ОГЛАВЛЕНИЕ

Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2023 год

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Социально-культурное законодательство

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Законодательство о собственности и экономической политике

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Законодательство о строительстве и дорожном хозяйстве

Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам мониторинга правоприменения)

Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области

Депутатская фракция КПРФ

Депутатская фракция ЛДПР

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

Депутатская фракция Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ»

Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Правовое управление

Организационное управление

Управление по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями

Управление делами

Отдел по работе с обращениями граждан

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

Отдел государственной службы и кадров

Отдел информационных технологий и связи

Управление по социально-экономическим вопросам

Внутренний финансовый аудит Законодательного Собрания Иркутской области

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области и рассмотренных в 2023 году (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результатах их рассмотрения

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области

Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания

 

 

Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2023 год

 

Всего на 14 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области в 2023 году рассмотрено 392 вопроса.

 

Рассмотрено и принято законов и законопроектов	243
Из них в окончательном чтении	177
Принято постановлений	497
Из них постановления по проектам законов	359
Правительственные часы	2
Муниципальный час	1
Заслушана информация	23
Признаны парламентскими запросами	5
Отклоненные вопросы	3
Рассмотрено вопросов	392

 

Всего на 14 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области в 2023 году принято 497 постановлений. Из них:

По проектам законов и законам Иркутской области	71
По внесению изменений в ранее принятые законы	263
По преобразованию МО, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований	10
По признанию утратившими силу отдельных законов	15
По обращениям Законодательного Собрания к Правительству Российской Федерации, к Губернатору Иркутской области и др.	2
По проектам федеральных законов	2
По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов Российской Федерации, соглашения о межрегиональном сотрудничестве	7
По парламентским запросам	7
По признанию утратившими силу отдельных постановлений	1
По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий	2
Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения	70
По внесению изменений в ранее принятые постановления	16
Другие постановления	31
Итого:	497

 

Всего на 14 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области в 2023 году принято в окончательном чтении 177 законов. Из них по областям правового регулирования:

 

Комитет
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	62
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	23
Комитет по социально-культурному законодательству	28
Комитет по здравоохранению и социальной защите	28
Комитет по собственности и экономической политике	16
Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	14
Комитет по строительству и дорожному хозяйству	6
Итого:	177

 

Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в отчетном периоде, по сферам правового регулирования

 

Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении

1. Закон Иркутской области от 31 января 2023 года № 1-ОЗ «О внесении изменения в часть 3 статьи 6 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года
№ 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

2. Закон Иркутской области от 3 марта 2023 года № 15-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», направленный на передачу полномочий по решению вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения), на уровень муниципальных районов, указанных в части
7 статьи 2 Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

3. Закон Иркутской области от 30 марта 2023 года № 19-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», в соответствии с которым внесены изменения в Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» и в Закон Иркутской области от 6 апреля 2012 года № 32-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов», устанавливающие в том числе дополнительное основание прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания, а также корректирующие порядок представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатами Законодательного Собрания, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

4. Закон Иркутской области от 5 апреля 2023 года № 23-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Правительстве Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Уставом Иркутской области.

5. Закон Иркутской области от 5 апреля 2023 года № 24-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

6. Закон Иркутской области от 6 апреля 2023 года № 26-ОЗ «О внесении изменения в пункт 8 статьи 5 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 4 ноября 2022 года № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

7. Закон Иркутской области от 6 апреля 2023 года № 27-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», которым внесены изменения в части уточнения описания территорий судебных участков Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского районов города Иркутска, города Ангарска, Ангарского района, города Зимы, города Саянска, Центрального района города Братска, Зиминского района, Иркутского района Иркутской области.

8. Закон Иркутской области от 6 апреля 2023 года № 29-ОЗ «Об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым упразднен ряд населенных пунктов Иркутской области, а также внесены изменения в ряд законов области, устанавливающих статус и границы муниципальных образований Иркутской области.

9. Закон Иркутской области от 20 апреля 2023 года № 30-ОЗ «О внесении изменений в часть 6 статьи 18 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», закрепляющий полномочия Законодательного Собрания по установлению порядка формирования фонда оплаты труда работников, замещающих в аппарате Законодательного Собрания должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.

10. Закон Иркутской области от 20 апреля 2023 года № 31-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», определяющий сроки внесения предложений о кандидатурах на вакантные должности заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области, которые образованы в случаях, не связанных с истечением срока полномочий или досрочным освобождением от соответствующих государственных должностей Иркутской области. Также определено, что внесенные в Законодательное Собрание предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области для проведения проверки на предмет соответствия кандидатур квалификационным требованиям и условиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», предварительно рассматриваются определенным в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания постоянным комитетом Законодательного Собрания.

11. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 33-ОЗ «О государственном региональном аудиовизуальном средстве массовой информации», которым урегулированы отношения, связанные с учреждением государственного регионального аудиовизуального средства массовой информации для размещения государственными органами Иркутской области информации о своей деятельности.

12. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 38-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О гражданской обороне в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 4 ноября 2022 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

13. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в статью 38 Закона Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», устанавливающий дополнительные гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

14. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 41-ОЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области», устанавливающий в отношении государственных должностей Иркутской области соответствующие размеры ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

15. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 50-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», направленный на приведение законов области в соответствие с изменениями федерального законодательства, согласно которым иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума. Кроме того, внесены точечные изменения по вопросам выборов и референдумов в части сроков уточнения перечня избирательных участков (участков референдума); сроков публикации сообщения о формировании окружных избирательных комиссий; уточнения требования к отдельным документам, представляемым для выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов); установления правила о том, что переносные ящики для голосования изготавливаются из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

16. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 59-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области», уточняющий правила формирования комиссий, создаваемых для установления фактов наличия на соответствующей территории компактно расположенной жилой застройки и постоянно проживающего населения при образовании административно-территориального образования Иркутской области и установления факта отсутствия в населенном пункте Иркутской области постоянного населения при упразднении административно-территориального образования Иркутской области.

17. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 60-ОЗ «О внесении изменения в пункт 6 части 2 статьи 6 Закона Иркутской области «О статусе административного центра Иркутской области», направленный на приведение в соответствие с пунктом 96 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

18. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 61-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», принятый в целях приведения Закона области в соответствие с положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции». Так, в частности, депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также такие сведения в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата. Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случае совершения в течение отчетного года сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. При этом если соответствующий депутат не представляет указанные сведения, он сообщает в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, о том, что соответствующие сделки им не совершались.

19. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», направленный на исключение из Закона Иркутской области от 4 апреля 2014 года № 37-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности» и Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» наименования преобразованного Буринского муниципального образования Зиминского района Иркутской области.

20. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 63-ОЗ «О внесении изменений в статью 6 Закона Иркутской области «Об Общественной палате Иркутской области», изменяющий порядок уведомления о принятом решении исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным принимать документы некоммерческих организаций, принявших решение о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты, а также порядок размещения уполномоченным органом на официальном сайте данного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка кандидатов в члены Общественной палаты.

21. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 64-ОЗ «О признании утратившей силу статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий на территории Иркутской области», в соответствии с которым изменен перечень мест, где запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций в Иркутской области с учетом изменений, внесенных в федеральное законодательство.

22. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 65-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», направленный на повышение размеров штрафных санкций за первичное и повторное совершение правонарушений, предусмотренных статьей 3 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

23. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 66-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области», устанавливающий административную ответственность за нарушение законодательства Иркутской области об ограничении розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области.

24. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 67-ОЗ «О внесении изменений в статью 10 Закона Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», которым внесены изменения в части уточнения условий пенсионного обеспечения депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области.

25. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 68-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», направленный на приведение в соответствие отдельных законов области с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Уставом Иркутской области.

26. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 69-ОЗ «О внесении изменений в статью 29 Закона Иркутской области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области», в соответствии с которым аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области увеличивается до 20 человек и, соответственно, численность лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области, увеличивается до 17 человек.

27. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 87-ОЗ «О внесении изменений в статью 13 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области», направленный на усовершенствование порядка предоставления единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску лицам, замещающим областные государственные должности, в том числе при прекращении полномочий и освобождении от замещаемых областных государственных должностей. Для лиц, замещающих областные государственные должности, установлена правовая возможность замены части ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.

28. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 88-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с федеральным законодательством в части вопросов оценки профессионального уровня государственных гражданских служащих, а также установления гарантий в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

29. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 89-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», которым скорректировано описание территорий судебных участков Слюдянского района Иркутской области, а также наименования населенных пунктов в описании границ судебного участка № 97 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области приведены в соответствие с Реестром административно-территориальных образований Иркутской области.

30. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 90-ОЗ «О внесении изменений в часть 2 статьи 23 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области», уточняющий порядок обеспечения лиц, замещающих областные государственные должности Иркутской области, транспортом в городе Москве.

31. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 93-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», которым внесены изменения в части исключения административной ответственности за нарушение общественного порядка, выразившееся в действиях, связанных с осуществлением строительства, реконструкции объекта «Иркутское суворовское кадетское училище».

32. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 94-ОЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 27 Закона Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», которым введено дополнительное условие для осуществления руководителем депутатской фракции в Законодательном Собрании Иркутской области своей деятельности на профессиональной (постоянной) основе.

33. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 95-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», в соответствии с которым учреждена новая награда Иркутской области – знак отличия «Почетный наставник Иркутской области» путем внесения изменений в Закон Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области». Одновременно знак отличия включен в перечень наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области», путем внесения изменений в Закон Иркутской области от 13 июля 2018 года № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области».

34. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 96-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с федеральным законодательством в части установления права уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации при осуществлении его деятельности в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности без специального разрешения посещать расположенные в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы, в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях определенной категории.

35. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 97-ОЗ «Об отдельных вопросах материального и социального обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Иркутской области», регулирующий отдельные вопросы, связанные с установлением мер по материальному и социальному обеспечению лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Иркутской области, в частности, гарантируются оплата труда; ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска; профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования; медицинское и иные виды обязательного социального страхования; другие меры по материальному и социальному обеспечению, установленные уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

36. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 98-ОЗ «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области», устанавливающий правовую возможность вывешивать в День Победы на зданиях (либо поднимать на мачтах, флагштоках) копии Знамени Победы, а также установлен порядок использования копии Знамени Победы во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, возложения венков к мемориалам павших в годы Великой Отечественной войны и другим памятникам Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов в День Победы и в другие дни, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов.

37. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 102-ОЗ «О порядке уведомления лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений органов прокуратуры или других государственных органов», устанавливающий порядок уведомления лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений органов прокуратуры или других государственных органов.

38. Закон Иркутской области от 18 октября 2023 года № 118-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», которым внесены комплексные изменения в Закон области, направленные на приведение понятийного аппарата в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

39. Закон Иркутской области от 26 октября 2023 года № 121-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», направленный на приведение законов области в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в части установления требуемого для принятия постановления Законодательного Собрания Иркутской области числа голосов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

40. Закон Иркутской области от 30 октября 2023 года № 125-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом», принятый в целях приведения Закона области в соответствие с Уставом Иркутской области и Федеральным законом от
20 октября 2022 года № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации».

41. Закон Иркутской области от 30 октября 2023 года № 126-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», принятый в целях актуализации установленных требований к учредительным документам некоммерческих организаций.

42. Закон Иркутской области от 23 ноября 2023 года № 133-ОЗ «Об увеличении (индексации) должностных окладов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, которым реализованы положения трудового законодательства Российской Федерации и законодательства Иркутской области, устанавливающие порядок увеличения (индексации) должностного оклада лица, замещающего областную государственную должность.

43. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 143-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», уточняющий порядок предоставления отдельных гарантий для лиц, замещающих областные государственные должности.

44. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 144-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», принятый в целях приведения его положений в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Иркутской области. В частности, устанавливается право законодательной инициативы Правительства Иркутской области в Законодательном Собрании Иркутской области, определяется процедура подписания и обнародования законов, принятых Законодательным Собранием Иркутской области, устанавливается обязательная государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов Иркутской области.

45. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 145-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 30 Закона Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

46. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 147-ОЗ «Об упразднении поселка Уланово Слюдянского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

47. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 148-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Чунского районного муниципального образования Иркутской области, путем их объединения», в соответствии с которым преобразован Чунский район Иркутской области путем объединения всех поселений, входящих в состав данного района, и образовано муниципальное образование Чунский муниципальный округ Иркутской области.

48. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 149-ОЗ «О преобразовании рабочего поселка Хребтовая Нижнеилимского района Иркутской области», которым преобразован городской населенный пункт рабочий поселок Хребтовая Нижнеилимского района Иркутской области в форме изменения его статуса в сельский населенный пункт – поселок Хребтовая Нижнеилимского района Иркутской области.

49. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 150-ОЗ «О преобразовании Хребтовского муниципального образования Нижнеилимского района Иркутской области», которым преобразовано Хребтовское муниципальное образование Нижнеилимского района Иркутской области путем изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения.

50. Закон Иркутской области от 27 ноября 2023 года № 151-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым внесены изменения в ряд законов области в связи с преобразованием рабочего поселка Хребтовая Нижнеилимского района Иркутской области и Хребтовского муниципального образования Нижнеилимского района Иркутской области.

51. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 152-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области», устанавливающий порядок голосования о назначении на должность мирового судьи в случае, если председателем Иркутского областного суда внесены представления более чем об одном кандидате на должность мирового судьи на один и тот же судебный участок; порядок привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей временно отсутствующего мирового судьи; механизм взаимодействия Правительства Иркутской области с представителями судейского сообщества Иркутской области при установлении объемов финансового обеспечения деятельности мировых судей из средств областного бюджета.

52. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 153-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», устанавливающий порядок размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

53. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 154-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области, устанавливающие административную ответственность», в соответствии с которым устанавливаются административные гарантии выполнения Правил охраны жизни людей на водных объектах, Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, ужесточения административной ответственности за нарушение правил охраны жизни детей на водных объектах.

54. Закон Иркутской области от 30 ноября 2023 года № 158-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», направленный на определение порядка установления штатной численности Контрольно-счетной палаты Иркутской области, утверждения стандартов внешнего государственного финансового контроля, уточнение полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области, коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области, установление возможности привлечения к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий иных органов, учреждений, организаций и специалистов в соответствии с положениями федерального законодательства.

55. Закон Иркутской области от 22 декабря 2023 года № 162-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области», направленный на уточнение правового статуса Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.

56. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 163-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с отдельными федеральными законами в сфере избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

57. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 164-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым внесены изменения в Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 150-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области» и Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 97-ОЗ «Об отдельных вопросах материального и социального обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Иркутской области» в части уточнения наименования Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».

58. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 165-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области», в соответствии с которым признается утратившим силу Закон Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

59. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 166-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», принятый в целях учреждения нагрудного знака к Почетной грамоте Губернатора Иркутской области.

60. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 167-ОЗ «Об упразднении и создании двух судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», в соответствии с которым:

1) упразднен судебный участок № 40 Центрального района города Братска Иркутской области и должность мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района города Братска Иркутской области, одновременно переданы вопросы осуществления правосудия, отнесенные к компетенции мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района города Братска Иркутской области, в юрисдикцию мировых судей Центрального района города Братска Иркутской области по территориальности;

2) создан судебный участок № 40 Иркутского района Иркутской области и должность мирового судьи судебного участка № 40 Иркутского района Иркутской области;

3) упразднен судебный участок № 77 города Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области и должность мирового судьи судебного участка № 77 города Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, одновременно переданы вопросы осуществления правосудия, отнесенные к компетенции мирового судьи судебного участка № 77 города Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в юрисдикцию мировых судей судебных участков города Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области по территориальности;

4) создан судебный участок № 77 Иркутского района Иркутской области и должность мирового судьи судебного участка № 77 Иркутского района Иркутской области;

5) внесены изменения в Закон Иркутской области от 4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» в части изменения количества судебных участков в указанных выше городах и районах Иркутской области и в приложение к Закону Иркутской области от 4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» в части описания территорий судебных участков.

61. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 168-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Общественной палате Иркутской области», в соответствии с которым Общественная палата Иркутской области наделена новыми полномочиями по обеспечению деятельности Общественной наблюдательной комиссии, образованной в Иркутской области, в части возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов указанной комиссии, и оказания содействия в материально-техническом и информационном обеспечении деятельности.

62. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 175-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», устанавливающий правовую возможность освобождения от ответственности лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Иркутской области, за совершение коррупционных правонарушений по основаниям, установленным Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

1. Закон Иркутской области от 20 февраля 2023 года № 5-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», в соответствии с которым:

внесены изменения в распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Иркутской области по запланированным Законом о бюджете бюджетным ассигнованиям на предоставление субсидий;

уточнен объем дорожного фонда Иркутской области на сумму сложившегося остатка неисполненных в 2022 году бюджетных ассигнований, а также доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда и поступивших в 2022 году сверх запланированного объема;

уточнены программы государственных внутренних заимствований Иркутской области, а также источников финансирования дефицита областного бюджета в связи с изменением срока предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

2. Закон Иркутской области от 28 февраля 2023 года № 10-ОЗ «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», в соответствии с которым предлагается утвердить заключенные между Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Иркутской области дополнительные соглашения к Соглашениям о предоставлении бюджету Иркутской области из федерального бюджета бюджетных кредитов.

3. Закон Иркутской области от 3 марта 2023 года № 18-ОЗ «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге», принятый в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Закон Иркутской области от 30 марта 2023 года № 20-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», направленный на приведение Закона области в соответствие с федеральным законодательством, а также дополнение Закона области случаями внесения изменений в распределение объемов субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, между муниципальными образованиями Иркутской области правовыми актами Правительства Иркутской области без внесения изменений в закон об областном бюджете.

5. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 36-ОЗ «О внесении изменения в часть 3 статьи 4 Закона Иркутской области «О Резервном фонде Иркутской области», принятый в целях приведения Закона области в соответствие с нормами Устава Иркутской области в части замены субъекта внесения в Законодательное Собрание Иркутской области информации об использовании средств Резервного фонда Иркутской области в отчетном финансовом году с Губернатора Иркутской области на Правительство Иркутской области.

6. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 49-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области», которым отдельные нормы Закона области приводятся в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году», а также Уставом Иркутской области (в части замены субъекта составления и внесения (представления) в Законодательное Собрание Иркутской области проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, годового отчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с Губернатора Иркутской области на Правительство Иркутской области).

7. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 37-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об определении органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита», которым Закон области приведен в соответствие с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

8. Закон Иркутской области от 30 мая 2023 года № 58-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Иркутской области «Об уменьшении минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи объектов недвижимого имущества на территории Иркутской области», в соответствии с которым уменьшен до одного года установленный налоговым законодательством Российской Федерации минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов, получаемых физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации и состоящими на учете в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания – при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на территории Иркутской области, за соответствующий налоговый период от продажи жилых помещений, приобретаемых для формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сведения об указанных физических лицах и жилых помещениях будут направляться в налоговый орган уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом Иркутской области не позднее 1 февраля года, следующего за годом продажи указанных жилых помещений.

9. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 81-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», изменяющий и утверждающий следующие основные характеристики областного бюджета на 2023 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 258 724 497,5 тыс. рублей (увеличен на 9 354 487,4 тыс. рублей), из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 47 917 919,6 тыс. рублей (увеличен на 2 831 835,3 тыс. рублей); общий объем расходов областного бюджета в сумме 292 192 017,9 тыс. рублей (увеличен на 20 124 338,5 тыс. рублей); размер дефицита областного бюджета в сумме 33 467 520,4 тыс. рублей (увеличен на 10 769 851,1 тыс. рублей), или 16,3 процента утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Кроме того, внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2024 год в сумме 243 027 283,2 тыс. рублей (увеличен на 1 542 946,3 тыс. рублей), из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 37 304 189,2 тыс. рублей (увеличен на 359 115,1 тыс. рублей); общий объем расходов областного бюджета на 2024 год в сумме 257 679 989,7 тыс. рублей (увеличен на 4 842 930,7 тыс. рублей), в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 375 019,6 тыс. рублей (увеличен на 109 361,4 тыс. рублей), на 2025 год в сумме 245 751 759,4 тыс. рублей (увеличен на 2 100 000,0 тыс. рублей), в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 611 815,8 тыс. рублей (увеличен на 100 000 тыс. рублей); размер дефицита областного бюджета на 2024 год в сумме 14 652 706, 5 тыс. рублей (увеличен на 3 299 984,4 тыс. рублей), или 7,2 процента утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2025 год в сумме 2 319 453,4 тыс. рублей (увеличен на 2 100 000,0 тыс. рублей), или 1,1 процента утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Одновременно увеличен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2023 год, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, а также произведена корректировка отдельных текстовых статей закона о бюджете, отдельных приложений закона о бюджете.

10. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 84-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», предусматривающий освобождение от уплаты налога на имущество организаций государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (первичную доврачебную медико-санитарную помощь, и (или) первичную врачебную медико-санитарную помощь, и (или) первичную специализированную медико-санитарную помощь), финансовое обеспечение деятельности которых (не менее 70 процентов в течение налогового периода) осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и (или) за счет средств областного бюджета (за исключением субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Данная налоговая льгота будет применяться в случае фактического использования в течение налогового периода средств в объеме, равном не менее чем 60 процентам от суммы налога, исчисленной по итогам налогового периода, на приобретение, техническое обслуживание, ремонт медицинского оборудования, приобретение мягкого инвентаря, приобретение мебели, на текущий ремонт зданий, строений, сооружений и помещений учреждения здравоохранения, на улучшение зон регистрации и ожидания приема в медицинских организациях в целях создания комфортных условий в зонах ожидания. При этом по итогам налогового периода учреждения здравоохранения должны будут представлять в налоговые органы документы, подтверждающие выполнение условий предоставления данной налоговой льготы.

11. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 86-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», в соответствии с которым освобождены от уплаты налога на имущество организаций казенные, бюджетные и автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями Иркутской области, основными видами деятельности которых являются виды деятельности, включенные в следующие классы и подклассы видов экономической деятельности Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

- 85.1 «Образование общее»;

- 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых»;

- 90 «Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений»;

- 91 «Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры».

Для казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями Иркутской области, не освобожденных от уплаты налога на имущество организаций, сумма налога снижается на 95,5 процента.

12. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 92-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов», в соответствии с которым признается утратившей силу норма, устанавливающая требование о включении в состав инициативного проекта обоснования предложений по решению проблемы, которая имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части.

Также Закон Иркутской области от 6 мая 2022 года № 33-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов» дополнен положением, предусматривающим, что рассмотрению муниципальной конкурсной комиссией подлежат инициативные проекты при наличии права собственности муниципального образования на имущество, в отношении которого планируется реализация инициативного проекта, и земельный участок, на котором оно расположено, либо при наличии права собственности муниципального образования на земельный участок, на котором планируется создание нового муниципального имущества, либо при вхождении земельного участка, на котором планируется создание нового имущества, в состав общего имущества многоквартирного дома.

Одновременно Законом изменен подход к оценке одного из критериев, с учетом которых осуществляется конкурсный отбор инициативных проектов межведомственной комиссией по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, – социальная эффективность от реализации инициативного проекта, в том числе удельный вес населения – благополучателей. Данная оценка будет осуществляться в процентах от общего числа жителей населенного пункта или района в городе.

13. Закон Иркутской области от 26 октября 2023 года № 119-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве:

- изменено наименование Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» в связи с принятием Федерального закона от 10 июля 2023 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- положения, предусматривающие представление в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом закона области об областном бюджете (проектом закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете) перечня ведомственных целевых программ области, признаны утратившими силу в связи с принятием Федерального закона от 4 августа 2023 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», которым признана утратившей силу статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливавшая возможность предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.

14. Закон Иркутской области от 26 октября 2023 года № 122-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», которым внесены следующие изменения:

- установлен новый случай предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- изменены размеры единых нормативов отчислений в бюджеты городских округов (муниципальных округов) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, от объема доходов по данному виду налога, подлежащего зачислению с территории соответствующего городского округа (муниципального округа) в консолидированный бюджет Иркутской области (с 30 до 50 процентов для городских округов, с 30 до 75 процентов для муниципальных округов);

- изложен в новой редакции Порядок расчета дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению с территории соответствующего муниципального района (муниципального округа, городского округа) в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах, являющийся приложением 12 Закона области № 74-ОЗ.

15. Закон Иркутской области от 26 октября 2023 года № 124-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2022 год», которым утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2022 год по доходам в сумме  276 662 973,8 тыс. рублей, по расходам в сумме 266 119 975,0 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 10 542 998,8 тыс. рублей и с показателями согласно приложениям к Закону.

16. Закон Иркутской области от 30 октября 2023 года № 127-ОЗ «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2022 год», которым утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда за 2022 год по доходам в сумме  52 153 564,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 51 935 487,0 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит бюджета Фонда) в сумме 218 077,1 тыс. рублей и с показателями согласно приложениям к Закону.

17. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 134-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения», устанавливающий пониженные налоговые ставки для отдельных категорий налогоплательщиков:

5 процентов, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, для управляющих компаний и резидентов промышленных технопарков, для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия;

1 процент в случае, если объектом налогообложения являются доходы, для управляющих компаний и резидентов промышленных технопарков, для резидентов территорий й опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Иркутской области, резидентов особых экономических зон, созданных на территории Иркутской области, участников межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня «Байкал», для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия.

Одновременно в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 266-ФЗ «О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», исключен термин «дифференцированная» в отношении налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения.

18. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 135-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», устанавливающий право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на сумму расходов на приобретение либо увеличение первоначальной стоимости основных средств категории «Машины и оборудования» для налогоплательщиков, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности, а также участников промышленных кластеров и субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

19. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 136-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области», в соответствии с которым признана утратившей силу норма, срок применения которой истек; утверждены новые размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, устанавливаемого на единицу средней численности наемных работников, на одну тонну грузоподъемности транспортных средств, на одно пассажирское место, на один квадратный метр площади сдаваемого в аренду (наем) собственного или арендованного жилого помещения и (или) нежилого помещения (включая выставочные залы, складские помещения), земельного участка, на один квадратный метр площади стоянки для транспортных средств, на один квадратный метр площади гостиниц и прочих мест для временного проживания, на один объект стационарной (нестационарной) торговой сети, объект организации общественного питания и на один квадратный метр площади объекта стационарной (нестационарной) торговой сети, объекта организации общественного питания. Одновременно положения действующего Закона Иркутской области от 29 ноября 2012 года № 124-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области» приведены в соответствие с Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в части индексации размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по всем или отдельным видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

20. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 137-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым предусмотрен переход на предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций только в случае заключения инвестиционного соглашения в соответствии с Законом Иркутской области от 1 июня 2023 года № 76-ОЗ «Об инвестиционной политике в Иркутской области» либо иного вида соглашения в соответствии с федеральным законодательством в отношении объектов основных средств, используемых в деятельности, осуществляемой при реализации инвестиционных проектов, в том числе организациям, заключившим указанные соглашения, предоставлено право применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций на условиях, установленных для участников региональных инвестиционных проектов. С учетом этого Законом области предусмотрена поэтапная отмена налоговых льгот, предусмотренных частью 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», предоставляемых без заключения инвестиционного соглашения. Законом также продлен на два года предельный срок предоставления участникам региональных инвестиционных проектов налоговых льгот при строительстве жилых домов и социальной инфраструктуры. Кроме этого, Законом признаны утратившими силу нормы Закона Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», устанавливающие налоговые льготы, срок применения которых истек, а также приведены в соответствие с федеральным законодательством нормы о предоставлении налоговых льгот в виде уменьшения размера налога.

21. Закон Иркутской области от 13 декабря 2023 года № 159-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», которым изменены и утверждены следующие основные характеристики областного бюджета на 2023 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 262 385 442,2 тыс. рублей (увеличен на 3 660 944, 7 тыс. рублей), из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 47 917 919,6 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 298 545 110,4 тыс. рублей (увеличен на 6 353 092,5 тыс. рублей);

размер дефицита областного бюджета в сумме 36 159 668,2 тыс. рублей (увеличен на 2 692 147,8 тыс. рублей), или 17,2 % (увеличен на 0,9 %) утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Кроме того, Законом внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на плановый период 2024 и 2025 годов:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на  2024 год в сумме 244 332 545,0 тыс. рублей (увеличен на 1 305 261,8 тыс. рублей), из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 37 304 189,2 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 243 432 306,0 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 31 764 162,9 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2024 год в сумме 259 017 883,0 тыс. рублей (увеличен на 1 337 893,3 тыс. рублей), в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 407 651,1 тыс. рублей (увеличены на 32 631,5 тыс. рублей), на 2025 год в сумме 245 751 759,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 611 815,8 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета на 2024 год в сумме  14 685 338,0 тыс. рублей (увеличен на 32 631,5 тыс. рублей), или 7,2 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2025 год в сумме   2 319 453,4 тыс. рублей, или 1,1 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Одновременно увеличен общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области на 2023 год, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, а также произведена корректировка отдельных текстовых статей закона о бюджете, отдельных приложений закона о бюджете.

22. Закон Иркутской области от 14 декабря 2023 года № 160-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», которым утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области (далее – Фонд) на 2024 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме  63 780 680,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 62 966 672,6 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 558 600,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 63 780 680,2 тыс. рублей;

дефицит (профицит) бюджета Фонда в сумме 0,0 тыс. рублей.

