 года к четвертому кварталу 2015 года составил 50 %. Наиболее востребованными среди населения являются услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регистрационный учет граждан на территории РФ, оформление ежемесячного пособия на ребенка, а также отдельных мер социальной поддержки семей. Для оценки уровня удовлетворенности граждан услугами было проведено анкетирование, по результатам которого в 2015 году почти 99 % обратившихся дали положительную оценку работе МФЦ.

Анализ работы сети предоставила и Контрольно-счетная палата Иркутской области. Завершая обсуждение, Н.И. Дикусарова отметила, что все озвученные предложения будут сформированы в рекомендации, в частности, по расширению перечня услуг МФЦ, по созданию модельных нормативно-правовых актов, по взаимоотношениям с органами местного самоуправления.

3 февраля 2016 года в Законодательном Собрании прошло торжественное мероприятие, посвященное памяти дважды Героя Советского Союза, уроженца села Баклаши Шелеховского района Афанасия Павлантьевича Белобородова. Впервые прием, посвященный памяти Афанасия Павлантьевича Белобородова, прошел в 2013 году. На протяжении 2015 года учащиеся школ Иркутской области совместно с педагогами, родителями, членами общественных организаций проводили большую краеведческую работу. Они организовывали встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла, узниками концлагерей, слушали их рассказы, изучали семейные архивы, исследовали документы, собирали фотографии и воспоминания, проводили фестивали, конкурсы, уроки мужества. Своими руками дети делали памятные альбомы, готовили музейные экспозиции, ухаживали за мемориалами Славы. В результате родились те работы, которые были представлены на конкурс. Все они – маленькие фрагменты одного большого целого – формирования у детей и молодежи патриотического сознания и чувства верности Отечеству, любви к своему родному краю. Интерес к конкурсу среди школ растет. Если в 2014 году участие в нем приняло 31 общеобразовательное учреждение, то в 2015 работы поступили от 67 участников из
44 муниципальных образований области.

В рамках мероприятия были награждены номинанты и победители ежегодного областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений. Победители конкурса определялись в трех номинациях: среди сельских поселений, среди городских поселений и среди городских округов. Победителем в номинации «Лучшая общеобразовательная организация, расположенная на территории сельского поселения» стала Усть-Ордынская средняя общеобразовательная школа № 2 имени И.В. Балдынова с патриотическим проектом «Рядом с нами живут ветераны», в этой номинации благодарностью председателя Законодательного Собрания также была отмечена Кундуйская средняя общеобразовательная школа Куйтунского района.

Победителем конкурса среди городских поселений признана акция «Платок Славы» муниципального казенного учреждения «Информационно-методическая служба муниципальных образовательных учреждений» поселка Мама Мамско-Чуйского района. Благодарность также была вручена Тайтурской средней общеобразовательной школе Усольского района за музейный проект «Память сердца».

Среди городских округов лучшим признан проект средней общеобразовательной школы № 16 Иркутска, благодарностью председателя Законодательного Собрания отмечен проект «Единый классный час «В бой идут сибиряки» средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов № 14 Иркутска.

Участники конкурса - педагоги и ученики - поблагодарили организаторов за поддержку патриотического воспитания, а также вручили присутствовавшим ветеранам сувениры, сделанные своими руками, а также составленные ими сборники о своих земляках.

Председатель областного Совета ветеранов Валерий Игнатов отметил атмосферу единения старшего поколения и молодежи, созданную на мероприятии. В завершение мероприятия его участники возложили гирлянду к памятнику Афанасия Павлантьевича Белобородова и мемориалу Вечный огонь Славы.

4.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

 

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 30.12.2015 № 104-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год (далее – план работы). В плане работы предусмотрено проведение различных мероприятий по следующим основным направлениям, обозначенным в Послании Президента.

 

Социально-экономическое развитие и обеспечение
сбалансированности бюджета

В феврале текущего года заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству
Н.И. Дикусарова принимала участие в заседаниях рабочей группы, созданной в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 21.10.2015 № 29/19а-ЗС, по Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области в части пересмотра к 2017 году нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, в том числе от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

25 февраля 2016 года в Законодательном Собрании Иркутской области была проведена стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В мероприятии приняли участие 77 депутатов местных дум региона.

В рамках проведения стажировки был рассмотрен вопрос «О социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальных задачах органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях». С докладом выступила заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова. В ходе рассмотрения вопроса депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области была представлена информация о процессе формирования областного бюджета на 2016 год, а также о принимаемых мерах по повышению доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Иркутской области.

В рамках стажировки также обсуждались проблемы, возникающие в связи с оспариванием кадастровой оценки земли. На базе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области созданы соответствующие рабочие группы. Одна из них занимается подготовкой законодательной инициативы по вопросам кадастровой оценки земли. Работа в данном направлении ведется Законодательным Собранием во взаимодействии с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Н.И. Дикусарова призвала муниципалитеты также принимать в активное участие в данной работе.

Вторая рабочая группа создана по просьбе депутатов Законодательного Собрания при Правительстве Иркутской области, она занимается оценкой нормативов налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований. Соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство планируется подготовить к 2017 году.

Кроме того, в ходе проведения стажировки был рассмотрен вопрос «Основные изменения в сфере межбюджетных отношений в Иркутской области на 2016 год. О проблемах обеспечения доходной части бюджетов муниципальных образований Иркутской области». Соответствующий доклад представила заместитель министра финансов Иркутской области
М.В. Загария.

 

Сохранение межнационального согласия, формирование гражданского общества, противодействие коррупции, содействие развитию общественного контроля

С целью подведения итогов проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
9 февраля 2016 года в Законодательном Собрании Иркутской области прошли общественные слушания «О реализации Закона Иркутской области    от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

Председательствовали на общественных слушаниях заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров и председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель администрации Усть-Ордынского Бурятского округа М.А. Иванова, представители министерства образования Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, представители администраций и дум муниципальных районов, входящих в состав Усть-Ордынского Бурятского округа, представители общественных организаций, руководители различных бюджетных учреждений Усть-Ордынского Бурятского округа.

В рамках проведенного мероприятия состоялось обсуждение прошедшего периода государственного строительства в новом субъекте Российской Федерации – объединенной Иркутской области, практики применения областных правовых актов по вопросам особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа, были рассмотрены промежуточные итоги, обозначены существующие проблемы.

С основным докладом на слушаниях выступила заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель администрации Усть-Ордынского Бурятского округа М.А. Иванова. По данным за 2015 год в шести районах Усть-Ордынского Бурятского округа проживает 122 тыс. 761 человек. Основной задачей администрации округа является создание условий для развития и популяризации национального языка, культуры, традиционных видов спорта.

По итогам мероприятия были приняты рекомендации в адрес исполнительных органов государственной власти Иркутской области. В целях мониторинга исполнения и подготовки предложений по внесению изменений в Закон Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом» решением комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области образована постоянно действующая рабочая группа.

22 марта 2016 года состоялось первое заседание рабочей группы. В рамках состоявшегося заседания был обозначен круг вопросов, направленных на гармонизацию социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа и совершенствование элементов особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа.

Реализуя Послание Президента Российской Федерации в сфере формирования гражданского общества и содействия развитию общественного контроля, в текущем периоде Законодательное Собрание Иркутской области активно взаимодействовало с Общественной палатой Иркутской области по следующим направлениям:

- 24 февраля 2016 года председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, а также председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова и депутат Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашев принимали участие в форуме «Прибайкалье – территория единства», посвященном 10-летнему юбилею ИОО «Российский союз сельских женщин». Самые активные представительницы села были награждены благодарностями председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Также в феврале 2016 года А.В. Козюра и И.А. Синцова принимали участие в обсуждении инициативы областного Центра профилактики наркомании и Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области о принятии регионального закона об ограничении продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков в Иркутской области, которое проходило в рамках круглого стола в Общественной палате Приангарья. Депутаты выразили готовность поддержать законопроект, если он поступит на рассмотрение областного парламента;

- 3 марта 2016 года в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области была проведена конференция Иркутского областного совета женщин под названием «Женщина, меняющая мир». В мероприятии приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области
А.В. Козюра, представители Правительства Иркутской области, заместитель председателя Общественной палаты Иркутской области, председатель Иркутского областного совета женщин Г.Н. Терентьева, члены Иркутского областного совета женщин, а также члены Ассоциации председателей советов отцов Иркутской области.

На мероприятии обсуждались вопросы ранней профилактики семейного неблагополучия, помощи в создании Российского движения школьников, общественного контроля качества оказания услуг детям и семьям.

По сообщению председателя Иркутского областного совета женщин Г.Н. Терентьевой, в 2017 году организация отметит свое 40-летие. В связи с этим весь текущий год у общественниц будет проходить под девизом
«40 добрых дел к юбилею». Ожидается, что мероприятия этого цикла пройдут в 42 муниципальных образованиях региона.

Руководитель Ассоциации председателей советов отцов Иркутской области А.В. Козюра сообщил о проекте «Отцы и дети», который направлен на привлечение внимания к ответственному отцовству;

- 25 марта 2016 года в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области прошло торжественное мероприятие, посвященное
10-летнему юбилею Областной общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья». Выступая на мероприятии, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин отметил, что благородная общественная деятельность организации успешна и востребована, а ее участие в общественной жизни региона трудно переоценить, а также выразил благодарность всем членам организации за совместную конструктивную работу на площадке Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

Решения Общественного Совета с рекомендациями в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления Иркутской области и др., принимаемые на заседаниях Совета, находятся на постоянном контроле Законодательного Собрания Иркутской области.

Особое внимание в деятельности Совета уделяется совершенствованию форм взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, общественных объединений с представителями крупных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, существенно влияющую на социально-экономическую ситуацию в Иркутской области.

Так, 19 февраля 2016 года состоялось выездное расширенное заседание Совета на тему «Обеспечение продуктами питания собственного производства жителей Иркутской области в условиях импортозамещения». Мероприятие было проведено на базе СХПК «Усольский свинокомплекс» в поселке Белореченский под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки.

По итогам работы Совета был подготовлен перечень рекомендаций Правительству и органам местного самоуправления Иркутской области, состоящий из предложений, высказанных в ходе заседания, в том числе обеспечение жителей региона продуктами питания местного производства, повышение качества и конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции.

Второе заседание Совета было проведено 28 марта 2016 года. В ходе заседания рассматривалось три вопроса: «Об организации закупок и переработки дикорастущих плодов и ягод»; «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по координации действий по пресечению незаконного оборота древесины»; «О состоянии медицинского обслуживания населения Иркутской области, в том числе с учетом активной застройки микрорайонов и увеличения нагрузки на поликлиники г. Иркутска и других крупных городов».

 

Повышение качества услуг и обеспечение адресности оказания помощи в социальной сфере; обеспечение гарантии оказания качественной и бесплатной медицинской помощи

По данному направлению работы комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области на заседаниях комитета рассматривались вопросы, включенные в план по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, заслушивалась информация министерства здравоохранения Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и др., были выработаны рекомендации по улучшению ситуации в области здравоохранения и социальной защиты в Иркутской области. Были рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

- 10 февраля 2016 года члены комитета заслушали информацию министерства здравоохранения Иркутской области «Об исполнении Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики» в части повышения заработной платы работников системы здравоохранения и социальной сферы»;

- 9 марта 2016 года на заседании комитета рассмотрен вопрос «Об организации и финансировании оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Иркутской области». Информацию представил министр здравоохранения Иркутской области О.Н. Ярошенко. По информации министра, в 2015 году данный вид медицинской помощи получили
21 тыс. 618 пациентов. Объем финансирования высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, составил в прошлом году 450 млн рублей за счет областного бюджета и 111,2 млн рублей за счет федерального бюджета. Объем помощи, включенной в базовую программу ОМС, составил 945,2 млн рублей, на 2016 год запланирована сумма в размере 1,05 млрд рублей. В целом потребность в данном виде помощи в Иркутской области удовлетворяется.

 

Создание условий для развития бизнеса

В рамках реализации данного направления работы 16 февраля 2016 года комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области совместно с Правительством Иркутской области было проведено рабочее совещание по рассмотрению обращения депутата Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашева и генерального директора СХОАО «Белореченское» Г.С. Франтенко о внесении изменений в Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», касающихся предоставления налоговой льготы сельхозтоваропроизводителям.

В связи с тем, что данный вопрос требует серьезной дополнительной проработки, комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области было принято решение провести рабочее совещание по указанной теме. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, сельскохозяйственные товаропроизводители, представители министерства финансов Иркутской области, министерства экономического развития Иркутской области, министерства сельского хозяйства Иркутской области, министерства юстиции Иркутской области, а также исполнительный директор некоммерческого партнерства «Союз предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности» Г.И. Гладышев.

По итогам рабочего совещания подготовлено письмо первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области А.С. Битарову с просьбой еще раз рассмотреть вопрос о возможности предоставления льготы по налогу на имущество для сельскохозяйственных товаропроизводителей в случае их перехода на общую систему налогообложения с оценкой потерь для областного бюджета и местных бюджетов, а также возможной экономической эффективности.

5.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации
В.В. Путина от 07.05.2012

 

Законодательное Собрание Иркутской области ведет системную работу по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина. В соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 29.01.2016 № 7-ОД, в 1-м квартале 2016 года Законодательным Собранием Иркутской области были организованы и проведены следующие мероприятия.

С целью подведения итогов работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части создания многофункциональных центров на территории Иркутской области в
2015 году комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству совместно с комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области в марте проведен круглый стол на тему «О состоянии развития многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг на территории Иркутской области: итоги 2015 года и перспективы 2016 года».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, Государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр Иркутской области», отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области.

Круглый стол проходил под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой, которая в своем выступлении отметила, что обсуждение на заданную тему проводится второй раз, и за последний год произошло существенное развитие этой сферы, а услуги многофункциональных центров (далее – МФЦ) становятся весьма востребованными.

По итогам работы круглого стола были сформированы рекомендации, в том числе по расширению перечня услуг МФЦ, по созданию модельных нормативно-правовых актов, по взаимоотношениям с органами местного самоуправления.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики» в части повышения заработной платы работников системы здравоохранения и социальной сферы комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области 10 февраля 2016 года рассмотрена информация профильных министерств по данному направлению работы.

Доклады представили министр здравоохранения Иркутской области О.Н. Ярошенко и первый заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области А.С. Макаров. По информации докладчиков, все целевые показатели по заработной плате медицинских и социальных работников в регионе достигнуты и перевыполнены. На 2016 год поставлена задача – не допустить снижения достигнутого уровня заработной платы, необходимые для этого средства предусмотрены в бюджете Иркутской области. Информация принята комитетом к сведению.

Во исполнение плана работы комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области 2 февраля 2016 года были рассмотрены результаты совместного контрольного мероприятия «Проверка выплаты заработной платы с начислениями на нее работников муниципальных учреждений культуры Иркутской области за 2014 год и истекший период 2015 года». По итогам рассмотрения были сделаны следующие выводы.

Всего в регионе работает 1271 учреждение культуры, большая часть которых находится в ведении муниципальных образований. Проверка была проведена в 38 учреждениях, расположенных в 22 муниципальных образованиях. В 2014 – 2015 годах средняя зарплата в учреждениях культуры по региону была установлена в размере 22,3 тыс. рублей, по факту она составила 21,7 тыс. рублей в 2014 году и 23,3 тыс. рублей в 2015 году. Не достигли этих показателей Свирск и Боханский район в 2014 году, а в 2015 году – поселок в Казачинско-Ленском районе, а также поселки Бохан и Куйтун.

В результате проверок выявлены нарушения условий предоставления субсидии, ведения штатных расписаний, нецелевое использование средств, представление недостоверной информации о количестве работников учреждения, наличие кредиторской задолженности, факты несоответствия уровня квалификации занимаемой должности и другое. Члены комиссии оставили вопрос на контроле.

 

6.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

 

Антикоррупционная экспертиза проектов законов Иркутской области в 1-м квартале 2016 года проводилась в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», которым в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам. В рамках проведения указанной экспертизы проверяется соблюдение установленных Законом области требований к законопроектам и действующим законодательным актам.

В течение квартала правовым управлением Законодательного Собрания Иркутской области проводилась антикоррупционная экспертиза всех внесенных в Законодательное Собрание Иркутской области проектов законов Иркутской области. Коррупциогенных факторов не выявлено.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект закона области, внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области, вместе с пояснительной запиской в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта закона области на заключения в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 года 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Вопросы проведения общественных и иных экспертиз также урегулированы Законом Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Так, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предоставлено специальное право членам Общественной палаты Иркутской области участвовать в обсуждении проектов законов Иркутской области, являющихся объектом общественной экспертизы.

Кроме того, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предусмотрены различные формы привлечения институтов гражданского общества к обсуждению проектов законов Иркутской области (общественные слушания, круглые столы и т.д.).

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 24.12.2014 № 20/41-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области» утверждено Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в соответствии с которым при проведении заседаний Законодательного Собрания и его постоянных комитетов, постоянных комиссий обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Все внесенные в Законодательное Собрание проекты законов Иркутской области направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области. Указанные органы, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы осуществляется правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники. Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление и устранение тех положений нормативных правовых актов, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений.

Особое внимание в Законодательном Собрании Иркутской области обращается на работу с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции. По всем обращениям принимаются соответствующие меры реагирования.

На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявления коррупции. Всего в 1-м квартале поступило 2 обращения. По обоим обращениям готовятся ответы.

