Татьяна Семенова

28 февраля в областном парламенте состоялось заседание круглого стола на тему «Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения Иркутской области: перспективы и пути развития». В нем приняли участие: председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Татьяна Семейкина, министр здравоохранения Иркутской области Дмитрий Пивень, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Иркутской области Наталия Ледяева, генеральный директор Клиники центра молекулярной диагностики Тамара Прокофьева и другие приглашенные.

Открывая заседание круглого стола, Татьяна Семейкина отметила, что тема государственно-частного партнерства очень актуальна, поскольку доля частных клиник и услуг с каждым годом возрастает. Необходимо проанализировать, какова ситуация в нашем регионе, как развивается такое партнерство в здравоохранении, что нужно сделать, чтобы качество медицинских услуг было на должном уровне как в государственных учреждениях здравоохранения, так и в частных. «Медицина в жизни человека занимает первое место, государство должно создать такие условия, чтобы частная медицина была доступной и качественной», - подчеркнула Татьяна Семейкина.

Дмитрий Пивень рассказал о проектах, реализуемых министерством здравоохранения Иркутской области в рамках государственно-частного партнерства. Он отметил, что в Иркутской области накоплен определенный опыт взаимоотношений между государственными муниципальными учреждениями и частными организациями в сфере здравоохранения. «Говоря конкретно о деятельности Министерства и тех проектах, которые будут реализованы в сфере охраны здоровья населения, следует отметить, что в Иркутской области есть план действий по развитию государственно-частного партнерства. Так, организована работа передвижного консультационно-диагностического центра - поезда «Академик Федор Углов», который себя очень хорошо зарекомендовал. Этот проект в нашем регионе эффективно работает на протяжении двух лет. Кроме того, министр отметил, что более трех лет работает частный диализный центр в Ангарске и недавно открылись еще два диализных центра в Братске и Иркутске II , а также в первом квартале текущего года будет введен в эксплуатацию диализный центр на площадке Иркутской областной клинической больницы. Это конструктивный, социально-значимый проект государственно-частного партнерства, который решит проблему региона по обеспечению диализной помощи больным. Дмитрий Пивень рассказал и о том, что с 2009 года в Иркутской области работает некоммерческое партнерство «Национальная стоматологическая организация», действующая на принципах саморегулирования, цель которого объединение всех частных стоматологических клиник и повышение качества оказываемых медицинских услуг.

С точки зрения Наталии Ледяевой, на сферу здравоохранении выделяется недостаточно бюджетных средств. По ее словам, государственное финансирование здравоохранения в России составляет 3,9% от ВВП, тогда как нижняя граница госфинансирования в европейских странах равняется 6%. Возможно это является причиной роста частных медицинских учреждений. Выступая с докладом о развитии государственно-частного партнерства в Иркутской области, она подчеркнула, что, независимо от формы учреждения, необходимо предъявлять единые квалификационные требования к медицинским работникам. «На сегодняшний день максимальный сектор частного здравоохранения – это стоматологические клиники. Среди крупных негосударственных структур - медицинские учреждения, относящиеся к железной дороге. Необходимо повышать качество медицинского обслуживания, уменьшать структурные диспропорции. Должно быть интегрирование частных медицинских учреждений в государственную систему здравоохранения», - заявила Наталия Ледяева.

Опытом работы частной клиники «Центр молекулярной диагностики» поделилась гендиректор центра Тамара Прокофьева. Кроме того, в ходе работы круглого стола говорилось о работе частных медицинских организаций в системе ОМС, о саморегулировании медицинских организаций, об открытости и обоснованности формирования тарифных ставок на частные медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.

Выступающие отмечали, что государственно-частное партнерство является перспективным направлением обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья, повышения качества и доступности медицинской помощи населению, обеспечения конкурентоспособности организаций здравоохранения.

В заключение участники круглого стола утвердили выработанные рекомендации. В частности, правительству Иркутской области рекомендовано сформировать основу для создания необходимых нормативно-правовых и организационных условий развития государственно-частного партнерства; разработать концепцию, определяющую формы и перспективные направления по развитию государственно-частного партнерства в здравоохранении; рассмотреть возможность принятия областной долгосрочной целевой программы развития государственно-частного партнерства в Иркутской области; создать рабочую группу (экспертный совет, координационный совет) по проблемам государственно-частного партнерства в здравоохранении Иркутской области, изучения возможности привлечения частных инвесторов к софинансированию проектов в области здравоохранения.

Министерству здравоохранения Иркутской области рекомендованообеспечивать взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе путем заключения договоров, соглашений, концессионных соглашений; учитывая важность проблемы обеспечения гигиенической безопасности территорий, рассмотреть возможность создания проектов в сфере обращения с медицинскими отходами и др.

Татьяна Семейкина сообщила, что в течение двух недель комитетом по здравоохранению будут приниматься предложения участников круглого стола, затем рекомендации будут направлены в правительство области, ГУ ТФОМС Иркутской области, руководителям медицинских организаций частной формы собственности.

Рекомендации