Кроме того, утверждены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2025 и 2026 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2025 год в сумме 68 161 463,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 67 330 536,1 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме
559 000,0 тыс. рублей, и на 2026 год в сумме 72 675 484,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 71830638,5 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 559 400,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда на 2025 год в сумме   68161463,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 20 773,2 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 72 675 484,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 42 242,4 тыс. рублей;

дефицит (профицит) бюджета Фонда на плановый период 2025 и  2026 годов в сумме 0,0 тыс. рублей.

Одновременно указанным Законом утверждены и иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области».

23. Закон Иркутской области от 20 декабря 2023 года № 161-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», которым утверждены основные характеристики областного бюджета на  2024 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 270 558 031,1 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 38 310 864,9 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме  298 946 310,8 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 28 388 279,7 тыс. рублей, или 12,4 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Кроме того, утверждены основные характеристики областного бюджета на плановый период 2025 и 2026 годов:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на  2025 год в сумме 271 189 680,8 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 29 995 473,7 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 284 585 640,2 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 29 904 967,9 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2025 год в сумме 278 095 400,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6 052 349,2 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 288 711 682,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13 958 965,8 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета на 2025 год в сумме 6 905 720,0 тыс. рублей, или 2,9 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2026 год в сумме 4 126 042,1 тыс. рублей, или 1,6 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Также указанным Законом утверждены и иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области».

 

Социально-культурное законодательство

1. Закон Иркутской области от 31 января 2023 года № 2-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым внесены изменения в Закон Иркутской области от 7 июня 2021 года № 38-ОЗ «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области» в части включения в него новой категории обучающихся, обеспечиваемых бесплатным питанием, а именно – обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего, среднего общего образования, один из родителей (законных представителей) которых является участником специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года. Полномочия по обеспечению бесплатным питанием указанной категории обучающихся переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. Закон действовал до 31 мая 2023 года.

2. Закон Иркутской области от 28 февраля 2023 года № 6-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», принятый с целью приведения Закона области в соответствие с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающим более четкое правовое регулирование гарантий обеспечения питанием категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, которые не находятся на полном государственном обеспечении. Законом также предоставлено полномочие Правительству Иркутской области по установлению норм расходов на питание, норм питания и порядка обеспечения питанием обучающихся из числа лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, в соответствии с федеральным законодательством.

3. Закон Иркутской области от 28 февраля 2023 года № 8-ОЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Иркутской области «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», в соответствии с которым Закон области приведен в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2021 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части наименования федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4. Закон Иркутской области от 2 марта 2023 года № 14-ОЗ «О внесении изменений в часть 2 статьи 16 Закона Иркутской области «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом», принятый в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 сентября 2022 года № 371-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», устанавливающего необходимость участия уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в разработке федеральных основных общеобразовательных программ и проведении экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

5. Закон Иркутской области от 3 марта 2023 года № 16-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области», расширяющий перечень образовательных программ высшего и среднего профессионального образования, обучение по которым при условии заключения договора о целевом обучении предоставляет право студентам, обучающимся по очной форме обучения в расположенных на территории Иркутской области государственных образовательных организациях высшего образования, государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования педагогической направленности, на получение ежемесячной денежной выплаты, образовательными программами в сфере культуры.

6. Закон Иркутской области от 3 марта 2023 года № 17-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об архивном деле в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в части уточнения полномочий по решению вопросов организации архивного дела в Иркутской области.

7. Закон Иркутской области от 6 апреля 2023 года № 28-ОЗ «О внесении изменения в пункт 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения», дополняющий категорию граждан, которым предоставляется социальная выплата в соответствии с Законом Иркутской области от 21 декабря 2021 года № 135-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения», лицами:

осуществляющими деятельность в качестве самозанятых граждан, под которыми в целях закона понимаются физические лица, не являющееся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

обучающимися по образовательным программам высшего образования;

являющимися супругами лиц, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, лиц, находящихся (находившихся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года.

8. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 35-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области», принятый в связи со вступлением в силу Федерального закона от 20 октября 2022 года № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации» и устанавливающий общие меры государственной поддержки в области нематериального этнокультурного достояния в отношении всех носителей и хранителей нематериального этнокультурного достояния.

9. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 42-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области», устанавливающий с 1 апреля 2023 года индексацию размера ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой студентам, обучающимся по очной форме обучения в расположенных на территории Иркутской области государственных образовательных организациях высшего образования, государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования педагогической направленности, в целях привлечения таких студентов для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области, в порядке, установленном законом Иркутской области.

10. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 43-ОЗ «О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области», предусматривающий с 1 апреля 2023 года индексацию социальной выплаты в целях дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, предусмотренной для неработающих пенсионеров, работавших в сфере физической культуры и проживающих на территории Иркутской области, имеющих звания «Заслуженный мастер спорта России (СССР)», «Заслуженный тренер России (СССР)», «Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный работник физической культуры РСФСР», «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации», а также неработающих пенсионеров, проживающих на территории Иркутской области, имеющих почетное звание «Заслуженный врач России», проработавших в спортивной медицине не менее десяти лет, в порядке, установленном законом Иркутской области.

Аналогичное правовое регулирование введено для индексации дополнительного материального обеспечения неработающих пенсионеров, проживающих на территории Иркутской области, завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, Всемирных специальных олимпийских игр.

11. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 44-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области», устанавливающий с 1 апреля 2023 года индексацию размера выплат суммы расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям работников образования в порядке, установленном законом Иркутской области.

12. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 46-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области», устанавливающий с 1 апреля 2023 года индексацию размеров следующих социальных выплат в порядке, установленном законом Иркутской области:

- единовременное денежное пособие выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, – детям-сиротам и лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя;

- компенсация расходов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с ремонтом жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности;

- ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающим обучение в общеобразовательных организациях, на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены до завершения их обучения в общеобразовательной организации.

13. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 47-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», направленный на установление с 1 апреля 2023 года индексации размеров соответствующих социальных выплат в порядке, установленном законом Иркутской области. Изменения внесены в:

Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года № 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области»;

Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области»;

Закон Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области»;

Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»;

Закон Иркутской области от 15 июля 2021 года № 76-ОЗ «Об отдельных вопросах добровольной пожарной охраны в Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О пожарной безопасности в Иркутской области».

14. Закон Иркутской области от 4 мая 2023 года № 57-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 10 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», принятый в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 сентября 2022 года № 371-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», устанавливающего необходимость участия уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении экспертизы учебных пособий, разработанных в комплекте с учебниками, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

Также введено требование об установлении органом, осуществляющим управление в сфере образования в Иркутской области, порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

15. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 70-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области», принятый в связи с вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым предусматривается предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Ранее соответствующей категории граждан предоставлялась дополнительная мера поддержки Иркутской области. Законом увеличен размер возмещения полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий за счет средств областного бюджета до размера прожиточного минимума для детей по соответствующему району (местности) Иркутской области.

Действие Закона распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года. В случае если размер возмещения полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий в соответствии с новыми нормами выше, чем выплачиваемая до вступления их в силу ежемесячная денежная выплата, то обучающемуся выплачивается соответствующая разница за период с 1 января 2023 года.

16. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 85-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», устанавливающий дополнительную меру поддержки по обеспечению бесплатным питанием обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, в частных общеобразовательных организациях в Иркутской области по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего, среднего общего образования, один из родителей (законных представителей), отчим, мачеха которых является участником специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года.

Полномочия по обеспечению бесплатным питанием указанной категории обучающихся переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Установленный Законом срок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению детей, пасынков, падчериц участников специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, бесплатным питанием в школах – до 31 мая 2024 года.

Кроме того, Закон вносит изменения в Закон Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей», расширяя категорию получателей мер социальной поддержки для детей участников специальной военной операции в возрасте от 4 до 18 лет в виде организации и обеспечения отдыха и оздоровления за счет средств областного бюджета в первоочередном порядке путем включения в данную категорию пасынков и падчериц участников специальной военной операции, проводимой с  24 февраля 2022 года.

17. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 99-ОЗ «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области», определяющий основные направления государственной политики, осуществляемой в Иркутской области в сфере патриотического воспитания граждан. В частности, дано определение патриотическому воспитанию граждан, его субъектам, сформулированы цели и задачи патриотического воспитания, направления деятельности по организации патриотического воспитания, установлен правовой статус региональной системы патриотического воспитания. Кроме того, в Законе определены полномочия органов государственной власти Иркутской области в соответствующей сфере, возможность создания совещательных и координационных органов в сфере патриотического воспитания граждан.

18. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 100-ОЗ «Об объявлении на территории Иркутской области нерабочим (праздничным) днем единого Дня памяти», в соответствии с которым объявляется нерабочим (праздничным) днем единый День памяти в связи с просьбой региональных религиозных организаций об установлении выходного дня в день поминовения усопших. Выходной день установлен ежегодно до 2050 года согласно календарю, являющемуся приложением к Закону.

19. Закон Иркутской области от 7 июля 2023 года № 103-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», принят в целях приведения отдельных положений Закона области в соответствие с Федеральным законом от 29 мая 2023 года № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставившим преимущественное право лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список нуждающихся в таких помещениях.

20. Закон Иркутской области от 7 ноября 2023 года № 129-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области», которым возраст депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области повышается до 35 лет.

21. Закон Иркутской области от 7 ноября 2023 года № 130-ОЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 9 Закона Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области», предусматривающий возможность предоставления автономным учреждениям культуры субсидий на развитие кадрового потенциала.

22. Закон Иркутской области от 7 ноября 2023 года № 131-ОЗ «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях», расширяющий перечень должностей муниципальных работников культуры, которым предоставляется мера поддержки по выплате компенсации по оплате коммунальных услуг и жилого помещения (звукорежиссер, ассистент звукорежиссера, главный библиотекарь, библиотекарь, специалист по экспозиционной и выставочной деятельности).