Законодательное Собрание Иркутской области в целях противодействия коррупции взаимодействует с общественными объединениями. Так, в Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области входят представители общественных организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и осуществляющих деятельность на территории Иркутской области. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области создан с целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области, развития взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области и имеющих большой общественный резонанс. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области осуществляет общественный контроль, в том числе и антикоррупционную составляющую такого контроля, за реализацией законов Иркутской области, изучает практику их применения, информирует Законодательное Собрание Иркутской области о результатах.

 

В Иркутской области проводится системная работа по противодействию коррупции, вносятся соответствующие коррективы в региональное законодательство.

Так, в 1-м квартале принят в окончательном чтении и направлен Губернатору Иркутской области для обнародования Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

В связи с принятием Федерального закона от 5 октября 2015 года
№ 285-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возникла потребность внесения изменений в Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» в части уточнения оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Иркутской области и установления обязанностей депутата Законодательного Собрания Иркутской области при осуществлении депутатской деятельности сообщать о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Кроме того, принятым Законом уточняются положения одной из статей в части осуществления контроля за расходами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

 

7.            Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

 

За отчетный период на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области:

- рассмотрены отчеты постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2015 год;

- заслушан отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы о деятельности за 2015 год;

- рассмотрен отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области генерал-лейтенанта полиции А.Е. Калищука;

- рассмотрен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год.

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Провел работу по подготовке перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2015 год, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области от депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области. Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области
С.Г. Левченко.

 

Комитет по собственности и экономической политике

В рамках контрольной деятельности комитетом проводилась работа по мониторингу правоприменения Закона Иркутской области от 27 декабря
2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области». По данному вопросу комитетом была запрошена информация в Правительстве Иркутской области, Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, прокуратуре Иркутской области, службе государственного жилищного надзора Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области и у Уполномоченного по правам человека в Иркутской области В.А. Лукина. В настоящее время поступили ответы на запросы из всех вышеперечисленных инстанций. Для подведения итогов по данному вопросу комитетом проводится работа по организации в апреле 2016 года круглого стола «О ходе реализации Закона Иркутской области от 27.12.2013 № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» с участием всех заинтересованных лиц.

В рамках контрольных мероприятий 11 марта 2016 года на заседании комитета была заслушана информация министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. По результатам обсуждения данного вопроса было принято решение принять информацию к сведению и оставить на контроле ход реализации указанной программы.

25 января в рамках парламентского контроля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка совместно с вице-спикером, председателем комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгиным и председателем комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцовой посетили Качуг и Баяндай.

В пос. Качуг сложилась неоднозначная ситуация со сдачей в эксплуатацию нового здания школы из-за неготовности документации по передаче строений из областной собственности в ведение муниципалитета.

Председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка считает недопустимым затягивать сроки согласования документов, когда дело касается учебного процесса и безопасности детей. В этот же день проблемный вопрос запуска новой школы обсуждался спикером с заместителем председателя Правительства Иркутской области В.И. Кондрашовым. С.Ф. Брилка намерен добиваться ускорения процедуры документационного оформления передачи здания и перевода учащихся школы № 2 Качуга в новое здание.

Также в рамках парламентского контроля депутаты побывали в новом здании Центральной районной больницы в пос. Баяндай, где сложилась аналогичная ситуация с затягиванием сроков ввода в эксплуатацию готового объекта. По итогам поездки направлено обращение на имя первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области А.С. Битарова

На 36-й сессии Законодательного Собрания были озвучены результаты депутатской проверки по факту грубого и массового нарушения жилищных прав и права на благоприятную окружающую среду граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, проживающих по адресу: Иркутская область, Иркутский район, пос. Малая Топка, ул. Ключевая, д. 54, д. 56, д. 58. Как сообщил председатель комиссии по проведению депутатской проверки, заместитель председателя областного парламента Андрей Лабыгин, проверка проводилась по обращению Уполномоченного по правам человека в Иркутской области В.А. Лукина.

В обращении Уполномоченного говорится, что в ходе эксплуатации жилого фонда выявлен ряд грубых нарушений, допущенных при строительстве домов. Депутатская комиссия, в которую вошли по два депутата от каждой из политических фракций, представленных в Законодательном Собрании, для проверки изложенных фактов неоднократно выезжала в Малую Топку, а также проводила совещания с участием всех заинтересованных сторон на протяжении трех месяцев.

По мнению членов комиссии, причинами и обстоятельствами фактов грубого и массового нарушения прав граждан послужило то, что министерством имущественных отношений Иркутской области как уполномоченным органом, осуществляющим формирование и управление специализированным жилищным фондом для детей-сирот, неудачно выбрано место для строительства домов, поскольку там отсутствует центральное водоснабжение, водоотведение и отопление, не осуществлялся надлежащий контроль за качеством строящегося жилья и не организовано оказание жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.

В связи с этим депутатская комиссия рекомендовала министерству имущественных отношений Иркутской области устранить выявленные нарушения и обеспечить жильцам качественное оказание услуг. Во избежание аналогичных ситуаций в дальнейшем Правительству Приангарья рекомендовано осуществлять контроль на всех этапах строительства жилых помещений для детей-сирот, начиная с проектирования и до момента ввода жилья в эксплуатацию, а также тесно взаимодействовать с саморегулируемыми организациями, членами которых будут являться застройщики, по соблюдению последними требований к выдаче свидетельств о допуске к работам по организации строительства, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Инициатор проверки В.А. Лукин поблагодарил депутатов за проделанную работу и подчеркнул, что факты предоставления некачественного жилья детям-сиротам не единичны, о чем свидетельствуют поступающие к нему обращения. По итогам обсуждения депутатами принято решение снять данный вопрос с контроля, а разработанные комиссией рекомендации направить Уполномоченному по правам человека, в министерство имущественных отношений и администрацию Уриковского муниципального образования.

На контроле комитета по социально-культурному законодательству (И.А. Синцова) находится протокольное поручение по домам для детей-сирот в поселке Кутулик Аларского района, где также были выявлены нарушения. Кроме того, действует рабочая группа по совершенствованию закона о предоставлении жилья сиротам, ожидаются некоторые изменения законодательства и на федеральном уровне.

8.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В рамках Соглашения между Законодательным Собранием Иркутской области и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено 4 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 46 федеральных законов.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении рассмотрел положительный отзыв на:

·             проект федерального закона № 937224-6 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в части введения конфискации как отдельного вида наказания), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Теном, В.Ю. Максимовым, М.М. Галимардановым.

Комитет по социально-культурному законодательству рассмотрел положительный отзыв на:

·             проект федерального закона № 984375-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях и частных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей», внесенный Правительством Российской Федерации.

Комитет по здравоохранению и социальной защите рассмотрел положительные отзывы на:

·             проект федерального закона № 943028-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (об обязанностях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом), внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан;

·             проект федерального закона № 933916-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (о предоставлении статуса ветерана боевых действий работникам МЧС РФ, выполнявшим задачи на территории Российской Федерации либо на территории других государств в период ведения там боевых действий), внесенный членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Воробьевым Ю.Л.;

·             проект федерального закона № 965567-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (о предоставлении права уполномоченному органу субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания передавать свои полномочия подведомственным организациям), внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия.

 17 февраля 2016 года на сессии депутаты Законодательного Собрания Иркутской области заслушали отчет о работе представителя Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
В.Б. Шубы. Сенатор рассказал о своей законодательной работе, а также о работе по продвижению интересов Приангарья.

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области выразили благодарность В.Б. Шубе за проделанную работу.

9.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

 

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области, прошедших в 1-м квартале 2016 года. Активное участие приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова, К.Р. Алдаров, А.Н. Лабыгин, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Б.Г. Алексеев, И.А. Синцова, В.А. Матиенко, заместители председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий А.Ю. Лобанов, А.В. Лобков, Д.М. Ершов, Р.Ф. Габов.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова приняла участие в работе Координационного банковского совета при Губернаторе Иркутской области, заседание которого состоялось 5 февраля 2016 года. Участники заседания рассмотрели план работы Координационного банковского совета на 2016 год, а также обсудили предложения по повышению качества предоставления банковских услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих на территории региона, под поручительство Иркутского областного гарантийного фонда.

16 февраля 2016 года состоялся учебно-мобилизационный сбор под руководством Губернатора Иркутской области, в котором принял участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка.

Б.Г. Алексеев, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, принял участие в заседании Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области (17 марта), заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области (14 марта).

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите
А.Н. Лабыгин принимал участие в заседании расширенной коллегии министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (17 марта), в заседании Антинаркотической комиссии Иркутской области
(22 марта), в заседании областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий (28 марта).

В отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко принял участие в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области (18 февраля).

10.       Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

 

·        Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области.

4 февраля председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области
И.А. Синцова и заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Козюра приняли участие в круглом столе на тему «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области».

С инициативой о принятии регионального закона об установлении ограничений продажи несовершеннолетним слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков выступили областной Центр профилактики наркомании и Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области. Организаторами встречи стали комиссия по науке и образованию и комиссия по делам молодежи, спорту и патриотическому воспитанию Общественной палаты Иркутской области.

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области согласились с серьезностью последствий регулярного употребления тонизирующих напитков и выразили готовность поддержать законопроект, если он поступит на рассмотрение парламента.

 

·        Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

 

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления.

20 января заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в расширенном заседании секции Ассоциации «Земельно-имущественные отношения, градостроительная политика».

29 января заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании правления секции Ассоциации «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий».

16 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в работе Ассоциации.

В рамках работы Ассоциации прошло первое заседание Палаты городских округов. Участники обсудили проблемные вопросы участия муниципальных образований в государственных программах, ремонт и содержание дорог регионального значения.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка отметил, что в 2015 году принят ряд «инвестиционных» законопроектов, важных для предпринимательства. Задача – проверить, насколько эффективно эти механизмы работают, насколько удобны они для бизнеса. И это является одной из основных задач совместной работы Ассоциации, депутатов Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области на 2016 год.

25 марта заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании правления Ассоциации и секции «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий».

 

•        Взаимодействие с Иркутским областным советом женщин

 

3 марта депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в конференции Иркутского областного совета женщин, которая прошла под названием «Женщина, меняющая мир». На мероприятии обсуждались вопросы ранней профилактики семейного неблагополучия, помощи в создании Российского движения школьников, общественного контроля качества оказания услуг детям и семьям.

 

·        Взаимодействие с Иркутской областной общественной организацией «Солдатские матери Прибайкалья», Иркутским региональным отделением «Российского союза ветеранов», Иркутской областной общественной организацией ветеранов Афганистана и участников боевых действий, Иркутской городской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

 

2 марта в Законодательном Собрании Иркутской области под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина прошел круглый стол на тему «Социальное положение ветеранов боевых действий: проблемы и пути их решения». Заседание было организовано по просьбе председателя Иркутской областной общественной организации ветеранов Афганистана и участников боевых действий В.А. Кобзаря.

Участники круглого стола пришли к выводу о необходимости разъяснения ветеранам боевых действий об имеющихся льготах и порядке их получения. Комитет по здравоохранению и социальной защите подготовит рекомендации для органов местного самоуправления и исполнительной власти.

25 марта в Законодательном Собрании Иркутской области прошла торжественная встреча «Женщины Прибайкалья – золотой фонд», которая посвящена 10-летнему юбилею общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья».

За активную жизненную позицию и бескорыстную помощь многие активисты общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья» награждены Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области.

 

·        Взаимодействие с региональным отделением общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»

 

15 февраля подписано соглашение о сотрудничестве Законодательного Собрания Иркутской области и регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Данное соглашение поможет создать эффективный механизм поддержки государственной политики в сфере укрепления обороноспособности страны, образования и патриотического воспитания молодежи, подготовки ее к труду и защите Отечества.

 

 

·        Взаимодействие с общероссийским народным фронтом Иркутской области

 

25 февраля в Иркутске прошла экологическая конференция общероссийского народного фронта, в которой принял участие заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров

Центр общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса по итогам экологической конференции сформулировал общественные предложения по реформированию российского законодательства в части проблем экологии и защиты леса и направил их в Правительство России для реализации на практике.

На 35-й сессии 17 февраля депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли обращение к министру образования и науки России Дмитрию Ливанову о сохранении образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в филиале Байкальского государственного университета в Усть-Илимске.

В обращении отмечено, что показатель трудоустройства выпускников филиала очень высок – 98 %, большинство выпускников филиала остаются в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, трудоустраиваются в прокуратуре, полиции, судебных и муниципальных органах, предприятиях. В настоящее время филиал заключил договоры о сотрудничестве со всеми ведущими предприятиями и организациями города, в том числе с градообразующим предприятием – Усть-Илимским лесопромышленным комплексом.

Кроме того, социальная значимость филиала для жителей города Усть-Илимска обусловлена тем, что это единственная образовательная организация в городе Усть-Илимске, осуществляющая образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования. Это, по существу, единственная возможность получения высшего образования молодыми людьми из малообеспеченных семей, неполных семей, лицами с ограниченными возможностями здоровья, а также иными категориями граждан, которые не могут получить высшее образование в других городах.

Не менее тревожная ситуация возникла в Евразийском лингвистическом институте – филиале Московского лингвистического университета в Иркутске. Встречу инициативной группы преподавателей Евразийского лингвистического института – филиала Московского лингвистического университета в Иркутске с первым заместителем Губернатора Иркутской области В.В. Игнатенко организовал вице-спикер Законодательного Собрания А.Н. Лабыгин. На встрече инициативная группа передала обращение в Правительство Иркутской области с просьбой помочь в решении проблем учебного учреждения, под которым поставили подписи 154 человека. Стороны обсудили будущее вуза: сохранение профессорско-преподавательского состава и обеспечение получения образования студентами. В частности, региональные власти выступают за сохранение лингвистического университета в качестве структурного подразделения Иркутского государственного университета. С этим педагоги филиала МГЛУ согласны. По итогам встречи было решено в ближайшее время провести соответствующие консультации с руководством Московского лингвистического университета и Министерством образования и науки Российской Федерации по этому поводу.

30 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка посетил выставку продукции потребкооператоров Иркутского облпотребсоюза, которая была организована в рамках совещания Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации с участием руководителей региональных потребкоопераций. Участие в совещании приняли представители потребкоопераций Иркутской, Амурской, Омской, Калининградской областей, а также Бурятии, Башкирии и других регионов.

Одной из важных тем обсуждения на совещании стало развитие предприятий по переработке и сбыту дикоросов.

11.       Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет) является постоянно действующим консультативным органом содействия законодательной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и организационной формой взаимодействия между общественными организациями Иркутской области и Законодательным Собранием.

Количественный состав Общественного Совета составляют 15 членов (руководители общественных организаций Иркутской области).

В 1-м квартале 2016 года проведено два заседания Общественного Совета, в том числе одно расширенное заседание. Заседания состоялись 19 февраля, 28 марта.

В рамках заседаний рассмотрены следующие вопросы:

1.       об организации закупок и переработки дикорастущих плодов и ягод;

2.       о мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по координации действий по пресечению незаконного оборота древесины;

3.       о состоянии медицинского обслуживания населения Иркутской области, в том числе с учетом активной застройки микрорайонов и увеличения нагрузки на поликлиники г. Иркутска и других крупных городов.

В целях совершенствования форм взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, общественных объединений с представителями крупных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, существенно влияющую на социально-экономическую ситуацию в Иркутской области, 19 февраля состоялось выездное расширенное заседание Общественного Совета на тему «Обеспечение продуктами питания собственного производства жителей Иркутской области в условиях импортозамещения» в пос. Белореченский Усольского района, СХПК «Усольский свинокомплекс».

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета (руководители общественных организаций Иркутской области), члены общественных организаций Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, представители органов местного самоуправления Иркутской области, руководители сельскохозяйственных предприятий и др.

 

12.       Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Семинары, стажировки (мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетенции депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области)

 

Основными задачами указанных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления и практика его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, обмен и распространение опыта работы органов местного самоуправления Иркутской области.

На основании распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 27.01.2016 № 6-ОД «О проведении семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2016 году», в целях оказания методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, совершенствования форм и методов работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области 25 февраля в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области состоялась стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Руководителем стажировки являлась заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова.

В стажировке принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители муниципальных образований Иркутской области, в том числе председатели дум, председатели комиссий по бюджету и экономическим вопросам, депутаты дум муниципальных образований, мэры, главы муниципальных образований, представители контрольно-счетных органов муниципальных образований, руководители финансовых отделов муниципальных образований. Всего 80 человек.

 Повестка стажировки сформирована с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Предметом коллективного обсуждения стали следующие вопросы:

1) социально-экономическая ситуация в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях;

2) основные изменения в сфере межбюджетных отношений в Иркутской области на 2016 год. Проблемы обеспечения доходной части бюджетов муниципальных образований Иркутской области;

3) о реализации Указа Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы работникам системы образования и культуры;

4) анализ основных результатов контрольных, экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты Иркутской области по итогам 2015 года.

В ходе стажировки участниками задан ряд вопросов, в том числе:

- о заработной плате технического персонала учреждений культуры и образования;

- о предоставлении бюджетного кредита для муниципального образования город Усть-Илимск;

- о постановке на налоговый учет организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования города Бодайбо и района, и др.

На все вопросы получены квалифицированные исчерпывающие ответы.

В целях определения эффективности мероприятий, проводимых с представителями органов местного самоуправления, и в соответствии с планом работы, направленной на повышение эффективности и результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, утвержденным председателем Законодательного Собрания Иркутской области 30.12.2015, проведен письменный опрос с использованием метода анкетирования среди участников стажировки от муниципальных образований.

Следует отметить, что все вопросы, рассматриваемые в ходе стажировки, действительно являются актуальными и значимыми для депутатов, мэров, глав муниципальных образований, муниципальных служащих. В рамках данных мероприятий предоставляется возможность участникам приобретать новые теоретические знания по рассматриваемым темам, в области местного самоуправления и депутатской деятельности в целом, а также возможность обмена опытом с депутатами дум других муниципальных образований Иркутской области.

 

Областной конкурс на лучшую организацию работы
представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году

 

  В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, развития муниципальных образований, а также в целях распространения положительного опыта работы по развитию местного самоуправления Законодательным Собранием Иркутской области ежегодно проводится областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования.

В 1-м квартале 2016 года проводилась работа по рассмотрению и оценке конкурсных материалов по итогам 2015 года, поступивших от представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В 2015 году конкурс проводился в соответствии с Положением об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 03.12.2014 № 18/28-ЗС (далее – Конкурс).

В рамках Конкурса в Законодательное Собрание Иркутской области поступила 71 конкурсная работа от представительных органов муниципальных образований Иркутской области (что на 32 работы больше, чем в прошлом году), в том числе от 7 городских округов, 17 муниципальных районов, 9 городских поселений и 38 сельских поселений.

В целях подготовки и проведения Конкурса состоялось два заседания конкурсной комиссии.

9 марта состоялось первое организационное заседание конкурсной комиссии по организации и проведению Конкурса. В рамках заседания конкурсной комиссии рассматривались организационные вопросы по проведению оценки конкурсных документов.

30 марта состоялось второе заседание конкурсной комиссии по подведению итогов Конкурса 2015 года.

Отделом подготовлена сводная информация по итогам Конкурса
2015 года. 14 апреля на заседании Законодательного Собрания Иркутской области состоится награждение победителей и лауреатов Конкурса.

В целях распространения опыта работы представительных органов муниципальных образований будет изготовлен сборник о положительном опыте работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области (по итогам Конкурса 2015 года).

 

Деятельность Совета Законодательного Собрания Иркутской
области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

 

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, созданным с целью обеспечения взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, в сфере муниципальной политики и развития местного самоуправления в области.

В соответствии с планом работы Совета 29 марта состоялось заседание в режиме видеоконференции.

В рамках заседания Совета рассмотрены следующие вопросы:

1) о межбюджетных отношениях в Иркутской области. Об антикризисных мерах, направленных на повышение доходной части бюджета Иркутской области;

2)       о ходе реализации Закона Иркутской области от 23 июня 2008 года № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области»;

3)       о реализации Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года
№ 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

4)       о реализации Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года
№ 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Материалы, презентации, проекты решений по вопросам повестки заседания Совета, фотоматериалы, видео-, аудиозапись заседания Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и будут направлены членам Совета (после доработки профильными постоянными комитетами Законодательного Собрания Иркутской области) для использования в практической деятельности.

В работе Совета приняли участие члены Совета (депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области), сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты представительных органов муниципальных образований, мэры, главы муниципальных образований Иркутской области.

13.       Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

2 марта в Законодательном Собрании Иркутской области прошла встреча депутатов с делегацией Законодательного Собрания провинции Чхунчхон-Намдо Республики Корея. Посещение делегацией Иркутской области стало ответным визитом после поездки иркутских парламентариев в Южную Корею в 2015 году.

В ходе трехдневного визита иностранные гости в сопровождении руководства Законодательного Собрания Иркутской области посетили Усть-Ордынский Бурятский округ и Ольхонский район, где познакомились с традициями бурятского народа, а также крупные предприятия региона – Иркутский алюминиевый завод и ГК «Янта». Для гостей была организована экскурсия по зимнему Байкалу.

В ходе встречи, участие в которой приняли председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий областного парламента и их заместители, председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка рассказал гостям о структуре и работе областного парламента. Он отметил, что в 2013 году в рамках визита корейской делегации из Чхунчхон-Намдо между двумя регионами был подписан протокол о взаимном сотрудничестве, целью которого является укрепление и развитие отношений в культурной, туристической и образовательной сферах. В рамках этого протокола проходил обмен опытом, осуществлялись взаимные визиты.

 Председатель Законодательного Собрания провинции Чхунчхон-Намдо господин Ким Ки Ёг рассказал, что в их провинции важным направлением деятельности является сохранение и развитие культурной самобытности, в связи с чем в этом году провинция выбрана местом проведения ежегодного Форума регионов, темой которого станут культура и туризм. В Форуме, который пройдет в апреле, будут участвовать пять стран: Республика Корея, Россия, Китай, Монголия и Япония. Корейские гости пригласили иркутских парламентариев принять участие в мероприятиях Форума.

 Члены корейской делегации отметили, что подписанный в 2013 году протокол показал свою эффективность, и предложили подписать соглашение о сотрудничестве.

14.       Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

 

11 февраля в Законодательном Собрании Иркутской области прошло видеоселекторное совещание по итогам проведения акции «Будущее за нами» с участием депутатов областного парламента, мэров муниципальных образований, депутатов молодежных парламентов и представителей муниципальных управлений образования, молодежной политики, антинаркотических комиссий, общественных организаций. Целью акции стали пропаганда здорового образа жизни и профилактика употребления наркотиков среди молодежи, акцент делается на профилактике употребления синтетических наркотиков.

2 марта состоялась презентация молодежного областного конкурса бизнес-проектов «Старт», организованного НКО «Благотворительный фонд Марины Седых» и Молодежным парламентом при поддержке Законодательного Собрания Иркутской области. О старте конкурса на брифинге рассказали спикер областного парламента С.Ф. Брилка, депутат Законодательного Собрания, генеральный директор ООО «Иркутская нефтяная компания»
М.В. Седых, председатель Молодежного парламента Андрей Фоменко и депутат Молодежного парламента, директор бизнес-инкубатора при благотворительном фонде Екатерина Воскобойник.

25 марта состоялось заседание 7-й сессии Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. Заседание прошло под руководством председателя Молодежного парламента Андрея Фоменко. Участие в нем приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, вице-спикер К.Р. Алдаров и депутат Законодательного Собрания А.В. Лобков, представители регионального Правительства, Общественной палаты, профсоюзных организаций учебных заведений, депутаты молодежных парламентов муниципальных образований. В повестку сессии были включены восемь вопросов.

31 марта в Законодательном Собрании Иркутской области прошел круглый стол на тему «Влияние современной мультипликации на развитие детей», организатором которого выступил Молодежный парламент. В работе круглого стола приняли участие председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова, заместитель министра образования Иркутской области М.А. Парфенов, директора муниципальных и частных детских садов, представители общественных организаций.

С 1 по 31 марта в Иркутской области прошел второй этап акции «Будущее за нами». За это время во всех среднеспециальных учебных заведениях области проводились лекции для обучающихся о вреде употребления синтетических наркотиков. Акция проводилась с участием министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Иркутской области, министерства образования Иркутской области.

 

15.       ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2016 года
комитеты                 показатели	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Комитет по социально-культурному законодательству	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Комитет по собственности и экономической политике	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	Комиссия по контрольной деятельности	Всего
Проведено заседаний	6	1	3	2	3	2	4	3	24
Рассмотрено вопросов	44	6	13	20	20	10	13	17	143
Внесено на рассмотрение сессий вопросов	35	2	8	6	17	3	8	2	81
Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете	1	2	0	0	4	0	0	0	7
Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп	3	0	0	0	4	0	0	0	7
Проведено мероприятий:	1	1	0	2	1	0	0	0	5
- Правительственных часов	0	0	0	1	1	0	0	0	2
- общественных слушаний	1	0	0	0	0	0	0	0	1
- круглых столов	0	1	0	1	0	0	0	0	2
- рабочих совещаний	0	7		0		4	0	0	11
Количество внесенных законодательных инициатив комитета	0	0	0	1	0	0	1	0	2
Количество рассмотренных поправок	67	0	20	0	11	0	0	0	98
Поправки, внесенные депутатами, из них:	67	0	0	0	8	0	0	0	75
содержательные	31	0	0	0	3	0	0	0	34
технико-юридические	36	0	0	0	5	0	0	0	41
Количество протокольных поручений	1	2	3	2	4	0	0	0	12
Количество депутатских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля	1	1	0	1	7	3	0	0	13

Приложение 1

 

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
в 1-м квартале 2016 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в своей деятельности руководствуется Уставом Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, действующим федеральным и областным законодательством.

Главным направлением деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка для рассмотрения на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Работа комитета в истекший период строилась в соответствии с планом законопроектных работ на 2016 год, планом работы на 1-й квартал 2016 года.

За отчетный период проведено 6 заседаний комитета, на которых рассмотрено 24 вопроса. 19 вопросов внесено и рассмотрено на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 12.

Отклоненных законодательных инициатив нет.

Законодательных инициатив, возвращенных субъекту права законодательной инициативы, – 2.

В соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» прокурором Иркутской области
И.А. Мельниковым отозван проект закона Иркутской области «Об административной ответственности за нарушение порядка управления и распоряжения объектами государственной собственности Иркутской области и объектами муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области».

Также в соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от
12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» депутатами Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой, Н.И. Дикусаровой, А.Н. Лабыгиным, А.В. Лобковым, А.В. Козюрой, К.Р. Алдаровым, Б.Г. Алексеевым отозван проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уставном Суде Иркутской области».

Депутатом – членом комитета В.А. Матиенко (в соавторстве с
А.Н. Лабыгиным, А.В. Козюрой, Э.Е. Дикуновым) внесен законопроект «О внесении изменения в часть 4 статьи 32 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Депутатами – членами комитета вносились поправки к проектам законов Иркутской области:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (Б.Г. Алексеев,
О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко, А.В. Чернышев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко, А.В. Чернышев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Общественной палате Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» (Б.Г. Алексеев,
О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко, А.В. Чернышев);

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»
(Б.Г. Алексеев).

За указанный период комитет предварительно рассмотрел и рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области 11 кандидатур на должность мирового судьи Иркутской области.

Комитет совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области подготовил и направил в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительное заключение на поступивший проект федерального закона по вопросам ведения комитета.

9 февраля 2016 года комитет провел общественные слушания на тему «О реализации Закона Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

Мероприятие прошло в рамках плана работы Законодательного Собрания по подготовке к празднованию 10-летия проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 16 апреля 2006 года абсолютное большинство участников референдума высказалось за объединение и таким образом выразило свою поддержку политике федеральных и региональных властей по укрупнению российских регионов. Объединительный процесс сформировал условия для реализации единой политики решения проблем развития промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, формирования хозяйственных связей сельхозтоваропроизводителей и предприятий обрабатывающей промышленности. В рамках проведенного мероприятия состоялось обсуждение прошедшего периода государственного строительства в новом субъекте Российской Федерации – объединенной Иркутской области, применения областных правовых актов по вопросам особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа, рассмотрены промежуточные итоги, обозначены существующие проблемы.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований округа, представители общественности.

В результате обсуждения докладов и выступлений, поступивших предложений были сформированы рекомендации в сфере сохранения, развития и популяризации национальных культурных ценностей; сохранения, развития и популяризации национальных языков; сохранения, развития и популяризации национальных видов спорта; социально-экономичного развития Усть-Ордынского Бурятского округа. Рекомендации направлены в адрес Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко.

Решением комитета в целях мониторинга исполнения и подготовки предложений по внесению изменений в Закон Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом» была образована постоянно действующая рабочая группа, куда вошли представители Законодательного Собрания Иркутской области, администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, Избирательной комиссии Иркутской области, Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований», эксперт Общественной палаты Иркутской области.

22 марта состоялось первое заседание рабочей группы. В рамках состоявшегося заседания был обозначен круг вопросов, направленных на гармонизацию социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа и совершенствование элементов особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа. Членами рабочей группы предложено представителю Законодательного Собрания Иркутской области в Совете по делам Усть-Ордынского Бурятского округа на очередном его заседании озвучить обозначенные вопросы и предложить усилить взаимодействие по реализации данных предложений.

26 февраля состоялось заседание рабочей группы по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области».

17 марта состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта Дополнительного соглашения к Соглашению между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области и Законодательным Собранием Иркутской области.

Председатель комитета участвовал в работе следующих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области:

4 февраля, 10 марта – заседание Правительства Иркутской области;

17 марта – заседание Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области;

14 марта – заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитетом были рассмотрены информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2015 году, отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы.

Также проведена работа по подготовке перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2015 год, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области от депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области. Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области
С.Г. Левченко.

В истекший период комитет завершил работу над протокольным поручением от 25.12.2013 № 7 о проработке вопроса по географическим объектам (населенным пунктам) муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского округа, данным на 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О распространении действия Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений».

В целях исполнения протокольного поручения была проведена совместная работа комитета с Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике (далее Управление). Управлением была представлена информация по итогам проведенного мониторинга наименований населенных пунктов и категорий населенных пунктов, расположенных на территории Усть-Ордынского Бурятского округа. Указано, что для обеспечения полного, своевременного и систематизированного учета административно-территориальных образований Иркутской области в соответствии со статьей 19 Закона Иркутской области от 21 июня 2010 года № 49-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» Управление ведет Реестр административно-территориальных образований Иркутской области (далее Реестр АТО). Реестр АТО является официальным, систематизированным перечнем административно-территориальных образований Иркутской области и предназначен для учета административно-территориальных образований Иркутской области, информирования федеральных органов исполнительной власти и населения Иркутской области об изменениях административно-территориального устройства Иркутской области. В целях проведения анализа на предмет соответствия наименований населенных пунктов и категориям населенных пунктов, расположенных на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, наименованиям населенных пунктов и категорий населенных пунктов, включенных в Реестр АТО, Управлением был проведен мониторинг уставов муниципальных образований, входящих в состав Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Иркутской области. В результате мониторинга было установлено, что уставы муниципальных образований содержат наименования населенных пунктов и категории населенных пунктов, отличные от наименований и категорий населенных пунктов, включенных в Реестр АТО. В этой связи в адрес глав муниципальных образований было направлено письмо о необходимости приведения в соответствие с Реестром АТО уставов муниципальных образований.

В свою очередь, представители Управления выразили готовность разработать проекты законов Иркутской области по изменению категории населенных пунктов, а также оказать содействие в проведении областного народного обсуждения по данному вопросу в случае поступления соответствующих инициатив с представлением полного пакета документов.

В соответствии со статьей 44 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области о ходе выполнения протокольного поручения депутаты Законодательного Собрания были проинформированы на заседании Законодательного Собрания.

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по сохранению межнационального согласия проведены общественные слушания на тему «О реализации Закона Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2016 год, планом работы комитета на 2016 год.

Основными направлениями деятельности комитета являются:

– определение порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также осуществление контроля за их исполнением;

– определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

– определение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

– установление областных налогов, а также налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– ценообразование;

– тарифы (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

– иные вопросы, связанные с расходами областного бюджета (совместно с профильными комитетами);

– областная инвестиционная политика (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

– рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности).

Главным вопросом, которым занимается комитет, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью.

За отчетный период комитетом было проведено 1 заседание, на котором рассмотрено 6 вопросов. На обсуждение Законодательного Собрания Иркутской области внесено 2 вопроса.

 В отчетный период депутатами была проведена работа по рассмотрению и принятию законопроекта «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

Депутатские запросы, находящиеся на контроле комитета

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области, постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21 марта 2012 года № 42/41-ЗС.

Необходимо отметить, что указанный депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 16 марта 2015 года (протокол № 2).

По итогам рассмотрения принято следующее решение: продолжить работу по данному депутатскому запросу.

Депутатский запрос находится на контроле комитета, повторно планируется рассмотреть во 2-м квартале 2016 года.

Протокольные поручения, находящиеся на контроле комитета

1. На 15-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области 15 октября 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «Развитие высокотехнологических деревообрабатывающих производств на базе лесных ресурсов Иркутской области как механизм социально-экономического роста Иркутской области» комитету дано протокольное поручение: рассмотреть вопрос о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

 Необходимо отметить, что комитетом совестно с комитетом по собственности и экономической политике 13 марта 2015 года проведен круглый стол на тему «О роли ОАО «Корпорация развития Иркутской области» в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств».

 Протокольное поручение находится на контроле комитета, повторно планируется рассмотреть во 2-м квартале 2016 года.

 2. На 9-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области
16 апреля 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области» комитету дано протокольное поручение: продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Протокольное поручение находится на контроле комитета, планируется рассмотрение во 2-м квартале 2016 года.

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение:

«Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год».

2. Отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение:

«Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы сведению».

3. Информационно-аналитическую записку о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2015 году.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение:

«Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять к сведению информационно-аналитическую записку о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2015 году».

4. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» от 23 июля 2008 года
№ 55-ОЗ (далее – Закон Иркутской области).

В соответствии с принятием Федерального закона от 14 декабря
2015 года № 381-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» 10 февраля 2016 года состоялось заседание рабочей группы по обсуждению необходимости корректировки указанного Закона Иркутской области.

Кроме того, 10 февраля 2016 года и 10 марта 2016 года проведены заседания рабочей группы по обсуждению предложений Законодательного Собрания Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области к указанному Закону Иркутской области.