23. Закон Иркутской области от 7 ноября 2023 года № 132-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере добровольчества (волонтерства) в Иркутской области, устанавливающий полномочия Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области в сфере добровольчества (волонтерства), цели, принципы областной государственной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, возможность создания Координационного совета в сфере добровольчества (волонтерства) при Правительстве Иркутской области, источники финансирования расходов, а также формы осуществления областной государственной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности.

24. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 138-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2024 год», устанавливающий на 2024 календарный год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на который подлежит индексации размер фиксированных авансовых платежей, уплачиваемых иностранными работниками, работающими на территории Иркутской области.

25. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 140-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О методиках расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области», в соответствии с которым в расчет нормативов включены расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

С 1 января 2024 года увеличено значение базового норматива расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек муниципального образования в расчете на одного воспитанника с 1000 рублей в год до 2000 рублей в год (для дошкольного образования), в расчете на одного учащегося общеобразовательных организаций – с 2000 рублей в год до 3000 рублей в год, для муниципальных образований, в которых образовательные организации расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с населением в возрасте от 7 до 15 лет менее 100 человек на одну организацию муниципального образования размер – с 4000 рублей в год до 6000 рублей в год (для начального общего, основного общего, среднего общего образования).

26. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 141-ОЗ «О внесении изменения в статью 12 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», направленный на совершенствование регулирования вопросов питания студентов образовательных организаций среднего профессионального образования. Дополнительно введено питание для студентов из числа инвалидов, детей-инвалидов и детей участников специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года.

27. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 169-ОЗ «О внесении изменений в статью 9.3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», предусматривающий расширение перечня оснований, позволяющих изменить нормативы в течение текущего финансового года, а также увеличение общего возможного количества изменений нормативов в течение данного периода и сроков их утверждения.

28. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 176-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с признанием утратившей силу статьи 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым из текста Закона Иркутской области от 18 июля 2008 года № 45-оз «О музейном деле в Иркутской области» и Закона Иркутской области от 18 июля 2008 года № 46-оз «О библиотечном деле в Иркутской области» исключены нормы о ведомственных целевых программах в связи с признанием утратившей силу статьи 179.3 Бюджетного кодекса, регламентировавшей вопросы принятия и реализации ведомственных целевых программ.

 

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1. Закон Иркутской области от 28 февраля 2023 года № 11-ОЗ «Об отдельных вопросах оказания гуманитарной поддержки», определяющий основы оказания гуманитарной поддержки населению на определяемых правовыми актами Российской Федерации для Иркутской области частях территорий некоторых субъектов Российской Федерации и иных территорий, нуждающихся в восстановлении, обеспечении жизнедеятельности и безопасности населения. В частности, установлено, что гуманитарная поддержка оказывается посредством реализации мероприятий социального, инфраструктурного, жилищно-коммунального, инженерного, транспортного и иного характера в целях восстановления, обеспечения жизнедеятельности и безопасности населения на указанных частях территорий.

2. Закон Иркутской области от 2 марта 2023 года № 13-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О передаче государственным учреждениям Иркутской области полномочий Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка», принятый в связи тем, что с 1 января 2023 года назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

3. Закон Иркутской области от 4 апреля 2023 года № 22-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей», принятый в целях:

- расширения перечня категорий граждан, на которые распространяется действие Закона Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей». В данный перечень включены такие участники специальной военной операции, как заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Кроме того, в самостоятельную категорию выделены участники специальной военной операции, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

- уточнения условий предоставления дополнительных мер социальной поддержки соответствующим категориям граждан в связи с добавлением новых категорий;

- закрепления положения о том, что организация и обеспечение отдыха и оздоровления за счет средств областного бюджета детей погибших участников специальной военной операции осуществляются в первоочередном порядке.

4. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 32-ОЗ «О порядке индексации социальных выплат в Иркутской области».

В целях применения комплексного системного стратегического подхода к вопросам индексации размеров социальных выплат на территории Иркутской области Законом области установлен единый порядок индексации таких размеров.

Предусмотрено, что размеры социальных выплат, установленные законами Иркутской области в твердой денежной сумме (далее – социальные выплаты), ежегодно индексируются с 1 апреля текущего года. Размер индексации не может быть меньше индекса роста потребительских цен в целом по Российской Федерации за предыдущий год.

Размер индексации и размеры социальных выплат с учетом их индексации ежегодно определяются единым нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, который подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определено, что положения Закона применяются к правоотношениям, возникшим при индексации установленных на день вступления его в силу размеров социальных выплат, начиная с 1 апреля 2023 года.

5. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 45-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым внесены изменения в ряд законов Иркутской области, содержащих положения об индексации социальных выплат. Определено, что размеры соответствующих социальных выплат индексируются в порядке, установленном законом Иркутской области.

6. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 48-ОЗ «О внесении изменения в часть 3 статьи 3 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в медицинских организациях, расположенных на территории Иркутской области», определяющий, что размер ежемесячной выплаты отдельным категориям студентов индексируется в порядке, установленном законом Иркутской области.

7. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 51-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» и признании утратившей силу статьи 11 Закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», направленный на приведение отдельных положений законов Иркутской области в соответствие с законодательством, в частности с Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

8. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 52-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в Иркутской области», принятый в целях привлечения медицинских кадров в систему здравоохранения и устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, в виде безвозмездного предоставления в собственность жилых помещений, занимаемых ими по договору найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области, заключенному после дня вступления в силу данного Закона.

Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется медицинским работникам однократно при наличии стажа работы, исчисляемого начиная со дня вступления в силу Закона Иркутской области, в медицинской организации (ее структурном подразделении), расположенной (расположенном):

- в сельском населенном пункте, поселке городского типа (рабочем поселке), – не менее 5 лет;

- в городе с численностью населения до 100 тысяч человек, – не менее 6 лет;

- в городе с численностью населения от 100 до 250 тысяч человек, – не менее 7 лет;

- в городе с численностью населения более 250 тысяч человек, – не менее 10 лет.

9. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей», которым изменена периодичность предоставления пособия на приобретение для детей из многодетных и малоимущих семей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий с 1 раз в 2 года на 1 раз в год.

10. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 55-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, в виде освобождения от внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению», принятый в связи с достижением целей принятия Закона области.

11. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 71-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области», в соответствии с которым работникам государственных учреждений Иркутской области (медицинским, фармацевтическим работникам, специалистам в области ветеринарии, социальным работникам, работникам культуры, библиотечным работникам) предоставлена возможность получения денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ как в размере фактических расходов, так и в твердой денежной сумме по выбору граждан.

12. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 72-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области», в соответствии с которым право на получение областного материнского (семейного) капитала предоставлено многодетной женщине, усыновившей ребенка с 1 января 2012 года.

13. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 73-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения, а также муниципальных образовательных организациях», в соответствии с которым медицинским и фармацевтическим работникам предоставлена возможность получения денежной компенсации расходов по оплате ЖКУ как в размере фактических расходов, так и в твердой денежной сумме по выбору граждан.

14. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 74-ОЗ «О единовременной социальной выплате отдельным категориям участников специальной военной операции на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу)», устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты отдельным категориям участников специальной военной операции на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Право на однократное получение социальной выплаты в предельном размере 1 000 000 рублей предоставляется проживающему на территории Иркутской области участнику специальной военной операции, получившему в ходе специальной военной операции увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, повлекшее за собой установление инвалидности II или III группы.

15. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 75-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области», предусматривающий право семей на дополнительную меру социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала в том числе при рождении (усыновлении) второго ребенка начиная с 1 января 2024 года.

Областной материнский (семейный) капитал с 1 января 2024 года будет предоставляться многодетным семьям не однократно, а на каждого (второго и третьего) ребенка. То есть семьи, в которых как второй, так и третий ребенок будет рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2024 года, получат дополнительную меру социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала на каждого такого ребенка.

16. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 82-ОЗ «О денежной выплате участникам специальной военной операции», устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки участников специальной военной операции, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, в виде единовременной денежной выплаты в размере 200 тыс. рублей, которая выплачиваемой при направлении гражданина для участия в специальной военной операции с 16 декабря 2022 года.

17. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», регулирующий вопросы предоставления мер социальной поддержки, относящихся к массовым социально значимым услугам, путем делегирования полномочий по установлению порядков предоставления мер социальной поддержки, включая перечень документов, срок принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки либо об отказе в их предоставлении, основания отказа в предоставлении мер социальной поддержки, Правительству Иркутской области.

18. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 109-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым из отдельных законов Иркутской области, регулирующих вопросы предоставления мер социальной поддержки в денежной форме, исключаются иные организации, осуществляющие доставку таких мер социальной поддержки.

19. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 110-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей», в соответствии с которым предусматривается включение родителей в содержание понятия «члены семьи», а также предоставляется право на дополнительную меру социальной поддержки в виде организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей второму родителю ребенка участника специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, который не является супругом последнего.

20. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 111-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, направленную на доведение объема компенсации расходов таких граждан на уплату взноса на капитальный ремонт до 100 процентов.

21. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 112-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек», принятый в целях привлечения медицинских кадров в систему здравоохранения и устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, уполномоченному Правительством Иркутской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, прибывших (переехавших) на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек, в виде единовременной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата предоставляется в следующем размере:

1)                2 миллиона рублей для врачей и 1 миллион рублей для медицинских работников со средним медицинским образованием, прибывших (переехавших) на работу в города, расположенные в районах Крайнего Севера Иркутской области и приравненных к ним местностях;

2)                1 миллион рублей для врачей и 500 тыс. рублей для медицинских работников со средним медицинским образованием, прибывших (переехавших) на работу в города, расположенные в иных местностях Иркутской области.

22. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 113-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», принятый в целях привлечения медицинских кадров в систему здравоохранения и устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, уполномоченному Правительством Иркутской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в виде единовременной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата предоставляется в размере
1 миллиона рублей для врачей и 500 тысяч рублей для медицинских работников со средним медицинским образованием.

23. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 114-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов и фельдшерских здравпунктов в Иркутской области», принятый в целях привлечения медицинских кадров в систему здравоохранения и устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки фельдшеров и акушеров фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов и фельдшерских здравпунктов медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, в виде единовременной целевой социальной выплаты в размере 500 тысяч рублей.

Выплата предоставляется при условии ее использования для целей:

- приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое медицинским работником посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);

- строительство индивидуального жилого дома, осуществляемое медицинским работником без привлечения организации, осуществляющей строительство индивидуального жилого дома, в том числе по договору строительного подряда.

24. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 115-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области», закрепляющий обязательность обеспечения возможности использования платежных карт национальной системы платежных карт «Мир» наряду с другими способами при реализации права граждан на дополнительные меры социальной поддержки в виде льгот на проезд автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

25. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 116-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан при возникновении на территории Иркутской области чрезвычайной ситуации», устанавливающий дополнительные меры социальной поддержки граждан в связи с гибелью, утратой (повреждением) принадлежащих им посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, травостоя сенокосов и (или) пастбищ, сельскохозяйственных животных, пчелосемей, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных, в результате возникновения чрезвычайной ситуации, повлекшей за собой установление регионального уровня реагирования.

26. Закон Иркутской области от 18 октября 2023 года № 117-ОЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Иркутской области «О денежной выплате участникам специальной военной операции», предусматривающий предоставление единовременной выплаты гражданам, заключившим контракт с 16 декабря 2022 года о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, независимо от включения в списки личного состава войсковой части, участвующей в специальной военной операции.

27. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 142-ОЗ «О внесении изменения в статью 12 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым к категории ветеранов Великой Отечественной войны отнесены лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда».

28. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 170-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области молодых специалистов», устанавливающий дополнительную меру социальной поддержки в Иркутской области молодых специалистов из числа отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, работающие в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах (за исключением городов), на территории которых располагается воинская часть или закрытый военный городок, в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения в размере 100 процентов расходов по найму (поднайму) жилого помещения в соответствии с договором найма (поднайма), но не более 15 тысяч рублей в месяц.

 

Законодательство о собственности и экономической политике

1. Закон Иркутской области от 6 февраля 2023 года № 4-ОЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Иркутской области «О пожарной безопасности в Иркутской области», в соответствии с которым скорректированы полномочия Правительства Иркутской области в области обеспечения пожарной безопасности в целях приведения его положений в соответствие с федеральным законодательством.

2. Закон Иркутской области от 2 марта 2023 года № 12-ОЗ «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Иркутской области», регулирующий отношения, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Иркутской области.

3. Закон Иркутской области от 4 апреля 2023 года № 21-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области», принятие которого обусловлено приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому норма, предусматривающая, что при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, признана утратившей силу.

4. Закон Иркутской области от 5 апреля 2023 года № 25-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 11 Закона Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», принятый в целях приведения положений Закона области в соответствие с федеральным законодательством в части наименования вида регионального государственного жилищного контроля (надзора).

5. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 53-ОЗ «Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков на территории Иркутской области», направленный на защиту здоровья несовершеннолетних, предупреждение причинения вреда их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и устанавливающий на территории Иркутской области ограничение розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.

6. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 76-ОЗ «Об инвестиционной политике в Иркутской области», устанавливающий принципы инвестиционной политики в Иркутской области, полномочия Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области при ее реализации, формы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, отдельные вопросы заключения инвестиционных соглашений с субъектами инвестиционной деятельности.

7. Закон Иркутской области от 1 июня 2023 года № 77-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Уставом Иркутской области в части уточнения полномочий Правительства Иркутской области по подготовке документов стратегического планирования Иркутской области.

8. Закон Иркутской области от 6 июня 2023 года № 78-ОЗ «О перечне документов, подтверждающих соответствие земельного участка, на котором расположен гараж, условиям предоставления его гражданину в собственность бесплатно на территории Иркутской области», определяющий перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия указанного земельного участка, на котором расположен гараж, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 – 7 указанной статьи, подтверждающих такое соответствие.

9. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 91-ОЗ «О внесении изменения в пункт 1 статьи 4 Закона Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», устанавливающий единообразный подход к организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и позволяющий производить в рамках ремонта соответствующей внутридомовой инженерной системы установку приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов.

10. Закон Иркутской области от 7 июля 2023 года № 104-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О перечнях видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Иркутской области по предметам ведения Иркутской области, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Иркутской области, областных государственных гражданских служащих, работников областных государственных унитарных предприятий и работников областных государственных учреждений», направленный на приведение положений Закона области в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Иркутской области.

11. Закон Иркутской области от 7 июля 2023 года № 105-ОЗ «О внесении изменения в прогнозный план (программу) приватизации областного государственного имущества на 2023 год», в соответствии с которым прогнозным планом на 2023 год предусматривается приватизация:

- 49 % акций АО «Региональный информационный центр Иркутской области», находящихся в государственной собственности Иркутской области;

- нежилого помещения (пос. Турма, Братский район);

- транспортных средств в количестве 13 единиц;

- иного имущества (станок круглопильный, стерилизатор воздушный).

Прогноз поступления средств от приватизации данного областного государственного имущества в областной бюджет в 2023 году увеличится с 900 тыс. рублей до 6 431 тыс. рублей.

12. Закон Иркутской области от 7 июля 2023 года № 106-ОЗ «О внесении изменений в статью 8⁴ Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», в соответствии с которым внесены изменения в критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты. Кроме того, принятым Законом установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной собственности области или муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 8⁴ Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», осуществляется при условии заключения с юридическим лицом инвестиционного соглашения в соответствии с Законом Иркутской области от 1 июня 2023 года № 76-ОЗ «Об инвестиционной политике в Иркутской области.

13. Закон Иркутской области от 11 июля 2023 года № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об инвестиционной политике в Иркутской области», направленный на дополнение формы государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности по предоставлению земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов целью размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Также скорректированы положения относительно особенностей заключения инвестиционных соглашений с субъектами инвестиционной деятельности, реализующими инвестиционные проекты в целях размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Кроме того, изменились условия заключения инвестиционных соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, отменился критерий взаимоувязки объектов инфраструктуры с документами стратегического планирования Иркутской области, скорректировано содержание инвестиционного соглашения.

14. Закон Иркутской области от 30 октября 2023 года № 128-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Иркутской области в части порядка учета и ведения реестра имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области.

15. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 156-ОЗ «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2024 год». Прогнозный план, прилагаемый к Закону Иркутской области, содержит 6 объектов имущества Иркутской области с указанием их характеристик, приватизацию которых планируется осуществить в I квартале 2024 года, из которых 4 объекта - это недвижимое имущество в виде нежилых помещений, нежилого здания, являющихся объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и административного здания с земельным участком; 2 объекта - это движимое имущество в виде транспортных средств.

Также указано, что прогноз поступления средств от приватизации областного государственного имущества в областной бюджет в 2024 году составит расчетно 1 070 тыс. рублей.

16. Закон Иркутской области от 30 ноября 2023 года № 157-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области», в соответствии с которым:

- уточняются полномочия Правительства Иркутской области в сфере промышленной политики, в том числе по установлению дополнительных требований к технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, порядка подтверждения их соответствия указанным дополнительным требованиям, а также порядка ведения реестра технопарков в сфере высоких технологий и их управляющих компаний;

- определяются условия и порядок применения мер стимулирования к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий.

 

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

1. Закон Иркутской области от 6 февраля 2023 года № 3-ОЗ «О внесении изменения в приложение 2 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев», в соответствии с которым изменился способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев.

2. Закон Иркутской области от 28 февраля 2023 года № 7-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», в соответствии с которым к полномочию Правительства Иркутской области в сфере использования и охраны земель отнесено установление требований, при соблюдении которых территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд могут быть включены в границы населенного пункта.

3. Закон Иркутской области от 28 февраля 2023 года № 9-ОЗ «О признании утратившими силу Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Иркутской области» и статьи 2 Закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Российской Федерации», в соответствии с которым признан утратившим силу Закон области, закрепляющий сроки и порядок направления в органы государственной власти информации об изменениях в своем уставе общиной малочисленных народов законодательством субъектов Российской Федерации, с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

4. Закон Иркутской области от 20 марта 2023 года № 39-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации в Иркутской области» направлен на приведение Закона области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения полномочий органов государственной власти Иркутской области в сфере организации и обеспечения защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации.

5. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 101-ОЗ «Об отдельных вопросах охраны атмосферного воздуха в Иркутской области» регулирует отдельные отношения в области охраны атмосферного воздуха на территории Иркутской области и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, среди основополагающих изменений – разграничение между органами государственной власти Иркутской области полномочий в сфере охраны атмосферного воздуха.

6. Закон Иркутской области от 26 октября 2023 года № 120-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области», в соответствии с которым введено новое понятие «информация о состоянии окружающей среды» и уточнены полномочия Правительства Иркутской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды в части:

определения исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды, а также на предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;

организации участия в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды.

7. Закон Иркутской области от 26 октября 2023 года № 123-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», уточняющий, что и иные муниципальные органы муниципальных образований Иркутской области могут входить в состав совещательных и координационных органов при Правительстве Иркутской области.

8. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 139-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах охраны атмосферного воздуха в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения терминологии.

9. Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 года № 146-ОЗ «Об отдельных вопросах проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Иркутской области», определяющий:

- компетенцию Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, Законодательного Собрания по проведению эксперимента;

- лицо, ответственное за достижение целевых показателей, включенных в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- территорию и срок проведения эксперимента.

10. Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 года № 155-ОЗ «О  внесении изменения в пункт 17 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», в соответствии с которым к полномочию Правительства Иркутской области в сфере использования и охраны земель отнесено утверждение среднего уровня кадастровой стоимости в том числе и по муниципальному округу.

11. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 171-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», в соответствии с которым:

- устанавливается новый случай бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта:

военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, которые на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области (далее – военнослужащие);

членам семьи вышеуказанных военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции;

родителям вышеуказанных военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, в случае отсутствия членов семьи погибших (умерших) военнослужащих;

- не вводится земельный учет военнослужащих и членов семей, родителей погибших (умерших) военнослужащих.