5. На основании обращения Ассоциации муниципальных образований Иркутской области с предложением сформировать рабочую группу по вопросам, связанным с результатами оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в муниципальных образованиях Иркутской области
15 февраля 2016 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 1) по вопросам перехода на налогообложение, основанное на кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Проведенные мероприятия:

1. 25 февраля 2016 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета Н.И. Дикусаровой прошла стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета Н.И. Дикусарова выступила с основным докладом о социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальных задачах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

2. Комитетом подготовлен к рассмотрению на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области вопрос «О межбюджетных отношениях в Иркутской области. Об антикризисных мерах, направленных на повышение доходной части бюджета Иркутской области».

Об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год

По реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на
2016 год, комитетом проведено рабочее совещание по обращению депутата Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашева и генерального директора СХОАО «Белореченское» Г.С. Франтенко о внесении изменений в Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций» в части освобождения от уплаты налога на имущество организаций сельскохозяйственных товаропроизводителей.

По мнению присутствующего на рабочем совещании представителей сельскохозяйственных товаропроизводителей депутата Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашева, установление данной налоговой льготы будет способствовать продвижению продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области с целью поддержки проектов импортозамещения.

Об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2016 год

По реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2016 год комитетом совместно с комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области 10 марта 2016 года проведен круглый стол на тему «О состоянии развития многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг на территории Иркутской области: итоги 2015 года и перспективы 2016 года».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, Государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр Иркутской области», отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области.

Данное мероприятие является контрольным, так как в 2015 году развитие сети многофункциональных центров обсуждалось на площадке Законодательного Собрания Иркутской области и была поставлена задача – до конца 2015 года открыть запланированную сеть многофункциональных центров в каждом районе и городском округе.

В рамках круглого стола обсуждались уже достигнутые результаты, планы на текущий год, существующие проблемы, вопросы взаимодействия с федеральными органами и органами местного самоуправления. По итогам обсуждения приняты рекомендации.

Проведены рабочие совещания по проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения».

Проведено рабочее совещание по обращению К.Р. Алдарова о внесении изменений в Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», предусматривающих уменьшение налоговой ставки для медицинских учреждений с вновь введенными в эксплуатацию зданиями стационаров и поликлиник.

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

1. В рамках заседания Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам «О проблемах перехода к взиманию налога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», «Организация системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах: правоприменительная практика и пути дальнейшего регулирования» (вх. № 144 от 19.01.2016) комитетом подготовлена информация для учета при подготовке проектов решений Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

2. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета Н.И. Дикусарова приняла участие во встрече Совета Палаты молодых законодателей с председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и озвучила ряд предложений по совершенствованию законодательства в части кадастровой оценки земли и объектов недвижимости.

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2016 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2016 год.

За отчетный период состоялось 3 заседания комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 13 вопросов, из них 8 внесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено 3 законопроекта, из них принято:

- в первом чтении – 1;

- во втором чтении – 1;

- в окончательном чтении – 1.

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов

Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко:

- 20 поправок к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области»;

Законодательные инициативы (законопроекты) депутатов комитета в 1-м квартале не рассматривались.

Информация о проведенных мероприятиях.

11 февраля под руководством И.А. Синцовой состоялось видеоселекторное совещание по итогам первого этапа акции «Будущее за нами», который проведен с 15 по 25 декабря 2015 года по инициативе депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области совместно с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерством образования Иркутской области, представителями Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области.

Цель акции – пропаганда здорового образа жизни и профилактика употребления наркотиков.

В рамках данной акции проведены встречи инициативных групп, в состав которых вошли депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области и представители вышеуказанных ведомств, с учащимися старших классов школ 12 муниципальных образований области.

На селекторном совещании опытом проведения акции поделились представители таких муниципальных образований, как Ангарск, Черемхово, Зима. Все они отметили положительный отклик и заинтересованность со стороны школьников. Мероприятиями акции в 2015 году было охвачено более 1,7 тыс. учащихся старших классов общеобразовательных школ. 

По результатам обсуждения на 35-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области ситуации, связанной с принятием ученым советом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» решения о прекращении образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в филиале университета, расположенном в городе Усть-Илимске Иркутской области, комитет по социально-культурному законодательству совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области подготовил обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Министру образования и науки Российской федерации Д.В. Ливанову о сохранении образовательной деятельности по программам высшего образования в филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» в городе Усть-Илимске (постановление от 17 февраля 2016 года № 35/45-ЗС).

Контрольная деятельность

В рамках контрольной деятельности на заседании комитета рассмотрены следующие вопросы:

- информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2015 году;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год.

Обзор протокольных поручений

На заседании Законодательного Собрания Иркутской области 9 декабря 2015 года в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области совместно с другими комитетами дано протокольное поручение проработать во взаимодействии с Правительством Иркутской области ряд проблемных вопросов, обозначенных в докладах С.В. Серебренникова – мэра муниципального образования города Братска, Л.М. Павловой – председателя Думы муниципального образования города Братска.

 В целях проработки вопросов, относящихся к компетенции комитета по социально-культурному законодательству, был направлен запрос в Правительство Иркутской области о представлении информации о мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, в части повышения заработной платы технического и вспомогательного персонала учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы, а также возможности включения в соответствующие государственные программы строительства универсального игрового зала в г. Братске и реконструкции бывшего кинотеатра в жилом комплексе «Северный Артек» г. Братска под здание Центра молодежных инициатив и досуга.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В марте 2016 года депутатами комитета было принято решение о направлении положительного отзыва в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на проект федерального закона № 984375-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части организации предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях и частных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей», внесенный Правительством Российской Федерации (далее – проект федерального закона).

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в часть 2 статьи 6 и в часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предоставив федеральным государственным органам право обеспечивать организацию предоставления дополнительного образования детей в федеральных государственных образовательных организациях, а органам государственной власти субъектов Российской Федерации – право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей в части финансового обеспечения предоставления дополнительного образования детей в частных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей.

Предполагается, что принятие проекта федерального закона будет способствовать развитию системы дополнительного образования детей, повышению конкуренции и качества предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования и появлению новых методик и направлений обучения.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

1.       Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня года 2009 № 30-ОЗ «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 1-й квартал 2016 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2016 года, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

За 1-й квартал 2016 года проведено 2 заседания комитета.

2.        В отчетном периоде рассмотрено 20 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесено 9 вопросов.

3.       За отчетный период в окончательном чтении принят Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Отклоненных и возвращенных автору законодательных инициатив в отчетном периоде не было.

4.       В 1-м квартале 2016 года депутатами – членами комитета
А.В. Козюрой, А.Н. Лабыгиным, А.В. Лобковым, И.В. Милостных в Законодательное Собрание Иркутской области был внесен проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» установлено право семей, проживающих на территории Иркутской области, на получение областного материнского (семейного) капитала в размере 100 000 рублей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

Действие Закона Иркутской области было ограничено датой 31 декабря 2016 года.

В результате внесенных изменений продлевается действие названного Закона Иркутской области № 101-ОЗ до 31 декабря 2018 года.

5. За отчетный период в комитете были проведены следующие мероприятия:

1 круглый стол, 1 Правительственный час.

2 марта 2016 года состоялся круглый стол «Социальное положение ветеранов боевых действий: проблемы и пути их решения» по инициативе председателя Иркутской областной общественной организации ветеранов Афганистана и участников боевых действий В.А. Кобзаря. Актуальность данной темы обусловлена тем, что согласно имеющимся данным на территории Иркутской области проживают около 15 500 ветеранов боевых действий (в их числе инвалиды вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий).

В сегодняшних непростых экономических условиях многие семьи участников боевых действий и прежде всего инвалидов нуждаются во внимании государства в связи с необходимостью решения ряда проблем: улучшение жилищных условий, оказание адресной социальной помощи, снижение налоговой нагрузки и коммунальных расходов и др.

Социальная поддержка ветеранов боевых действий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Одновременно к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, организация оказания медицинской помощи, социального обслуживания, установление льгот по региональным налогам.

В работе круглого стола приняли участие представители министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, министерства финансов Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, Управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области и представители общественных организаций ветеранов и участников боевых действий.

По итогам работы участниками круглого стола были выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области, министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

16 марта 2016 года проведен Правительственный час «О лекарственном обеспечении жителей Иркутской области». В министерстве здравоохранения Иркутской области ежегодно проводится очная защита заявок на лекарственные препараты и продукты лечебного питания каждой медицинской организацией муниципальных образований Иркутской области. На основании утвержденных заявок на 2016 год утверждена сводная потребность Иркутской области в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания для обеспечения региональных и федеральных льготополучателей.

По данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области количество граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения в Иркутской области, согласно федеральному регистру лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в части дополнительного льготного обеспечения по состоянию на 1 января 2015 года составляло 74 746 человек, на декабрь 2015 года – 82 250 человек.

Для обеспечения данной категории граждан из федерального бюджета в 2015 году было выделено 1 006 512,300 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2016 года количество имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части дополнительного льготного обеспечения составляло 71 992 человека, на 9 марта 2016 года – 73 399 человек.

На территории Иркутской области в рамках Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 106-оз «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медико-социальной помощи в Иркутской области» (далее – Закон № 106-оз) регулируются вопросы социальной поддержки граждан в оказании медико-социальной помощи.

На реализацию Закона № 106-оз в части льготного лекарственного обеспечения в 2015 году с учетом дополнительного финансирования из бюджета Иркутской области выделено 479 753,7 тыс. рублей (с логистическими услугами). На выделенные финансовые средства закуплены лекарственные препараты для обеспечения через аптечные организации Иркутской области пациентов, страдающих социальнозначимыми и редкими (орфанными) заболеваниями.

В рамках реализации Закона № 106-оз на 2016 год из бюджета Иркутской области выделено 351 307,200 тыс. рублей.

Информация была представлена депутатам Законодательного Собрания Иркутской области заместителем министра здравоохранения Иркутской области Е.С. Голенецкой. Кроме того, заместитель министра здравоохранения Иркутской области ответила на заданные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области актуальные вопросы по теме Правительственного часа.

6. Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно:

15 января 2016 года – заседание Антикризисной комиссии;

29 января, 5 февраля 2016 года – заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области;

4 февраля 2016 года – заседание Правительства Иркутской области.

7. На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находится депутатский запрос А.В. Романова (4 изб. окр.), Н.В. Протопоповой («За родное Приангарье!»), Г.М. Гайдарова (2 изб. окр.) к губернатору области А.Г. Тишанину «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22 сентября 2005 года № 12/61-ЗС).

8. В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области было дано протокольное поручение от 25 декабря 2013 года № 6 проанализировать Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» на предмет необходимости реализации полномочия по установлению критерия нуждаемости в соответствии со статьями 26.3 и 26.3-1 Федерального закона от
6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 371-ФЗ).

19 января 2016 года в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области В.В. Игнатенко было направлено очередное обращение с просьбой проинформировать о планах Правительства Иркутской области по внесению изменений в названные в протокольном поручении Законы Иркутской области в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря
2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Согласно поступившему из Правительства Иркутской области ответу, вопросы совершенствования установленных на территории Иркутской области мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости при их предоставлении рассматриваются Правительством Иркутской области в рамках рабочей группы, созданной при комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Иркутской области. Окончательная позиция по данному вопросу будет выработана в ближайшее время.

Также комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 9 декабря 2015 года № 15 в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет».

За отчетный период комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области проведена следующая работа по исполнению протокольного поручения Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» от
9 декабря 2015 года № 15:

1) по вопросу исполнения поручения о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области проблемных вопросов в сфере повышения прожиточного минимума пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3 февраля 2016 года поступил ответ на обращение к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 9 декабря 2015 года
№ 32/22-ЗС) с просьбой рассмотреть вопрос о совершенствовании установленного действующим федеральным законодательством механизма предоставления социальных доплат к пенсии с учетом специфики регионов, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Данный ответ содержит вывод о том, что предложение Законодательного Собрания Иркутской области о закреплении на федеральном уровне механизма, предусматривающего осуществление социальной доплаты к пенсии за счет средств федерального бюджета до различных величин прожиточного минимума, установленных в зависимости от климатических условий на территории одного субъекта Российской Федерации, не может быть поддержано.

Ответ из Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации был направлен председателю Думы муниципального образования города Братска Л.М. Павловой для сведения.

Был проведен анализ рассмотрения обращения Законодательного Собрания Иркутской области к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, с просьбой поддержать обращение к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилину

Из 23 субъектов Российской Федерации, имеющих в своем составе районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности:

поддержали обращение – 7;

планируют поддержать обращение – 2;

приняли обращение к сведению – 4;

обращение списано в дело либо отписано для использования в работе
в 2 субъектах Российской Федерации;

в 2 субъектах Российской Федерации не проводилась работа по обращению в профильных комитетах соответствующих законодательных (представительных) органов государственной власти (Республика Алтай, Республика Бурятия);

в 6 субъектов Российской Федерации обращение не поступало (Республика Тыва, Амурская, Мурманская области, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа);

2) по вопросу исполнения поручения о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области проблемных вопросов в сфере обеспечения учреждений здравоохранения врачебными кадрами.

Поступил ответ от первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области А.С. Битарова, согласно которому предложение по разработке закона Иркутской области «О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций» в настоящее время не поддерживается в связи с тем, что возможность Иркутской области принимать новые расходные обязательства ограничена прогнозируемым объемом поступления доходов в областной бюджет, а также заключенным с федеральными органами исполнительной власти соглашением об ограничении предельного размера дефицита областного бюджета. С учетом изложенного привлечение медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях Иркутской области должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Данный ответ был направлен председателю Думы муниципального образования города Братска Л.М. Павловой для сведения.

9. В целях исполнения плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина на заседаниях комитета были рассмотрены следующие вопросы:

- «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы работников системы здравоохранения и социальной сферы»;

- «Об организации и финансировании оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Иркутской области».

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на
1-й квартал 2016 года, планом работы комитета на 1-й квартал 2016 года.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Во взаимодействии с Правительством Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественными организациями Иркутской области задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом в 1-м квартале 2016 года проведено 4 заседания.

На заседаниях комитета рассмотрено 20 вопросов, из них внесено на рассмотрение сессии 16 вопросов.

В план работы комитета было внесено 5 законопроектов.

В окончательном чтении принято 7 законопроектов.

3 законопроекта были отклонены и возвращены авторам законодательной инициативы, в том числе:

– проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», внесенный депутатом Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубасом. В соответствии со статьей 107 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комитет решил возвратить проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» депутату Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубасу в связи с нарушением порядка внесения в Законодательное Собрание Иркутской области предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, предусмотренного статьей 107 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

– проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 18.12.2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительства Иркутской области», внесенный Думой Иркутского района. В соответствии со статьей 66 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области постановило отклонить данный проект закона Иркутской области;

– проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 16.05.2008 № 14-оз «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области уполномоченному органу государственной власти Иркутской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Иркутской области о разграничении муниципального имущества». В соответствии со статьей 66 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области постановило отклонить данный проект закона Иркутской области.

На 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 17 февраля 2016 года был принят Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», внесенный в качестве законодательной инициативы членом комитета Микуляком А.С.

За истекший период комитетом рассмотрено 11 поправок к законопроектам, из них членами комитета внесено 8 поправок:

– 7 поправок внесены членом комитета А.С. Микуляком к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

– 1 поправка внесена членами комитета О.Н. Носенко и Н.С. Труфановым к проекту закона Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Качугский район» и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями».

17 февраля 2016 года проведен Правительственный час «О мерах по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области».

Цель данного мероприятия – найти пути повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для жителей Иркутской области, модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области.

В обсуждении данных вопросов приняли участие министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области А.П. Капитонов, временно замещающая должность руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области И.В. Савинцева, председатель совета директоров ООО «Киренсктеплоресурс», депутат Думы Киренского муниципального образования В.И. Кулеш, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам обсуждения были приняты рекомендации Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко.

В 1-м квартале 2016 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие:

– 4 февраля и 10 марта в заседаниях Правительства Иркутской области;

– 19 февраля – в совещании, организованном Правительством Иркутской области, по обсуждению итогов мониторинга количества совершаемых поездок отдельными категориями граждан на территории Ангарского городского округа.

В рамках контрольных мероприятий 11 марта 2016 года на заседании комитета была заслушана информация министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. По результатам обсуждения данного вопроса было принято решение принять информацию к сведению и оставить на контроле ход реализации указанной программы.

11 марта 2016 года на заседании комитета был рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области С.В. Курилова («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.В. Протопоповой («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву «О мерах, направленных на надлежащее исполнение обязательств сторон в рамках заключенного Соглашения о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Иркутской области». По результатам рассмотрения было принято решение комитета от 11.03.2016
№ 44/9-КС внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области указанный депутатский запрос и снять его с контроля. На 36-й сессии 16 марта 2016 года постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2016 № 36/24-ЗС данный депутатский запрос снят с контроля.

На 36-й сессии 16 марта 2016 года постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2016 № 36/31-ЗС депутатским запросом признано обращение депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.Ю. Лобанова (8 изб. окр.) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области
А.С. Битарову «Об обеспечении эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в Шелеховском районе». Ответственным за работу над данным депутатским запросом определен комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области. Данный депутатский запрос направлен первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области А.С. Битарову для подготовки информации в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

На контроле в комитете остаются 7 депутатских запросов:

– депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.Ф. Губиной («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О мерах, принимаемых к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес»;

– депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве школы в городе Ангарске»;

– депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (4 изб. окр.) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»;

– депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области И.А. Мельникову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»;

– депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Козюры («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области И.С. Гринберга (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути»;

– депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусаровой («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Г.Н. Нестеровича (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области»;

– депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.Ю. Лобанова (8 изб. окр.) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области А.С. Битарову «Об обеспечении эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в Шелеховском районе».