Предоставление земельных участков в собственность бесплатно названным категориям граждан осуществляется в соответствии со статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

12. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 172-ОЗ «О внесении изменения в пункт 12² статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», направленный на приведение Закона области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения терминологии.

13. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 173-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области», в соответствии с которым исключено полномочие Правительства Иркутской области по организации разработки и реализации ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды, а также уточнена формулировка о праве Правительства Иркутской области образовывать совещательные, координационные органы.

14. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 177-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», в соответствии с которым признается утратившей силу статья 8¹ Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», закрепляющая полномочие Правительства Иркутской области по установлению коэффициентов, используемых при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий.

 

Законодательство о строительстве и дорожном хозяйстве

1. Закон Иркутской области от 3 мая 2023 года № 34-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», предусматривающий возможность внесения изменений в генеральный план поселения Иркутской области, генеральный план городского округа Иркутской области применительно к части населенного пункта с численностью населения не более 50 тысяч человек. Также Законом области внесены изменения, согласно которым проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня утверждения.

2. Закон Иркутской области от 4 мая 2023 года № 56-ОЗ «Об отдельных вопросах комплексного развития территории в Иркутской области», в соответствии с которым разграничиваются полномочия Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, исполнительных органов государственной власти Иркутской области в сфере комплексного развития территории в Иркутской области. Установлено, что к полномочиям Правительства Иркутской области в сфере комплексного развития территории относятся в том числе:

1)                определение юридического лица, осуществляющего реализацию решения о комплексном развитии территории, принятого Правительством Иркутской области;

2)                установление критериев, которым должны соответствовать не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирные дома, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории жилой застройки;

3)                определение перечня предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории;

4)                установление порядка определения начальной цены торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Иркутской области или главой местной администрации муниципального образования Иркутской области.

Кроме того, Законом регулируются отдельные вопросы обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

3. Закон Иркутской области от 7 июня 2023 года № 79-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 11 Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», согласно которому:

- к полномочиям Правительства Иркутской области в сфере градостроительной деятельности относится принятие решения о подготовке единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения области, городского округа области, решения о подготовке изменений в единый документ;

- в случае, если на территориях поселения области, городского округа области проведены в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, проекты генерального плана поселения области, генерального плана городского округа области подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным в области охраны атмосферного воздуха, в установленном им порядке.

4. Закон Иркутской области от 7 июня 2023 года № 80-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», согласно которому:

- к полномочиям Правительства Иркутской области относится определение объектов капитального строительства, в отношении которых не требуется согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;

- согласование с уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации проекта генерального плана осуществляется в том числе в отношении изменений в утвержденный генеральный план;

- уполномоченный исполнительный орган государственной власти осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления такой документации (до принятия данного Закона исполнительный орган государственной власти осуществлял проверку указанной документации в течении двадцати рабочих дней).

5. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 года № 83-ОЗ «О внесении изменения в статью 16⁴ Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», предусматривающий установление нового случая, при котором не требуется получение разрешения на строительство на территории Иркутской области, – строительство, реконструкция сооружений, предназначенных для осуществления добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, включая попутные воды и воды, используемые для собственных производственных и технологических нужд, и (или) для разведки и добычи промышленных подземных вод на основании утвержденных в установленном порядке технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых в границах участков недр, предоставленных в соответствии с Законом Российской Федерации от  21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

6. Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 года № 174-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», направленный на включение муниципальных округов в отдельные отношения в сфере градостроительной деятельности в Иркутской области и закрепление за ними вопросов местного значения, аналогичных по содержанию вопросам местного значения городских округов. Также признано утратившим силу положение Закона области, устанавливающее порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

 

 

Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам мониторинга правоприменения)

Правовым управлением полностью осуществлено правовое сопровождение мониторинга правоприменения:

- Закона Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей»;

- Закона Иркутской области от 13 июля 2018 года № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области».

 

Обзор деятельности советов при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 2023 года состоялось пять заседаний Общественного Совета, включая выездные заседания, а также совместное заседание Общественного Совета и Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области.

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды депутатов Законодательного Собрания и членов Общественного Совета на территорию двух объектов социальной инфраструктуры.

Разработаны изменения в раздел III Положения об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденные постановлением Законодательного Собрания Иркутской области
от 18.10.2023 г. № 3/6, касающиеся увеличения количества членов Общественного Совета.

В соответствии с Положением об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 01.11.2008 г. № 2/6-ЗС с 15 ноября 2023 года начата процедура формирования состава Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области четвертого созыва. Персональный состав Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области утвержден Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 13.12.2023 г. № 6/4.

 

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 2023 года не проводились заседания Межконфессионального совета.

Состоялось семь выездных рабочих встреч председателя Законодательного собрания Иркутской области Ведерникова А.В. с духовными лидерами и представителями традиционных конфессий региона, членами Межконфессионального совета. Осуществлялась подготовка информационных справок, сообщений для разработки текстов поздравлений и приветственных адресов от имени Законодательного Собрания к религиозным праздникам, доставка их адресатам.

Впервые в рамках подготовки и проведения Международных Рождественских образовательных чтений 30 октября 2023 года на площадке регионального парламента состоялась I Парламентская встреча «Государство и Церковь: сотрудничество в защите и укреплении духовно-нравственных ценностей» с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, православного духовенства и представителей органов региональной исполнительной власти.

Впервые председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. принимал участие в работе юбилейного XXV Всемирного Русского Народного Собора «Настоящее и будущее Русского мира» (27 – 28 ноября 2023 года).

Разработаны изменения в Положение о Координационном межконфессиональном совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденные постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.10.2023 г. № 3/7.

 

Координационный совет по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 2023 года состоялось одно заседание Патриотического совета. Также были организованы три встречи в рамках рабочей группы с участием общественных объединений для применения их потенциала в воспитательно-консультационной работе с жителями Иркутской области (Штаб Z).

Депутаты Законодательного Собрания в начале января 2023 года посетили производственные площадки общественного движения «Золотые руки ангела» в Иркутской области, где волонтеры производят изделия для бойцов на передовой: маскировочные сетки, пятиточечники, обвесы, саперные кошки, печи, обмундирование. Депутаты передали общественному движению сертификат на приобретение оверлока для производства качественного теплого обмундирования для военнослужащих, участвующих в специальной военной операции.

По инициативе Законодательного Собрания Иркутской области при поддержке и участии органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, широкой общественности Иркутской области в апреле 2023 года состоялся телемарафон «Все для Победы», в ходе которого было собрано более 20 миллионов рублей для помощи участникам СВО.

Также в течение года состоялась серия встреч депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с участниками и семьями военнослужащих, участвующих в специальной военной операции.

 

 

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

В 2023 году под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет)
Ведерникова А.В. состоялось 6 заседаний Совета: 30 января (выездное заседание в р.п. Белореченский Усольского района), 14 марта, 21 апреля (торжественное заседание Совета), 5 июля, 12 октября, 15 декабря
(г. Иркутск).

 

На заседаниях Совета рассмотрены следующие вопросы:

1.        О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2023 год.

2.        Проблемные вопросы в области обращения с животными без владельцев (собаки, кошки) на территории Иркутской области.

3.        Проблемные вопросы обеспечения заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области.

4.        Строительство объектов социальной сферы модульного типа (образование, культура, спорт, здравоохранение), сферы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Иркутской области.

5.        Создание и развитие инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области.

6.        О вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда работников социальной сферы в муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе в сельской местности.

7.        О реализации мероприятий по внедрению и развитию медицинских информационных систем и сервисов в медицинских организациях на территориях муниципальных образований Иркутской области.

8.        Исполнение бюджетов муниципальных образований Иркутской области в 2023 году.

9.        Об основных подходах к формированию областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

10.        О реализации инициативных проектов в муниципальных образованиях Иркутской области.

11.        Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 14.12.2022 № 62/34-ЗС «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

12.   О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2024 год.

21 апреля, в день местного самоуправления, в г. Иркутске состоялось торжественное заседание Совета.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1.        Об итогах ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области в 2022 году.

2.        Краткие презентации конкурсных работ победителей ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области в 2022 году.

На данном заседании Совета в торжественной обстановке состоялось награждение победителей ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области в 2022 году.

В заседаниях Совета приняли участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, председатели депутатских фракций, действующих в Законодательном Собрании, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, председатель и члены представители Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, заместители председателя Правительства Иркутской области, министры Иркутской области, представители Контрольно-счетной палаты Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области, представители иных заинтересованных органов.

В целях подготовки к заседаниям Совета отделом осуществлялось взаимодействие с членами Совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных органов, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседаниям Совета отделом подготовлены следующие документы: проекты повесток заседаний Совета, сводная информация о предложениях органов местного самоуправления в проекты решений Совета по вопросам повесток заседаний Совета, порядок ведения заседаний Совета, протоколы заседаний Совета, проекты решений по вопросам заседаний Совета (во взаимодействии с постоянными комитетами Законодательного Собрания Иркутской области, правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области), проект плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, информация об участии членов Совета в заседаниях Совета. По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний и решения Совета.

Протоколы заседаний Совета и решения Совета направлены участникам заседания Совета для использования в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседаний Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

 

Деятельность депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области

Депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

2023 год был годом завершения одного пятилетнего политического периода и началом следующего. Точкой отсчета стали выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области четвертого созыва. Партия получила 35 мандатов, и 14 сентября Президиум Регионального политического совета принял решение о создании фракции. Руководителем фракции была избрана Дикусарова Н.И. Единороссы заняли большинство руководящих постов в Законодательном Собрании Иркутской области: председатель Законодательного Собрания Иркутской области, оба заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, возглавили все семь комитетов и обе комиссии Законодательного Собрания, а также шестеро членов фракции были избраны заместителями председателей комитетов и один заместителем председателя комиссии.