На 3-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 13 ноября 2013 года комитету дано протокольное поручение от 13.11.2013 № 3 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» о проведении мероприятия по поиску механизмов и путей совершенствования экономической политики в Иркутской области для формирования доходов областного бюджета.

На 4-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 27.11.2013 № 4 в рамках обсуждения Правительственного часа «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области» о проведении мониторинга и контроля исполнения рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Иркутской области от 27.11.2013 № 4/56-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области».

На 21-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 18 февраля 2013 года комитету дано протокольное поручение от 18.02.2015 № 13 совместно с комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений в пос. Кутулик Аларского района Иркутской области.

На 32-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» комитету дано протокольное поручение от 09.12.2015 № 15 совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите, комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области и комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области проработать проблемные вопросы, обозначенные в докладах С.В. Серебренникова– мэра муниципального образования города Братска, Л.М. Павловой– председателя Думы муниципального образования города Братска.

За отчетный период работа по данным протокольным поручениям комитетом не проводилась.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и плана работы комитета на 2016 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 2 заседания комитета, на которых рассмотрено 10 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области 3 вопроса.

За отчетный период принято 1 постановление:

- о депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Иркутской области О.В. Саидовой (КПРФ) к Губернатору Иркутской области
С.В. Ерощенко «О регулировании численности объектов животного мира».

Проведено 4 рабочих совещания, где рассматривались следующие вопросы:

- по отзыву на проект федерального закона № 889726-6 «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью
3 Федерального закона «Об охране озера Байкал» (в целях установления особого режима хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны озера Байкал), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.В. Слипенчуком, С.П. Кузиным, А.Н. Пономаревым, М.П. Максаковой-Игенбергс, Д.Н. Вороненковым, А.Е. Карповым, С.Ю. Теном, В.И. Афонским, В.В. Омельченко, И.Э. Матхановым, С.А. Поддубным, М.А. Шингаркиным, Ф.С. Сибагатуллиным, И.К. Родниной, М.М. Заполевым, О.В. Лебедевым, Г.А. Карловым , Л.А. Огулем, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым, Р.Ф. Абубакировым, Ю.А. Петровым, Ю.П. Эмом, С.А. Вострецовым;

- по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», а также обсуждение вопросов, связанных с его реализацией (в министерстве сельского хозяйства Иркутской области);

- по вопросу реализации законов Иркутской области от 11 ноября
2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» и от 7 октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области»;

- по депутатскому запросу депутата Законодательного Собрания Иркутской области Т.Р. Сагдеева к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву и начальнику ГУ МВД России по Иркутской области А.А. Обухову «О незаконной заготовке и обороте древесины на территории Нижнеудинского района, в том числе в Алзамайском муниципальном образовании».

Приняли участие в следующих мероприятиях:

- в экологической конференции ОНФ в Иркутске. Мероприятие посвящено проблемам Байкала и сохранения лесов;

- встреча с делегацией Законодательного Собрания провинции Чунгчхон-намдо.

В рамках заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области подготовлены и рассмотрены вопросы:

- «Об организации закупок и переработки дикорастущих плодов и ягод»;

- «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по координации действий пресечения незаконного оборота древесины».

В рамках работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области в режиме видеоконференции подготовлены и рассмотрены вопросы:

- «О реализации Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

- «О реализации Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

На заседании комитета рассмотрен вопрос «О депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Иркутской области Саидовой О.В. (КПРФ) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О регулировании численности объектов животного мира».

Члены комитета заслушали и обсудили информацию службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по депутатскому запросу. По окончании рассмотрения депутатского запроса члены комитета предложили депутатский запрос снять с контроля.

Проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области о депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Иркутской области Саидовой О.В. (КПРФ) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О регулировании численности объектов животного мира» рассмотрен на 36-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Депутатский запрос с контроля снят.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17 марта 2010 года № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области». Основные цели и задачи комиссии, реализация которых осуществлялась в отчетном периоде:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Мониторинг правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комиссии по Регламенту.

3. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4. Проведение в порядке, предусмотренном законом Иркутской области, проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

За отчетный период состоялось 4 заседания комиссии по Регламенту, на которых рассмотрено 13 вопросов, 8 из них вынесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

С целью контроля за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области членами комиссии по Регламенту предложено предварительно рассматривать на заседании комиссии по Регламенту вопросы, связанные с внесением изменений в действующую редакцию Регламента Законодательного Собрания Иркутской области. В связи с этим инициированы соответствующие изменения в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области, и на заседании комиссии по Регламенту рассмотрен проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области». По результатам обсуждения в адрес комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области направлены рекомендации, с учетом которых проект постановления внесен на рассмотрение 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

С целью мониторинга правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комиссии по Регламентуобращение председателя Иркутской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов о возникающих затруднениях у городских и районных общественных организаций при формировании пакета документов для награждения ветеранов Великой Отечественной войны Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в преддверии празднования 71-й годовщины Великой Победы, проанализированы положения Закона Иркутской области от 24 октября 2010 года № 141-оз «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Члены комиссии по Регламенту (Матиенко В.А., Лабыгин А.Н., Козюра А.В., Дикунов Э.Е.) вышли с законодательной инициативой – проектом закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 4 статьи 32 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», которым предлагается расширить перечень документов, подтверждающих создание общественного объединения.

Внесенные изменения позволят наградить ветеранов и тружеников тыла Иркутской области, занимающихся активной общественно-политической деятельностью, Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области.

Законопроект внесен на рассмотрение 36-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, решением депутатов принят в 1-м чтении.

В соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2010 года № 10-ОЗ «О печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области, для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации», Законом Иркутской области от 10 июля 2014 года № 90-ОЗ «О сетевом издании, учреждаемом для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации» на расширенном заседании комиссии по Регламенту (с участием всех председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области), по результатам обсуждения предложенной Правительством Иркутской области кандидатуры на должность главного редактора общественно-политической газеты «Областная» и сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru) решением комиссии по Регламенту рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области согласовать кандидатуру Д.Г. Люстрицкого на должность главного редактора общественно-политической газеты «Областная», сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (www.ogirk.ru).

Кандидатура утверждена постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2016 №36/4-ЗС.

За отчетный период на заседаниях комиссии по Регламенту рассмотрены вопросы награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, регламентированными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Согласно нормам вышеназванного Закона Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Почетная грамота) является высшей формой поощрения за выдающиеся заслуги в государственной деятельности, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав человека и гражданина, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед Иркутской областью. На рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области решением комиссии по Регламенту внесены 7 кандидатур.

Постановления Законодательного Собрания о награждении Почетной грамотой в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Организована работа по подготовке к празднованию 71-й годовщины Великой Победы в части награждения ветеранов Великой Отечественной войны в установленном порядке Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области. Совместно с областным Советом ветеранов отобрано 10 кандидатур, оказана методическая помощь в оформлении документов.

В отчетном периоде комиссией по Регламенту проведен сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В результате все действующие 43 депутата Законодательного Собрания Иркутской области представили в комиссию по Регламенту сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в установленный законодательством Российской Федерации срок до 1 апреля 2016 года.

В отчетном периоде (18 февраля 2016 года) председатель комиссии по Регламенту принял участие в работе общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

От имени всего депутатского корпуса председатель комиссии по Регламенту поприветствовал Главного раввина Иркутска и Иркутской области, евреев Иркутской области на национальном празднике Пурим, который состоялся 23 марта 2016 года.

Заместитель председателя комиссии по Регламенту 4 февраля
2016 года принял участие в работе круглого стола на тему «Об установлении ограничений розничной продажи слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области», организованного Общественной палатой Иркутской области.

9 февраля 2016 года заместитель председателя комиссии по Регламенту представил Законодательное Собрание Иркутской области на круглом столе, организованном Молодежным парламентом города Черемхово.

3 марта 2016 года заместитель председателя комиссии по Регламенту принял участие в конференции Иркутского областного совета женщин.

Комиссия по контрольной деятельности

В 1-м квартале 2016 года комиссией было проведено 3 заседания, рассмотрено 17 вопросов, в том числе 11 – результаты проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На 35-ю сессию Законодательного Собрания Иркутской области (17.02.2016) комиссией внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год (постановление № 35/32-ЗС от 17.02.2016). На 36-ю сессию (16.03.2016) внесен отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности за 2015 год (без принятия постановления).

Законопроекты на рассмотрение комиссии не вносились.

В 1-м квартале председатель комиссии принял участие в работе заседаний Правительства Иркутской области.

17.03.2016 – участие председателя комиссии в заседании Палаты муниципальных районов ассоциации муниципальных образований Иркутской области.

30.03.2016 – участие председателя комиссии в заседании комиссии по реализации проектов народных инициатив по вопросу рассмотрения Сводного перечня проектов народных инициатив на 2016 год, сформированного по 429 муниципальным образованиям Иркутской области.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии, можно отметить следующие:

1. О результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при использовании субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками».

Комиссией было отмечено, что несвоевременное представление муниципальными образованиями документов для получения субвенций из областного бюджета, позднее заключение муниципальных контрактов привело к значительным остаткам бюджетных средств, что свидетельствует о недостатках в организации мероприятий по отлову безнадзорных животных и планировании бюджетных ассигнований на их выполнение. В 2015 году с учетом всех заявок, представленных на декабрь, остаток неиспользованных субвенций ориентировочно составил 9 431,6 тыс. рублей. В 2014 году не использованы субвенции в сумме 3 104,9 тыс. рублей в связи с неоплатой контрактов и отсутствием экспертизы по актам выполненных работ.

Мероприятия по отлову безнадзорных животных реализовывались при отсутствии должного контроля за выполнением органами местного самоуправления переданных полномочий. Выполнение части мероприятий осуществлялось при нарушениях поставщиками условий и сроков выполнения работ, установленных контрактами. Так, в ходе выездных проверок в отдельных муниципальных образованиях Иркутской области было установлено, что практически во всех проверенных питомниках отмечено отсутствие документов по передаче животных на содержание, актов клинического осмотра, документов о проведении первичных ветеринарных мероприятий.

Губернатору Иркутской области направлено обращение по осуществлению отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками.

Вопрос находится на контроле комиссии.

2. О результатах совместного контрольного мероприятия «Проверка выплаты заработной платы с начислениями на нее работников муниципальных учреждений культуры Иркутской области за 2014 год и истекший период 2015 года».

В ходе проверки выявлены нарушения при использовании областных средств, направленных на оплату труда работникам учреждений культуры, нарушения в части осуществления стимулирующих выплат, дополнительных надбавок и доплат в отсутствие оснований их установления, в том числе факты установления выплат стимулирующего характера в отсутствие проведения оценки результативности и качества работы каждого работника, случаи выплаты надбавок, не предусмотренных действующими в учреждениях системами оплаты труда.

Комиссией принято к сведению, что материалы по результатам данного контрольного мероприятия направлены Контрольно-счетной палатой Иркутской области в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области.

Также Губернатору Иркутской области направлено обращение по выплате заработной платы с начислениями на нее работников муниципальных учреждений культуры Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии.

3. О результатах комплексного контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году и 1-м полугодии 2015 году агентству лесного хозяйства Иркутской области на реализацию подпрограммы «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2018 годы.

Комиссией отмечено, что объемы финансового обеспечения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Иркутской области как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств областного бюджета сокращаются.

Как со стороны агентства лесного хозяйства Иркутской области (далее – Агентство), так и со стороны подведомственных ему бюджетных и автономных учреждений (далее – учреждения) при использовании средств областного бюджета были допущены многочисленные нарушения. Этому в том числе способствовало и то обстоятельство, что за 2014, 2015 годы сменилось 10 руководителей Агентства.

Объем проверенных финансовых средств составил 1 465 269,5 тыс. рублей. Выявлено нарушений бюджетного законодательства всего на сумму 1 293 687,3 тыс. рублей.

Комиссией принята к сведению информация Контрольно-счетной палаты Иркутской области о направлении в прокуратуру Иркутской области материалов контрольного мероприятия. Губернатору Иркутской области направлено обращение по выявленным проблемам в лесном комплексе Иркутской области.

Правительству Иркутской области, агентству лесного хозяйства Иркутской области, министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области рекомендовано принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете КСП Иркутской области от 18.12.2015 № 03/49.

Вопрос находится на контроле комиссии.

4.  О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Свирск» на 2014 год и истекший период
2015 года».

Комиссией отмечено, что по результатам проведенной проверки выявлены нарушения порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов главными распорядителями бюджетных средств, уполномоченными на предоставление субсидий и субвенций из областного бюджета, а также ненадлежащее исполнение бюджетных полномочий в отступление от положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем проверенных финансовых средств составил 731 929,4 тыс. рублей. Выявлено нарушений законодательства всего на сумму 208 990,8 тыс. рублей, в том числе: нарушения при формировании и исполнении бюджетов – 163 706,5 тыс. рублей, нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц – 45 284,3 тыс. рублей. Рекомендовано к возврату (взысканию) в бюджет соответствующего уровня – 748,3 тыс. рублей.

Губернатору Иркутской области направлено обращение по выявленным нарушениям при предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования «город Свирск».

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, министерству образования Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, администрации муниципального образования «город Свирск» принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем нарушений и недостатков, отмеченных в отчете КСП Иркутской области от 29.12.2015 № 07/52.

Вопрос находится на контроле комиссии.

Комиссией 02.02.2016 снято с контроля 15 решений комиссии.

Из вопросов, снятых комиссией с контроля, можно отметить следующие:

1. О результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности средств областного бюджета, направленных на создание УК ОАО «Центр поддержки инвестиций Иркутской области» (ОАО «Корпорация развития Иркутской области») в 2013 – 2014 годах».

Предметом деятельности УК ОАО «Центр поддержки инвестиций Иркутской области» (далее – Общество) является реализация инвестиционных проектов на территории Иркутской области, создание и развитие промышленных (индустриальных) парков, иной инфраструктуры на территории Иркутской области. Решением единственного акционера от 20.03.2014 года Общество переименовано в ОАО «Корпорация развития Иркутской области» (далее – Корпорация). Функции учредителя выполняет министерство имущественных отношений Иркутской области.

Комиссией отмечен невысокий уровень рентабельности Корпорации, в связи с чем рекомендовано активней размещать свободные денежные средства на банковских депозитах.

Объем выявленных нарушений составил 495 976,2 тыс. рублей, или 26,1 % от объема проверенных средств, где вся сумма нарушений допущена министерством имущественных отношений Иркутской области.

Министерство имущественных отношений Иркутской области проинформировало о проделанной работе по устранению выявленных замечаний и нарушений.

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году министерству здравоохранения Иркутской области на капитальный ремонт объектов здравоохранения».

Минздрав области проинформировал о принятых мерах по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 24.07.2015 № 07/27.

3. О результатах комплексного контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных министерству экономического развития Иркутской области на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области в 2013 - 2014 годах».

Объем проверенных финансовых средств составил 716 870,7 тыс. рублей. Выявлено нарушений при формировании и исполнении бюджетов на сумму 234 347,5 тыс. рублей.

В соответствии с рекомендациями, данными комиссией, министерством экономического развития Иркутской области (далее – Минэкономразвития области) приняты меры к устранению выявленных нарушений и недопущению их в дальнейшей деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Согласно плану мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012, комиссией рассмотрены 2 февраля 2016 года результаты совместного контрольного мероприятия «Проверка выплаты заработной платы с начислениями на нее работников муниципальных учреждений культуры Иркутской области за 2014 год и истекший период 2015 года».

Также в вышеуказанном плане мероприятий на март 2016 года было запланировано рассмотрение следующих вопросов:

- о результатах комплексного контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Закона Иркутской области от 13 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» в 2015 году»;

- о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 - 2015 годах министерству здравоохранения Иркутской области на лекарственное обеспечение в рамках подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 - 2020 годы».

Результаты данных контрольных мероприятий будут рассмотрены на очередном заседании комиссии 13 апреля 2016 года.

 

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 1-го квартала 2016 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению двух сессий Законодательного Собрания и двух заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с аппаратом Правительства Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами и помощниками депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлены две оперативные информации по итогам двух сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом в январе 2016 года подготовлено 12 разделов и 14 приложений в отчеты о работе Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2015 года и за 2015 год, сформированы оба отчета в целом. Данные отчеты размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 1-м квартале 2016 года.

(См. приложение 3)

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 1-й квартал 2016 года.

(См. приложение 9)

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Подготовлена сводная информация о показателях работы постоянных комитетов и постоянных комиссий в 1-м квартале 2016 года.

(См. приложение 1)

Подготовлена сводная информация о присутствии депутатов на сессиях Законодательного Собрания и на заседаниях комитетов и комиссий.

(См. приложение 1 и приложение 10)

В первом квартале сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 2-й квартал 2016 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

В течение квартала подготовлено 7 распоряжений по вопросам организационного обеспечения, планирования, подготовки отчетов, реализации Соглашения о сотрудничестве.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте и в индивидуальные электронные ящики депутатам Законодательного Собрания направлено 89 различных документов более 100 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 348 писем.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Ежемесячно формировался и корректировался график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

В течение квартала велись реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение квартала осуществлялась передача информации в отдел электронного обеспечения для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 1-м квартале 2016 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 30 проектов законов Иркутской области;

- 175 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 5 проектов законов Иркутской области, которые внесены в Законодательное Собрание Иркутской области для рассмотрения;

- 11 проектов постановлений Законодательного Собрания Иркутской области;

- 17 таблиц поправок к проектам законов Иркутской области;

- 32 заключения;

- 73 служебных записки, справки правового характера;

- 175 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 172 обращения в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 11 докладов, материалов аналитического характера;

- 4 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 46 федеральных законов.

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

С целью информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях готовились информационно-аналитические и справочные материалы по следующим основным направлениям:

1) информационные справки о социально-экономическом положении отдельных территорий Иркутской области, в частности: о состоянии экономики и социальной сферы Казачинско-Ленского муниципального района в 2015 году;

2)  информационно-исторические справки о предприятиях, организациях, учреждениях региона, в частности: об истории развития и итогах деятельности СХПК «Усольский свинокомплекс»; о государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Областной онкологический диспансер» и др.;

3) информационно-аналитические материалы к различным мероприятиям, в частности: к торжественной церемонии открытия первого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia в Иркутской области; к заседанию круглого стола «Социальное положение ветеранов боевых действий: проблемы и пути их решения» и др.

По поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области были подготовлены краткие материалы по отдельным вопросам повестки заседания Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума, посвященного Дню российского парламентаризма и 110-летию учреждения Государственной Думы в России.

Для участия заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Лабыгина А.Н. в годовом расширенном заседании коллегии Отделения Пенсионного фонда России по Иркутской области отделом подготовлен материал о направлениях взаимодействия областного парламента и регионального Отделения ПФР.

По заявке комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области сотрудники отдела принимали участие в подготовке статьи в расширенную версию тематического номера журнала «Вестник Совета Федерации», посвященного развитию парламентаризма в субъектах Российской Федерации.

По заявке отдела государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была подготовлена информация о взаимодействии регионального парламента с общественными объединениями и организациями по вопросам противодействия коррупции, а также об освещении проводимых в этом направлении мероприятий в средствах массовой информации в 2014 – 2015 годах.

Подготовлены краткие тезисы приветственного слова и выступлений по случаю памятных дат, юбилеев, открытия различных мероприятий, в частности: к торжественному мероприятию по празднованию 294-й годовщины образования органов прокуратуры Российской Федерации; к расширенному заседанию коллегии Главного управления МВД России по Иркутской области; к открытию выездного расширенного заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области «Обеспечение продуктами питания собственного производства жителей Иркутской области в условиях импортозамещения»; к открытию общественных слушаний «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом»; к мероприятию «Героико-патриотический литературно-музыкальный диалог ветеранов Афганистана со студентами вузов и сузов г. Иркутска «Наследники победителей»; для участия в торжественном собрании, посвященном празднованию Дня защитника Отечества; к 110-летней годовщине подводного флота России и др.

Совместно с сотрудниками отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области готовились поздравительные материалы, в частности: в юбилейную книгу по случаю 90-летия Тулунского муниципального района, в юбилейную книгу Иркутского областного союза потребительских обществ по случаю 110-летия со дня создания; в газету «Областная» по случаю празднования Дня российской печати, национально-культурного праздника Сагаалган, 10-летия создания газеты и пр.

В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области в феврале текущего года сотрудники отдела принимали участие в подготовке и проведении торжественной церемонии, посвященной награждению победителей и призеров областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П. В марте были подготовлены информационные письма министру образования Иркутской области и руководителям общеобразовательных организаций региона о проведении конкурса в 2016 году.

Во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области отдел принимал участие в работе конкурсной комиссии областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году.

В соответствии с планом работы отдела постоянно осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. Были подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – декабрь 2015 г., январь 2016 г. и февраль 2016 г.). Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения» (за январь – декабрь 2015 г.).

Для проведения семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2016 году был дополнен и обновлен по состоянию на 1 февраля 2016 г. «Раздел 1. Краткая характеристика социально-экономической ситуации в Иркутской области» к докладу «Социально-экономическая ситуация в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях». Приложением к докладу подготовлена презентация.

Еженедельно производилось пополнение информации специализированного раздела «Статистика и аналитика» на сетевом диске P («Public»), в котором систематизированы статистические материалы по отдельным направлениям социально-экономического развития Иркутской области.

С 1 января по 31 марта 2016 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в Иркутской области, пополнялась база данных.

По итогам анализа базы данных за 2015 год подготовлена аналитическая справка «О преступлениях и происшествиях, зарегистрированных на территории Иркутской области с 1 января по 31 декабря 2015 года».

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации. Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера в г. Иркутске».

В течение квартала были подготовлены информационные справки «Динамика изменения потребительских цен на продукты питания в г. Иркутске» (по состоянию на 29 января, 29 февраля и 29 марта текущего года).

Велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

В соответствии с планом работы отдела в 1-м квартале осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные обзоры.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 1-м квартале
2016 года проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации».

Начиная с 1 января 2016 года мониторинг материалов СМИ проводился с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». Информация о ресурсных возможностях системы доведена до сведения руководителей структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

Подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы:

- по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от
3 декабря 2015 года, в 1 квартале 2016 года;

- по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, в первом квартале 2016 г.

В целях разработки порядка учета, хранения и уничтожения журналов периодической печати было подготовлено распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области «Об утверждении Положения о порядке обеспечения периодическими печатными изданиями в Законодательном Собрании Иркутской области» (№ 4 – ОД от 25.01.2016).

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Периодически, по мере поступления материалов, пополнялась база данных статистической информации по основным социально – экономическим направлениям работы отдела. В январе – марте текущего года проведена экспертиза соответствия результатов исполнения контракта по итогам 1-го квартала 2016 года.

В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области в феврале – марте 2016 года сотрудники отдела принимали участие в обеспечении прохождения учебной практики студентами исторического факультета направления «Политология» ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет».

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области исполнены все мероприятия, запланированные на 1-й квартал 2015 года, в полном объеме.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 1-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло 725 информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания, в том числе в газетах – 237, на телевидении – 119, на радио – 66, в лентах новостей информационных агентств – 303. Качественный анализ содержания информационных материалов и сопоставление изучаемой информации с реальным содержанием деятельности позволяют делать вывод о полноте и достоверности отражения в средствах массовой информации всех аспектов работы областного парламента.

2. Специалистами отдела подготовлено 76 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась законотворческая деятельность в постоянных комитетах и постоянных комиссиях, депутатские слушания, круглые столы (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания), заседания коллегий, тематические семинары, стажировки депутатов представительных органов и депутатская деятельность в избирательных округах.

3. В газете «Областная» опубликован ряд тематических информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий и наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Организовано 2 интервью, 2 пресс-конференции, 7 подходов к прессе председателя и заместителя председателя Законодательного Собрания, руководителей комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

5. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области 7 телепрограмм «Законодатель».

6. Разосланы в средства массовой информации области и размещены на сайтах Законодательного Собрания, «Сибинфо» и в газете «МК Байкал»
8 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

7. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, «Байкал Инфо» и в газете «Копейка» 9 выпусков информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

8. Вышли в эфир на радио ТРК «Иркутск» 8 выпусков радиопередачи «Парламентская среда».

9. Подготовлены и изданы 4 газеты «Депутатский дневник» и 4 специальных выпуска информационной ленты «Депутатский дневник», посвященные деятельности фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области.

10. Подготовлены тексты для 42 поздравлений и приветственных адресов.

11. Проведена аккредитация 122 журналистов из 25 средств массовой информации.

12. Заключены 15 контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области с редакциями средств массовой информации.

13. Подготовлено и опубликовано распоряжение о конкурсе лучших материалов и концепций по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 2015 году.

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

В течение 1-го квартала проводилось организационное, информационно-методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований по подготовке и проведению стажировки с депутатами представительных органов муниципальных образований (формирование повестки с учетом предложений депутатов, подготовка базового доклада руководителей семинаров и стажировки, решение организационных вопросов с органами местного самоуправления, взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, представителями Правительства Иркутской области).

В ходе подготовки к заседанию Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела осуществлялось взаимодействие с членами Совета (депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, председателями представительных органов муниципальных образований Иркутской области, председателем некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, сотрудниками аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями Правительства Иркутской области, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами, главами муниципальных образований Иркутской области.

Подготовлен проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области о внесении изменений в положение о Совете Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

В рамках проведения конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела осуществлялось организационно-методическое обеспечение работы конкурсной комиссии (прием, рассмотрение и оценка конкурсных документов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, формирование экспертных групп из числа членов конкурсной комиссии, составление листов экспертных оценок для членов комиссии, подготовка заседаний конкурсных комиссий, подготовка протоколов заседаний конкурсных комиссий, подготовка информационной справки по итогам Конкурса).

Подготовлен проект положения о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году, который принят на 35-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области.

Проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседания Общественного Совета (формирование повестки, взаимодействие с членами Общественного Совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке проектов решений Общественного Совета, подготовка информации об участии членов Общественного Совета в заседании).

Осуществляется подготовка информационной справки по исполнению решений Общественного Совета 2015 года.

Сотрудниками отдела оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований; аккумулировалась информация (по материалам Конкурса) для сборника методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований для использования в практической деятельности; подготовлена информация об итогах анкетирования участников стажировки.

По решению руководства Законодательного Собрания Иркутской области семинар с депутатами районных дум и дум поселений Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Катангского районов перенесен с марта на 21 апреля текущего года.

Кадровая работа

1. Проведена работа по подготовке конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (проверка достоверности сведений, представленных претендентами). Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы). Проведен конкурс для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области включены 10 человек.

2. Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

3. Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В течение 1-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Развитие информационных технологий и связи

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 1-м квартале 2016 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний.

В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 2 сессий Законодательного Собрания, 55 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и т.д., проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

-            пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2015 – 2016 годах;

-            размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

-             получение с FTP-сервера областного радио радиопередач, размещение аудиоматериалов в разделе «Парламентская среда»;

-            размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

-            размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

-            обновление информации для прессы;

-            размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

-            размещение новых фотоальбомов;

-            фотографические работы по проводимым мероприятиям, обработка фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнение фотогалереи;

-            размещение информации в рубрике «Межпарламентская деятельность»;

-            размещение информации в рубрике «Контрольная деятельность»;

-            обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

-            обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Внедрение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент» в деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетном периоде произведены работы по подготовке аукционной документации на внедрение автоматизированной системы законотворческой деятельности, проведена процедура аукциона, заключен контракт на оказание сопутствующих услуг. Также отделом подготовлены технические мощности для внедрения вышеуказанной системы.

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по бесперебойной передаче видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. С января данный канал переведен на обслуживание Центром специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Выполнены следующие работы:

·        Обновление программного обеспечения «Контур-Экстерн Лайт» для выгрузки пенсионных данных. Установка новых сертификатов для подписи данных.

·        Обучение пользователей отдела государственной службы и кадров работе в программе «1С-Зарплата и кадры».

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 1-м квартале 2016 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server.

За отчетный период отсутствовали случаи потери информации из-за незащищенности компьютерного оборудования и локальной вычислительной сети.

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с функциями отдела

За отчетный период подготовлены технические задания на поставку комплектующих для компьютерной и оргтехники, сетевое оборудование, ноутбуки, картриджи для множительной техники, на оказание услуг по заправке картриджей для принтеров, ремонт компьютерной техники.

Заключены контракты на оказание услуг связи, внедрение системы автоматизации законотворческого документооборота, на поставку ноутбуков и уничтожителя бумаг.

Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники

В отчетный период была проведена установка и настройка серверного оборудования для нужд системы автоматизации законотворческого документооборота, производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих Законодательного Собрания Иркутской области.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

В 1-м квартале 2016 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети Интернет депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная сеть Интернет использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Работниками отдела проводились плановые работы по обеспечению работы каналов связи, обеспечивался контроль над их работоспособностью, осуществлялась оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

За период с 01.01.2016 по 31.03.2016 отделом документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1505 входящих документов, в том числе 233 входящих документа постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

Исходящая корреспонденция составила 878 документов, 248 из них направлены за подписью председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, 27 распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заместителей председателя и председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области зарегистрировано 52, 15 из них поступило на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

Общий документооборот за 1-й квартал 2016 года составил
2660 документов.

Сведения о документообороте

Дата регистрации с 01.01.2016 по 31.03.2016

 

Группа документов	Зарегистрировано	Переслано	Всего
1	2	3	4
Входящие	1505	0	1505
Входящая корреспонденция	1500	0	1500
Входящий комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	22	0	22
Входящий комитета по бюджету, ценообразованию и налоговому законодательству	14	0	14
Входящий комитета по здравоохранению и социальной защите	39	0	39
Входящий комитета по собственности и экономической политике	31	0	31
Входящий комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	33	0	33
Входящий комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	3	0	3
Входящий комиссии по контрольной деятельности	19	0	19
Входящий комитета по социально-культурному законодательству	72	0	72
Входящие-ДСП	5	0	5
Постановления ЗС	0	0	0
Постановление	86*	0	86*
Исходящие	878	0	878
Исходящие письма	827	0	827
Распоряжения	27	0	27
Распоряжения о командировках	0	0	0
Распоряжения по личному составу	0	0	0
Распоряжения по финансово-хозяйственной деятельности	2	0	2
Распоряжения по основной деятельности	25	0	25
Распоряжения по основной деятельности (ДСП)	0	0	0
Исходящий комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	21	0	21
Исходящий комитета по собственности и экономической политике	24	0	24
Исходящий комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	51	0	51
Исходящий комитета по бюджету, ценообразованию и налоговому законодательству	0	0	0
Исходящий комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	0	0	0
Исходящий комиссии по контрольной деятельности	23	0	23
Исходящий комитета по социально-культурному законодательству	67	0	67
Исходящий комитета по здравоохранению и социальной защите	62	0	62
Доверенность	9		9
Поручения председателя Законодательного Собрания, руководителя аппарата, протоколы планерных заседаний	15	0	15
Исходящие-ДСП	0	0	0
Обращения граждан	52	0	52
Письменные обращения граждан	52	0	52
Личный прием	0	0	0
Обращения граждан с сайта Законодательного Собрания	15	0	15
Обращения граждан с сайта	15	0	15
Внутренние документы	210	0	210
Служебные записки	147	0	147
Внутренний документ	63	0	63
Внутренние-ДСП	0	0	0
Итого:	2660	0	2660

1. Обеспечение документами депутатов, приглашенных на 35-ю сессию Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»).

2. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 35-го номера включительно (направлены для тиражирования), переданы адресатам – до 34-го.

3. В течение отчетного периода в ООО «Оперативная типография «На Чехова» изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам (23 февраля, 8 Марта), вкладыши к открыткам, конверты.

4. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области	22
Постановления Законодательного Собрания Иркутской области	86

      

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания, а также стенограмма заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на тему «Обеспечение продуктами питания собственного производства жителей Иркутской области в условиях импортозамещения».

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания Иркутской области. Проведена лингвистическая экспертиза отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 4 квартал 2015 года, за 2015 год.

Сотрудниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» осуществлена обработка документов постоянного хранения за 2013 год.

Завершена обработка документов по личному составу за 2011, 2012 годы, составлены описи, предисловия к описям, согласованы с ЭПК Архивного агентства Иркутской области.

Тиражировались документы для обеспечения участников выездных семинаров, круглых столов, стажировки для председателей и членов комиссий по собственности и экономическим вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, а также Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с ООО «Оперативная типография «На Чехова» по оперативному изготовлению печатных изданий.

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В первом квартале 2016 года работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата была направ­лена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы на 2016 год.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области в зале заседаний и фойе зала заседаний.

В течение первого квартала 2016 года на регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законода­тельного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 4 заявки в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркутской области.

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также в повседневном рабочем режиме осуществлялось обеспечение:

-       работы подсобных служб (грузчиков, плотников, технического персонала);

-       пропуска участников мероприятий в здание (комендантов, специалистов ОГАУ);

-       безопасности участников мероприятий (сотрудники ВОХР);

-       участников мероприятий питьевой водой;

-       организации работы буфета, питания депутатов во время обеденных перерывов (столовая);

-       доставки документов в зал заседаний.

В отчетном периоде на основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» в целях обеспечения проживания депутатов, при­бывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоян­ных комитетов и постоянных комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Зако­нодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска.

В рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на первый квартал 2016 года лимитов бюджетных обязательств осуществлялось проведение закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области. В процессе осуществления деятельности по данному направлению производилась подготовка заявок на закупку, проведение аукционов в электронной форме и запросов котировок, разработка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также дополнительных соглашений к ним в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) реализовывалось взаимодействие с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по вопросам, связанным с проведением закупок для удовлетворения нужд Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе посредством работы с АИС «АЦК-Госзаказ».

По итогам проведения конкурентных процедур в 1-м квартале
2016 года было подготовлено и заключено 25 государственных кон­трактов, из которых по двум контрактам обязательства сторон исполнены в полном объеме. Одновременно проводилась работа по осуществлению закупок без проведения конкурентных процедур, в процессе которой было подготовлено 20 проектов контрактов, в последующем заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подготовлены и опубликованы соответствующие отчеты в единой информационной системе, а именно:

- отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;

- отчет об исполнении контрактов;

- отчет о заключении контрактов с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком.

В ходе исполнения заключенных контрактов сотрудниками оформлялись расчетные и сопутст­вующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказы­ваемые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

Под непосредственным контролем сотрудников отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата выполнен косметический ремонт кабинета 440.

 

 

Приложение 3

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 1-м квартале 2016 года

Субъект законодательной инициативы	Законодательные инициативы
Депутаты Законодательного Собрания	80. Из них: 5 – законопроекты 75– поправки
Губернатор	46. Из них: 23 – законопроекты 23 – поправки
Избирательная комиссия Иркутской области	1 – законопроект
Муниципальные образования Иркутской области	3 – законопроекты
ИТОГО	130

 

Информация о законодательных инициативах депутатов
Законодательного Собрания Иркутской области, рассмотренных на сессиях в 1-м квартале 2016 года

 

	Название вопроса	Примечание
1.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Б.Г. Алексеева (19 изб. окр.), О.Н. Кузнецова (ЛДПР), А.В. Чернышева (11 изб. окр.), А.О. Егоровой (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), В.А. Матиенко (4 изб. окр.) Н.А. Чекотовой (1 изб. окр.)	Принят окончательно на 35-й сессии 17.02.2016
2.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.С. Микуляка, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)	Принят окончательно на 35-й сессии 17.02.2016
3.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева (19 изб. окр.), В.А. Матиенко (4 изб. окр.), О.Н. Кузнецова (ЛДПР), А.В. Чернышева (11 изб. окр.)	Принят окончательно на 35-й сессии 17.02.2016
4.	Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: С.Ф. Брилки (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), А.В. Козюры (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), А.Н. Лабыгина (5 изб. окр.), А.В. Лобкова (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), И.В. Милостных (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)	Принят окончательно на 36-й сессии 16.03.2016
5.	Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 4 статьи 32 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (4 изб. окр.), А.В. Козюры (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), А.Н. Лабыгина (5 изб. окр.), Э.Е. Дикунова (ПП «Гражданская платформа»)	Принят в первом чтении на 36-й сессии 16.03.2016

 

 

 

Приложение 5

 

Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

 

За отчетный период сотрудниками правового управления обеспечена подготовка необходимых документов в Кировский районный суд г. Иркутска в связи с исковым заявлением А.А. Петрова , Н.Д. Седых, О.Г. Транкевича об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Приложение 7

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных в 1-м квартале 2016 года

 

На контроле постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области по состоянию на 1 апреля 2016 года находится 11 депутатских запросов.

В 1-м квартале 2016 года на 36-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принят 1 депутатский запрос, снято с контроля 2 депутатских запроса.

№

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

 

1	2	3	4	5
1.	Принят на 30-й сессии 10 марта 2011 г., принято постановление от 10.03.2011 № 30/30-ЗС	Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС»	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве и комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 13.05.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом. Планируется рассмотреть на заседании комитета в апреле 2016 года
2.	Принят на 36-й сессии 19 октября 2011 г., принято постановление от 24.04.2011  № 55/50-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сагдеева Т.Р. (12 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. и начальнику ГУ МВД России по Иркутской области Обухову А.А. «О незаконных заготовке и обороте древесины на территории Нижнеудинского района, в том числе в Алзамайском муниципальном образовании»	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	10.09.2014 проведено рабочее совещание по данному депутатскому запросу. Рассмотрен на заседании комитета 11.02.2016. Решение комитета: рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области снять с контроля
3.	Принят на 40-й сессии 21 декабря 2011 г., принято постановление от 21.12.2011 № 40/54-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Курилова С.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Протопоповой Н.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О мерах, направленных на надлежащее исполнение обязательств сторон в рамках заключенного Соглашения о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Иркутской области»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 28.10.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом. Рассматривался на заседании комитета 11.03.2016. Решение комитета: снять с контроля. Рассмотрен на 36-й сессии. Постановление от 16.03.2016 № 36/24-ЗС. Решение сессии: принять к сведению информацию. Снять с контроля
4.	Принят на 42-й сессии 21 марта 2012 г., принято постановление от 21.03.2012  № 42/41-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Рассматривался на заседании комитета 16.03.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом. Планируется рассмотреть на заседании комитета во 2-м квартале 2016 года (апрель)
5.	Принят на 46-й сессии 20 июня 2012 г., принято постановление от 20.06.2012 № 46/60-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Саидовой О.В. (КПРФ) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О регулировании численности объектов животного мира»	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Рассматривался на заседании комитета 08.04.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом. Рассмотрен на 36-й сессии. Постановление от 16.03.2016 № 36/29-ЗС. Решение сессии: принять к сведению информацию. Снять с контроля
6.	Принят на 47-й сессии 24 сентября 2012 г., принято постановление от 24.09.2012  № 47/65-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Губиной Н.Ф. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Фетисову П.В. «О мерах, направленных к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом
7.	Принят на 8-й сессии 19 марта 2014 г., принято постановление от 19.03.2014 № 8/36-ЗС	Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве школы в городе Ангарске»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом
8.	Принят на 13-й сессии 25 июня 2014 г., принято постановление от 25.06.2014 № 13/46-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутский области Мельникову И.А. «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 07.12.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом
9.	Принят на 13-й сессии 25 июня 2014 г., принято постановление от 25.06.2014 № 13/47-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Фетисову П.В. «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом
10.	Принят на 21-й сессии 18 февраля 2015 г., принято постановление от 18.02.2015 № 21/34-ЗС	Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Козюры А.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Гринберга И.С. (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 15.05.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом
11.	Принят на 22-й сессии 18 марта 2015 г., принято постановление от 18.03.2015 № 22/32-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О законности рубки лесных насаждений в пойме реки Кая у СНТ «Изумруд» (4 км Мельничнопадского тракта)	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Планируется рассмотреть на заседании комитета в мае 2016 года
12.	Принят на 30-й сессии 30 октября 2015 г., принято постановление от 30.10.2015 № 30/18-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области»	Комитет по собственности и экономической политике	Рассматривался на заседании комитета 07.12.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом
13.	Принят на 36-й сессии 16 марта 2016 г., постановление от 16.03.2016 № 36/31-ЗС	Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Лобанова А.Ю. (8 изб. окр.) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об обеспечении эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в Шелеховском районе»	Комитет по собственности и экономической политике

Приложение 8

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в первом квартале 2016 года

 

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)		Субъект права законодательной инициативы	Срок внесения	Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания	Исполнение	Примечание
1		2	3	4	5	6
	1.      Законодательство в сфере экономики и собственности
2.1. О государственно-частном партнерстве в Иркутской области в связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»		Губернатор Иркутской области	1 квартал	Комитет по собственности и экономической политике	Не рассматривался, т.к. не был внесен Губернатором Иркутской области

Приложение 9

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области
в 1-м квартале 2016 года

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
№	Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственные

1		2	3	4	5
1.		Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области	понедельник, 14.00	С.Ф. Брилка Д.А. Авдеев	Состоялось 2 заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на которых рассмотрено 6 вопросов
Общественные слушания
2.		О реализации Закона Иркутской области от 6 декабря  2010 года № 121-ОЗ (ред. от 06.06.2014) «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом»	февраль	Б.Г. Алексеев	Проведены 9 февраля. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований округа, представители общественности. В результате обсуждения докладов и выступлений, поступивших предложений были сформированы рекомендации в сфере сохранения, развития и популяризации национальных культурных ценностей; сохранения, развития и популяризации национальных языков; сохранения, развития и популяризации национальных видов спорта; социально-экономического развития Усть-Ордынского Бурятского округа. Рекомендации направлены в адрес Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко
Правительственный час
3.		О мерах по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства в Иркутской области	февраль	О.Н. Носенко	Проведен на 35-й сессии 17 февраля. Цель данного мероприятия – найти пути повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для жителей Иркутской области, модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области
4.		О лекарственном обеспечении жителей Иркутской области	март	А.Н. Лабыгин	Проведен на 36-й сессии 16 марта. С докладом выступила заместитель министра здравоохранения Иркутской области Е.С. Голенецкая. Заместитель министра здравоохранения Иркутской области ответила на заданные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области актуальные вопросы по теме
		Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации национального плана по противодействию коррупции	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС аппарат ЗС	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 9
		Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС аппарат ЗС	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 6
		Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012	по отдельному плану	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 8
Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти
5.		Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 11
6.		Участие в работе Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации	в течение квартала	С.Ф. Брилка	См. раздел 11
7.		Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Иркутской области в работе сессий, в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС	В работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области В.Б. Шуба, В.М. Мархаев, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.А. Рульков, С.Ю. Тен, А.В. Романов, В.А. Примачек. На 35-й сессии 17 февраля депутаты Законодательного Собрания Иркутской области заслушали отчет о работе представителя Иркутской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Б. Шубы
8.		Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области	в течение квартала	С.Ф. Брилка	См. раздел 11
9.		Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 11
Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями
10.		Торжественное мероприятие, посвященное памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова	февраль	С.Ф. Брилка постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	3 февраля прошло торжественное мероприятие в честь 113-й годовщины со дня рождения дважды Героя Советского Союза, уроженца села Баклаши Шелеховского района Афанасия Павлантьевича Белобородова. В мероприятии приняли участие депутаты областного парламента, Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны Афганистана, участники боевых действий, ученики общеобразовательных школ, представители общественных организаций
11.		Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)	в течение квартала	руководство ЗС	15 января С.Ф. Брилка принимал участие в расширенном заседании ГУ МВД по Иркутской области, а также в праздновании 294-й годовщины образования органов прокуратуры в Российской Федерации, которое состоялось в драматическом театре им. Н.П. Охлопкова. 29 февраля Б.Г. Алексеев принял участие в заседании коллегии УФС судебных приставов по Иркутской области. 1 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в заседании коллегии прокуратуры Иркутской области. 23 марта Б.Г. Алексеев принимал участие в выборной конференции судей Иркутской области. 24 марта К.Р. Алдаров, Б.Г. Алексеев принимали участие в праздновании 205-й годовщины со дня образования внутренних войск МВД России
12.		Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области	в соответствии с планом мероприятий, проводимых в Иркутской области	постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Информацию об исполнении см. в разделе 12
13.		Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей	в течение квартала	руководство ЗС депутаты ЗС	В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно, председатель Избирательной комиссии Иркутской области присутствовал на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области
14.		Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области	согласно плану работы Общественной палаты	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС	Информацию об исполнении см. в разделе 13
15.		Взаимодействие с Молодежным парламентом	согласно плану работы Молодежного парламента	С.Ф. Брилка А.А. Фоменко	Информацию об исполнении см. в разделе 17
16.		Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области	согласно плану работы Общественного Совета	С.Ф. Брилка	Информацию об исполнении см. в разделе 14
17.		Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»	в течение квартала	руководство ЗС  постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	В течение квартала взаимодействие не осуществлялось
18.		Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 13
19.		Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 13
20.		Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 13
21.		Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Принимал участие в работе 35-й, 36-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области, представил в Законодательное Собрание доклад «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2015 году»
22.		Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Принимала участие в работе 35-й, 36-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области. Представлен доклад по вопросам соблюдения прав ребенка в Иркутской области в 2015 году
23.		Взаимодействие с Уполномоченным по правам предпринимателей в Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	Принимал участие в работе 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, представил в Законодательное Собрание доклад о результатах деятельности за 2015 год
24.		Обобщение предложений, направленных в Законодательное Собрание Иркутской области от партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области	январь	Б.Г. Алексеев	Предложений от партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, не поступало
25.		Участие представителей политических партий, региональные отделения которых зарегистрированы на территории Иркутской области и не представлены в Законодательном Собрании Иркутской области, в заседании сессии	февраль	С.Ф. Брилка	Представители партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, не принимали участие в работе февральской сессии
26.		Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области	по отдельному плану	руководители депутатских фракций	Состоялось 8 заседаний фракций
27.		Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве	в течение квартала	руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС	См. раздел 15
28.		Международные и межпарламентские связи Прием зарубежных делегаций и делегаций региональных парламентов Российской Федерации, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области	в течение квартала	руководство ЗС Ю.В. Винярский	17 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принимал участие в заседании Восточно-Сибирского Межрегионального координационного совета в г. Улан-Удэ. В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями в период с 27 февраля по 2 марта 2016 года состоялся визит делегации Законодательного собрания провинции Чхунчхон-намдо (Республика Корея)
Взаимодействие с исполнительными и представительными органами муниципальных образований Иркутской области
29.		Оказание помощи представительным органам муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке новых муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	В течение квартала оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований Иркутской области
30.		Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований по различным направлениям деятельности через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания  «Заочная консультация для депутата»	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	Осуществлялось консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»
31.		Разработка и выпуск сборника методических материалов из опыта работы депутатов представительных органов муниципальных образований	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	Проводится работа по подготовке сборника
32.		Обобщение информации для сборника методических материалов в помощь депутатам представительных органов муниципальных образований (по итогам конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования)	в течение квартала	Ю.Н. Воронова	Отделом подготовлена сводная информация по итогам конкурса 2015 года
33.		Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области и его Президиума Организационное, информационное обеспечение деятельности Совета Подготовка нового проекта положения о Совете Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области Подготовка заседания Совета	в течение квартала в течение квартала февраль март	Ю.Н. Воронова	Информацию об исполнении см. в разделе 15
34.		Обеспечение деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области  Организационное, информационное обеспечение деятельности Общественного Совета Подготовка заседания Общественного Совета Подготовка информационной справки об исполнении решений Общественного Совета	в течение квартала февраль  март	Ю.Н. Воронова	Информацию об исполнении см. в разделе 14
35.		Обеспечение подготовки и проведения областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области Подготовка проекта положения о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году Подведение итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (по итогам 2015 года)	в течение квартала  январь март	Ю.Н. Воронова	В 1-м квартале осуществлялась деятельность по рассмотрению и оценке конкурсных материалов по итогам 2015 года, поступивших от представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В рамках конкурса в Законодательное Собрание Иркутской области поступили 71 конкурсная работа от представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В целях подготовки и проведения конкурса состоялось два заседания конкурсной комиссии. Отделом подготовлена сводная информация по итогам конкурса 2015 года
36.		Повышение квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований	в течение квартала	Ю.Н. Воронова
Проведение стажировок
		г. Иркутск Для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области	февраль	Ю.Н. Воронова	Стажировка состоялась 25 февраля в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. В стажировке принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители муниципальных образований Иркутской области, в том числе председатели дум, председатели комиссий по бюджету и экономическим вопросам, депутаты дум муниципальных образований, мэры, главы муниципальных образований, представители контрольно-счетных органов муниципальных образований, руководители финансовых отделов муниципальных образований. Всего 80 человек
Проведение тематических семинаров
		г. Усть-Кут Усть–Кутское МО МО «Киренский район» МО «Казачинско-Ленский район» МО «Катангский район»	март	Ю.Н. Воронова	По решению руководства Законодательного Собрания Иркутской области семинар с депутатами районных дум и дум поселений Усть–Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Катангского районов перенесен с марта на 21 апреля
Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
Мониторинг исполнения законов
37.		Закон Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»	март	О.Н. Носенко	Информацию об исполнении см. в разделе 4
Контрольные мероприятия
38.		Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания Иркутской области отчетов постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2015 год	февраль	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	Отчеты постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2015 год рассмотрены 17 февраля на заседании 35-й и 16 марта на заседании 36-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области
39.		Заслушивание на сессии Законодательного Собрания отчета члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области	февраль	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	В ходе 35-й сессии депутаты Законодательного Собрания рассмотрели отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы. Предварительно отчет был рассмотрен на заседаниях всех комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
40.		Рассмотрение отчета о деятельности ГУ МВД России по Иркутской области на сессии Законодательного Собрания Иркутской области	март	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	17 февраля на 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты заслушали и обсудили отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области генерал-лейтенанта полиции А.Е. Калищука
41.		Сбор сведений о доходах и расходах депутатов за 2015 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов	в течение квартала	В.А. Матиенко	Сбор сведений осуществлен, в результате все действующие 43 депутата Законодательного Собрания Иркутской области представили в комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года в установленный законодательством Российской Федерации срок до 1 апреля 2016 года
42.		Подготовка и направление Губернатору Иркутской области перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2015 год	до 25 марта	С.Ф. Брилка руководители депутатских фракций политических партий в ЗС	Проведена работа по подготовке перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2015 год, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области от депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области. Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко
43.		Рассмотрение ежегодного послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики	март – апрель	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	Обнародование ежегодного послания Губернатора Иркутской области состоится 14 апреля 2016 года в рамках 37-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области
44.		Рассмотрение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год	март – апрель	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий	17 февраля на 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты заслушали и обсудили отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2015 год
45.		Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области	по мере возникновения	В.А. Матиенко	Необходимости проверки не возникало
Контроль за исполнением государственных программ
46.		Участие в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним	в течение квартала	С.Ф. Брилка председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС	11 марта на заседании комитета по собственности и экономической политике заслушана информация об исполнении государственной программы «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. Вопрос оставлен на контроле комитета
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Правовое сопровождение
47.	Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний, коллегии, мероприятий Законодательного Собрания		постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области
48.	Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции		постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Анализ осуществлялся постоянно
49.	Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания и Правительства области по подготовке проектов законов области		постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов  управления	Осуществлялась постоянно
50.	Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания		постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	В отчетном периоде подготовлено 4 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 46 федеральных законов
51.	Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан		постоянно	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Подготовлено 175 ответов на обращения, жалобы граждан; 172 обращения в государственные органы и органы МСУ
52.	Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий		согласно графику приема	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Исполнено в соответствии с графиком приема
53.	Работа с протестами, представлениями, требованиями и заявлениями прокурора в суде		по мере поступления	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	В отчетном периоде протесты и представления прокуратуры Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области не поступали
54.	Анализ проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы, а также направленных в Государственную Думу от Законодательного Собрания области в порядке законодательной инициативы		в течение квартала	И.Н. Ощипок	Законодательные инициативы для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не направлялись
55.	Обзор вновь принятых федеральных законов		еженедельно	И.Н. Ощипок	В отчетном периоде подготовлено 4 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 46 федеральных законов
56.	Составление отчета о проделанной работе		в течение квартала	И.Н. Ощипок начальники отделов управления	Исполнено
Организационное сопровождение
57.	Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий, коллегии и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области		согласно плану работы	О.И. Давыдова	Осуществлена организационная подготовка 2 сессий Законодательного Собрания Иркутской области, 2 заседаний коллегии
58.	Подготовка отчетов об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области		по итогам квартала	О.И. Давыдова	Исполнено
59.	Подготовка и опубликование графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания Иркутской области на 1-е полугодие 2016 года		до 15 января	О.И. Давыдова	График составлен и опубликован в общественно-политической газете «Областная» от 20 января 2016 года № 4
60.	Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал		до 30 марта	О.И. Давыдова постоянные комитеты и постоянные комиссии структурные подразделения аппарата ЗС	Исполнено. План работы Законодательного Собрания Иркутской области на первый квартал 2016 год утвержден председателем Законодательного Собрания Иркутской области 29 марта 2016 года. Размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области
61.	Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области		ежемесячно (последний день месяца)	О.И. Давыдова	Подготовлено 2 ежемесячных плана мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области
62.	Ведение Реестра законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законодательных инициатив депутатов, депутатских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания		в течение квартала	О.И. Давыдова	Работа осуществлялась постоянно
63.	Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников		в течение квартала	О.И. Давыдова	Работа осуществлялась постоянно, по электронной почте депутатам и их помощникам направлено 89 документов
64.	Подготовка и организация приемов делегаций, прибывающих в Законодательное Собрание		в течение квартала	О.И. Давыдова	В период с 27 февраля по 2 марта 2016 года подготовлен и организован прием делегации Законодательного Собрания провинции Чхунчхон-намдо (Республика Корея)
Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области
65.	Подготовка оперативного обзора ключевых материалов мониторинга региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области		ежедневно	Е.В. Андреева	Проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент–анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области
66.	Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации		ежемесячно	Е.В. Андреева	По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации»
67.	Анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области		в течение квартала	Е.В. Андреева	Постоянно осуществлялся анализ общественно–политической и социально–экономической ситуации в Иркутской области. Были подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально–экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – декабрь 2015 г., январь 2016 г. и февраль 2016 г.). Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения» (за январь – декабрь 2015 г.)
68.	Анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации		1 раз в неделю	Е.В. Андреева	Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально–экономической и общественно–политической ситуации. Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно–политического характера в г. Иркутске»
69.	Подготовка аналитической записки «О ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области»		ежемесячно	Е.В. Андреева	Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент–анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации»
70.	Информационно-консультативное и аналитическое обеспечение деятельности руководства Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания		в течение квартала	Е.В. Андреева	Осуществлялось постоянно
Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ
71.	Подготовка и рассылка в СМИ анонсов и официальных пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания		в течение квартала	Ю.А. Пегида	В ежедневном режиме осуществляются приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
72.	Подготовка информационных материалов для сайта по плану мероприятий Законодательного Собрания		в течение квартала	Ю.А. Пегида	За первый квартал 2016 года специалистами отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области подготовлено 93 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области
73.	Организация подходов, брифингов, пресс-конференций, интервью председателя, заместителей председателя Законодательного Собрания и председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий		в течение квартала	Ю.А. Пегида	Организовано 2 интервью с заместителями председателя Законодательного Собрания Н.И. Дикусаровой и К.Р. Алдаровым, опубликованных в газете «СМ Номер один»; более 15 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания
74.	Освещение деятельности Законодательного Собрания в общественно-политической газете «Областная» и других областных СМИ		в течение квартала	Ю.А. Пегида	Опубликовано 74 тематических и информационных материала о деятельности Законодательного Собрания в общественно-политической газете «Областная». Также материалы размещались в информационных агентствах: «Телеинформ», «Байкал Инфо», «Сибирские новости»
75.	Выпуск информационного бюллетеня «Парламентский вестник»		1 раз в неделю, февраль – март	Ю.А. Пегида	В 1-м квартале 2016 года не выполнялась работа по выпуску информационного бюллетеня «Парламентский вестник» в связи с принятием иного решения руководством Законодательного Собрания
76.	Выпуск информационной ленты «Депутатский дневник»		1 раз в неделю, февраль – март	Ю.А. Пегида	Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания и в газете «Копейка» 3 выпуска информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.
77.	Подготовка телепрограммы «Законодатель»		1 раз в неделю, февраль – март	Ю.А. Пегида	В соответствии с планом работы отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на 1 квартал 2016 года не выполнялась работа по выпуску телепрограммы «Законодатель» в связи с принятием иного решения руководством Законодательного Собрания в связи с принятием иного решения руководством Законодательного Собрания
78.	Подготовка программы «Парламентская среда» на областном радио		1 раз в неделю, февраль – март	Ю.А. Пегида	В 1-м квартале 2016 года не выполнялась работа по выпуску радиопрограммы «Парламентская среда»
79.	Заключение госконтрактов с редакциями СМИ на освещение деятельности Законодательного Собрания		в течение квартала	Ю.А. Пегида	Заключено 4 государственных контракта на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ
Развитие информационных ресурсов
80.	Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 2 заседаний сессий Законодательного Собрания, 55 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и т.д., проводимых Законодательным Собранием Иркутской области
81.	Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области (www.irk.gov.ru)		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания. Проведены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области
82.	Внедрение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент» в деятельность Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Произведены работы по подготовке аукционной документации на внедрение автоматизированной системы законотворческой деятельности, проведена процедура аукциона, заключен контракт на оказание сопутствующих услуг. Подготовлены технические мощности для внедрения вышеуказанной системы
83.	Организация видеоконференций и телетрансляций с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Проводились работы по бесперебойной работе видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
84.	Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения
85.	Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы ФС РФ (ГАС «Законотворчество»)		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	В рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области. Проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. С января данный канал переведен на обслуживание Центром специальной связи ФСО России
86.	Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с функциями отдела		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Подготовлены технические задания на поставку комплектующих для компьютерной и оргтехники, сетевое оборудование, ноутбуки, картриджи для множительной техники, на оказание услуг по заправке картриджей для принтеров, ремонт компьютерной техники. Заключены контракты на оказание услуг связи, внедрение системы автоматизации законотворческого документооборота, на поставку ноутбуков и уничтожителя бумаг
87.	Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами – Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам		в течение квартала	Ю.В. Яковишин	Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети Интернет депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Глобальная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам «Интернета» (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.
Протокольное обеспечение
88.	Проведение лингвистической экспертизы проектов законов области, писем, отчетов, сборников		в течение квартала	А.В. Быханова	Проведена лингвистическая экспертиза 51 постановления Законодательного Собрания и 12 законов Иркутской области, принятых на сессиях Законодательного Собрания
89.	Подготовка стенограмм заседаний Законодательного Собрания, мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании		в течение квартала	А.В. Быханова	Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания, а также стенограмма заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на тему «Обеспечение продуктами питания собственного производства жителей Иркутской области в условиях импортозамещения»
90.	Обеспечение документами участников заседаний, приглашенных на заседания Законодательного Собрания, в электронном и бумажном виде		февраль – март	А.В. Быханова	Осуществлено обеспечение документами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, приглашенных на 2 сессиях Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «Власть XXI–Иркутск»)
91.	Размещение постановлений Законодательного Собрания, законов Иркутской области, протоколов заседаний Законодательного Собрания на сайте Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	А.В. Быханова	Исполнено
92.	Подготовка макетов «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области», издание и направление их получателям, а также размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	А.В. Быханова	Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 35 номера включительно (направлены для тиражирования)
93.	Заключение контракта на обработку документов постоянного хранения работниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» за 2013 год		февраль – март	А.В. Быханова	Сотрудниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» осуществлена обработка документов постоянного хранения за 2013 год. Завершена обработка документов по личному составу за 2011, 2012 годы, составлены описи, предисловия к описям, согласованы с ЭПК Архивного агентства Иркутской области
Документационное обеспечение
94.	Регистрация документов, поступающих в Законодательное Собрание на имя председателя, заместителей председателя, руководителя аппарата, председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания и исходящих документов за их подписью		в течение квартала	М.В. Мельникова	Зарегистрировано 1505 входящих документов, в том числе 233 входящих документа постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области. Исходящая корреспонденция составила 878 документов, 248 из них направлены за подписью председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, 27 распоряжений Председателя Законодательного Собрания. Общий документооборот за 1-й квартал 2016 года составил 2660 документов
95.	Составление графика приема граждан руководителями Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий и размещение в общественно-политической газете «Областная»		февраль – март	М.В. Мельникова	График приемов публиковался в общественно-политической газете «Областная» ежемесячно
96.	Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации		в течение квартала март	М.В. Мельникова	Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя и председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий зарегистрировано 52, 15 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания
Кадровая работа
97.	Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Ведется подготовка к проведению мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, мероприятия переносятся на второй-третий квартал 2016 года
98.	Проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы)		январь – март	Н.С. Кузьмина	Проведена работа по подготовке конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (проверка достоверности сведений, представленных претендентами). Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы). Проведен конкурс для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области включены 10 человек
99.	Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области
100.	Организация работы по приему сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области		март – апрель	Н.С. Кузьмина	Организована работа по приему сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области
101.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Проведена работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области – случаи возникновения конфликта интересов не выявлены
102.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности		в течение квартала	Н.С. Кузьмина	Проведены проверки в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности – случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлены
Государственные закупки и материально-техническое обеспечение
103.	Формирование планов закупок товаров, работ, услуг, планов-графиков, прогнозов закупок		в течение квартала	А.Н. Бобрышев	Осуществлялось постоянно
104.	Работа в «АЦК-Госзаказ» по осуществлению закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»		в течение квартала	А.Н. Бобрышев	По итогам проведения конкурентных процедур в 1-м квартале 2016 года было подготовлено и заключено 25 государственных кон­трактов, из которых по двум контрактам обязательства сторон исполнены в полном объеме. Одновременно отделом проводилась работа по осуществлению закупок без проведения конкурентных процедур, в процессе которой было подготовлено 20 проектов контрактов, в последующем заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
105.	Подготовка и размещение отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд		в течение квартала	А.Н. Бобрышев	Подготовлены и опубликованы соответствующие отчеты в единой информационной системе, а именно: - отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций; - отчет об исполнении контрактов; - отчет о заключении контрактов с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком
106.	Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области		в течение квартала	А.Н. Бобрышев	Осуществлялась постоянно
107.	Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области		в течение квартала	А.Н. Бобрышев	Организована работа по материальному обеспечению протокольного обслуживания делегации Законодательного собрания провинции Чхунчхон-Намдо Республики Корея
108.	Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций		в течение квартала	А.Н. Бобрышев	Осуществлялось постоянно
109.	Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области		в течение квартала	А.Н. Бобрышев	Осуществлялось по мере необходимости
Дополнительно проведенные мероприятия
110.	Круглый стол «Социальное положение ветеранов боевых действий: проблемы и пути их решения»		март	А.Н. Лабыгин	Состоялся 2 марта под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина. Заседание было организовано по просьбе председателя Иркутской областной общественной организации ветеранов Афганистана и участников боевых действий Владимира Кобзаря. В работе круглого стола приняли участие представители министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, министерства финансов Иркутской области, ассоциации муниципальных образований Иркутской области, управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области и представители общественных организаций ветеранов и участников боевых действий

 

 

Приложение 10

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 1-м квартале 2016 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

ФИО депутата	Количество заседаний – 6
	из них принял участие депутат
1. Алексеев Б.Г.	6
2. Чекотова Н.А.	2
3. Матиенко В.А.	6
4. Егорова А.О.	0
5. Чернышев А.В.	2
6. Кузнецов О.Н.	6

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

ФИО депутата	Количество заседаний – 1
	из них принял участие депутат
1. Дикусарова Н.И.	1
2. Лобанов А.Ю.	1
3. Седых М.В.	1
4. Красноштанов А.Н.	0
5. Шопен В.П.	1
6. Гринберг И.С.	1
7. Сумароков П.И.	0
8. Круглов В.К.	0
9. Сагдеев Т.Р.	0
10. Любенков Г.А.	1

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

ФИО депутата		Количество заседаний – 2
		из них принял участие депутат
	1. Лабыгин А.Н.	2
	2. Лобков А. В.	2
	3. Милостных И.В.	1
	4. Козюра А.В.	2
	5. Бренюк С.А.	2

 

Комитет по социально-культурному законодательству

 

ФИО депутата	Количество заседаний – 3
	из них принял участие депутат
1. Синцова И.А.	3
2. Магдалинов С.Ю.	3
3. Балабанов А.А.	3
4. Дубас А.А.	2
5. Тюменев О.Н.	0
6. Белокобыльский С.В.	2

Комитет по собственности и экономической политике

ФИО депутата		Количество заседаний – 3
		из них принял участие депутат
1. Носенко О.В.	3
2. Ершов Д.М.	3
3. Труфанов Н.С.	3
4. Вепрев А.А.	2
5. Бабкин С.И.	1
6. Истомин Г.В.	2
7. Дикунов Э.Е.	3
8. Чеботарев В.П.	3
9. Щапов М.В.	3
10. Микуляк А.С.	3

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

ФИО депутата	Количество заседаний – 2
	из них принял участие депутат
1. Алдаров К.Р.	2
2. Габов Р.Ф.	2
3. Иванов А.Н.	2
4. Нестерович Г.Н	2
5. Сумароков И.А.	1
6. Баймашев Д.З.	1

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

ФИО депутата	Количество заседаний – 4
	из них принял участие депутат
1. Матиенко В.А.	4
2. Козюра А.В.	4
3. Алексеев Б.Г.	3
4. Чернышев В.А.	1
5. Милостных И.В.	1
6. Лабыгин А.Н.	2
7. Дикунов Э.Е.	2

Комиссия по контрольной деятельности

 

ФИО депутата	Количество заседаний – 3
	из них принял участие депутат
1. Нестерович Г.Н.	3
2. Труфанов Н.С.	2
3. Синцова И.А.	2
4. Седых М.В.	2
5. Сагдеев Т.Р.	1
6. Алдаров К.Р.	3
7. Дикусарова Н.И.	2
8. Микуляк А.С.	2
9. Балабанов А.А.	3
10. Щапов М.В.	2

 

 

 

 

 

Сводная информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в работе сессий
в 1-м квартале 2016 года

 

	35-я сессия		36-я сессия		Из 2 сессий отсутствует
	утро	вечер	утро	вечер	утро	вечер	весь день
1.        Алдаров К.Р.	+	+	+	+
2.        Алексеев Б.Г.	+	+	+	+
3.        Бабкин С.И.	+	+	-	-	1	1	1
4.        Баймашев Д.З.	+	+	-	-	1	1	1
5.        Балабанов А.А.	+	+	+	-		1
6.        Белокобыльский С.В.	+	+	+	+
7.        Бренюк С.А.	+	+	+	+
8.        Брилка С.Ф.	+	+	+	+
9.        Вепрев А.А.	+	-	+	+		1
10.    Габов Р.Ф.	-	-	+	+	1	1	1
11.    Гринберг И.С.	+	+	+	+
12.    Дикунов Э.Е.	+	+	+	+
13.    Дикусарова Н.И.	+	+	+	+
14.    Дубас А.А.	+	+	+	+
15.    Егорова А.О.	+	-	-	-	1	2	1
16.    Ершов Д.М.	+	+	+	+
17.    Иванов А.Н.	+	+	+	+
18.    Истомин Г.В.	+	+	+	+
19.    Козюра А.В.	+	+	+	+
20.    Красноштанов А.Н.	+	-	+	-		2
21.    Круглов В.К.	-	-	+	+	1	1	1
22.    Кузнецов О.Н.	+	-	+	+		1
23.    Лабыгин А.Н.	+	+	+	+
24.    Лобанов А.Ю.	+	+	+	+
25.    Лобков А.В.	+	+	+	+
26.    Любенков Г.А.	+	+	+	+
27.    Магдалинов С.Ю.	+	+	+	+
28.    Матиенко В.А.	+	+	+	+
29.    Микуляк А.С.	+	+	+	+
30.    Милостных И.В.	-	-	+	+	1	1	1
31.    Нестерович Г.Н.	+	+	+	+
32.    Носенко О.Н.	+	+	+	+
33.    Сагдеев Т.Р.	+	+	+	+
34.    Седых М.В.	+	+	+	+
35.    Синцова И.А.	+	+	+	+
36.    Сумароков И.А.	+	+	+	+
37.    Сумароков П.И.	+	+	+	+
38.    Труфанов Н.С.	+	+	+	+
39.    Тюменев О.Н.	-	-	+	+	1	1	1
40.    Чеботарев В.П.	+	+	+	+
41.    Чекотова Н.А.	+	+	+	+
42.    Чернышев А.В.	+	-	-	-	1	2	1
43.    Шопен В.П.	+	+	+	+
44.    Щапов М.В.	+	-	+	+		1