Работа фракции строится исходя из принятого 18 сентября 2023 года Положения о фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области четвертого созыва.

За 2023 год депутаты фракции провели 7 заседаний, завершая работу третьего созыва, и 5 в новом созыве. Заседания фракции проходили накануне сессий Законодательного Собрания Иркутской области, в повестку включались вопросы повестки сессий Законодательного Собрания с целью принятия решения для консолидированного голосования на заседаниях сессий.

 

 

1. Законотворческая деятельность фракции.

 

В 2023 году с участием депутатов фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» третьего и четвертого созывов подготовлено и внесено 32 законопроекта, принятых Законодательным Собранием Иркутской области.

Депутаты продолжили в 2023 году работу по совершенствованию системы индексации социальных выплат. Еще в 2021 году были внесены изменения в 27 областных законов, включающих положения, регламентирующие вопросы предоставления гражданам различных социальных выплат, установленных в твердой денежной сумме, а также была установлена индексация размеров социальных выплат, в отношении которых таковая ранее не предусматривалась.

В продолжение работы по совершенствованию норм, регулирующих вопросы в указанной сфере, было принято решение о поэтапном введении в Иркутской области механизма индексации размеров социальных выплат начиная с 1 апреля 2023 года на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год, то есть на фактический уровень инфляции. По инициативе депутатов фракции было принято 5 законов, устанавливающих соответствующую индексацию: Закон Иркутской области от 03 мая 2023 г. № 42-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области», Закон Иркутской области от 3 мая 2023 г. № 44-ОЗ «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области», Закон Иркутской области от 3 мая 2023 г. № 45-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», Закон Иркутской области от 3 мая 2023 г. № 46-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 3 мая 2023 г. № 47-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Итогом этой работы стал Закон Иркутской области от 3 мая 2023 г.
№ 32-ОЗ «О порядке индексации социальных выплат в Иркутской области». В целях применения комплексного системного стратегического подхода к вопросам индексации размеров социальных выплат на территории Иркутской области указанным Законом установлен единый порядок индексации размеров выплат. Так, предусмотрено, что размеры социальных выплат, установленные законами Иркутской области в твердой денежной сумме (социальные выплаты), ежегодно индексируются с 1 апреля текущего года. Размер индексации не может быть меньше индекса роста потребительских цен в целом по Российской Федерации за предыдущий год. Размер индексации и размеры социальных выплат с учетом их индексации будут ежегодно определяться единым нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, который подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Несколько инициатив депутатов фракции касались мер социальной поддержки медицинских работников. В целях привлечения медицинских кадров в систему здравоохранения Законом Иркутской области от 3 мая 2023 г. № 52-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в Иркутской области» установлена дополнительная мера социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, в виде безвозмездного получения в собственность жилых помещений, занимаемых ими по договору найма. Мера поддержки будет однократно предоставляться медицинским работникам, имеющим на день обращения трудовые отношения с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня, при наличии стажа работы на указанных условиях в медицинской организации (ее структурном подразделении, отделении), расположенной (расположенном):

- в сельском населенном пункте, поселке городского типа (рабочем поселке) – не менее 5 лет;

- в городе с численностью населения до 100 тысяч человек – не менее 6 лет;

- в городе с численностью населения от 100 до 250 тысяч человек – не менее 7 лет;

- в городе с численностью населения более 250 тысяч человек – не менее 10 лет.

Закон Иркутской области от 11 июля 2023 г. № 113-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установил дополнительную меру социальной поддержки врачей медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, переехавших на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки и города с населением до 50 тысяч человек, в виде единовременной денежной выплаты. Выплата будет предоставляться однократно, при условии, что работник обязуется отработать в медицинской организации не менее 5 лет. Размер выплаты будет составлять от 1 до 2 млн руб.

Закон Иркутской области от 11 июля 2023 г. № 114-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов и фельдшерских здравпунктов в Иркутской области» устанавливает дополнительную меру социальной поддержки фельдшеров и акушеров фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов в виде разовой выплаты в размере 500 тыс. руб. на строительство, приобретение жилого помещения и компенсацию связанных с этим расходов. Как и в предыдущем законе, главное условие для работника – отработать 5 лет в данном населенном пункте.

Закон Иркутской области от 11 июля 2023 г. № 112-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек» рекомендован Экспертным советом при фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Законом в целях привлечения медицинских кадров в систему здравоохранения в городах Иркутской области с населением от 50 до 100 тысяч человек установлена дополнительная мера социальной поддержки медицинских работников областных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, прибывших (переехавших) на работу в такие города, в виде единовременной денежной выплаты аналогично программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Дополнительные меры социальной поддержки были установлены в отношении еще нескольких категорий граждан. Так, Законом Иркутской области от 11.07.2023 г. № 111-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлена 100-процентная компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношении ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

Закон Иркутской области от 5 июля 2023 г. № 85-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» распространяет меры социальной поддержки в виде бесплатного питания школьников, отдыха и оздоровления детей за счет средств областного бюджета на детей, являющихся пасынками и падчерицами участников специальной военной операции.

Кроме того, расширен перечень должностей, дающих право на получение мер социальной поддержки работников культуры, проживающих в сельской местности и рабочих поселках, работающих в муниципальных учреждениях культуры, в перечень включена должность «звукорежиссер». Таким образом, работники сельских учреждений культуры, работающие в данной должности, получили право на получение соответствующих мер социальной поддержки. Это стало возможным благодаря принятому, по инициативе депутатов фракции Закону Иркутской области от 7 ноября     2023 г. № 131-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях».

Законом Иркутской области от 11 июля 2023 г. № 116-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан при возникновении на территории Иркутской области чрезвычайной ситуации» установлены дополнительные меры социальной поддержки граждан, занимающихся выращиванием сельскохозяйственных культур, животноводством, пчеловодством, в виде компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, травостоя сенокосов и (или) пастбищ, сельскохозяйственных животных, пчелосемей, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных, вызванных чрезвычайной ситуацией регионального уровня.

В окончательном чтении принят Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области молодых специалистов», установивший дополнительную меру социальной поддержки молодых специалистов из числа отдельных категорий работников в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения. Действие Закона направлено на решение проблемы дефицита молодых кадров в сельских территориях и военных городках. Дополнительная мера социальной поддержки молодых учителей, медицинских и социальных работников, а также работников культуры будет заключаться в компенсации расходов по договорам аренды жилья. Специалистам планируют возмещать полную сумму расходов, но не более 15 тысяч рублей ежемесячно.

По инициативе депутатов фракции, прошедшей рассмотрение в Экспертном совете при фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», учрежден знак отличия «Почетный наставник Иркутской области». По инициативе депутатов фракции принят соответствующий Закон Иркутской области от 5 июля 2023 г. № 95-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Знак отличия включен в перечень наград, почетных званий и поощрений, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда Иркутской области». Кроме того, законом предусмотрена выплата единовременного денежного поощрения, а также ежемесячная выплата пенсионерам, удостоенным данного знака отличия. Знаком отличия «Почетный наставник Иркутской области» будут награждать ежегодно не более трех жителей Иркутской области за заслуги в содействии специалистам​ в успешном овладении профессиональными знаниями, навыками и умениями, в приобретении опыта работы по специальности, за постоянную и эффективную помощь в совершенствовании форм и методов работы, а также за воспитание, повышение общественной активности и формирование гражданской позиции.

В процессе отбора инициативных проектов на 2023 год поступил ряд предложений о корректировке соответствующего закона. В результате фракционной инициативы принят Закон Иркутской области от 5 июля 2023 г.
№ 92-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов», который дает возможность осуществлять за счет средств инициативных проектов благоустройство дворовых территорий, находящихся в том числе, в собственности жителей многоквартирного дома. Также законом внесены корректировки в критерии оценки проектов «удельный вес населения – благополучателей», теперь он будет рассчитываться исходя из количества жителей конкретного населенного пункта, а не от общего числа жителей всего муниципального образования.

В результате межфракционной инициативы принят Закон Иркутской области от 5 июля 2023 г. № 98-ОЗ «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области», имеющий важное патриотическое значение. Закон установил правила вывешивания и использования копии Знамени Победы во время торжественных мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, и в некоторых иных случаях.

В рамках цифровизации избирательного процесса был принят Закон Иркутской области от 3 июля 2023 г. № 45-ОЗ «О внесении дополнений в статью 38 Закона Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области». Указанный Закон направлен на совершенствование законодательства о выборах и референдумах в части регулирования процедуры сбора подписей и устанавливает возможность сбора подписей избирателей с использованием федеральной информационной системы, с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

Закон Иркутской области 5 июля 2023 г. № 86-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» освобождает муниципальные учреждения образования и культуры от уплаты налога на имущество организаций. Раньше в отношении указанных учреждений действовала отсрочка от уплаты до 1 января 2024 года. Также законом уменьшена сумма уплачиваемого налога на 90 процентов для остальных муниципальных учреждений.

На территории Иркутской области реализуется инвестиционный проект общероссийского масштаба, направленный на извлечение из подземных вод полезных ископаемых, главным из которых является литий. Технологические решения по извлечению полезных ископаемых из подземных вод заключаются в строительстве установок извлечения. Закон Иркутской области от 5 июля 2023 г. № 83-ОЗ «О внесении изменения в статью 16(4) Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области» позволяет создать условия для сокращения сроков на строительство установок извлечения, начала добычи и выхода на промышленную мощность по извлечению лития и иных ценных и критически важных ископаемых из подземных вод, а также снижения стоимости их проектирования.

Также принят инициированный депутатами фракции Закон Иркутской области от 11 июля 2023 г. № 115-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области», который законодательно закрепил обязательность обеспечения возможности использования платежных карт национальной системы платежных карт «Мир» наряду с другими способами при реализации права граждан на дополнительные меры социальной поддержки в виде льгот на проезд автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Внедрение указанного механизма реализации гражданами права на льготный проезд предлагается осуществлять при наличии технической возможности на территории проживания гражданина, в том числе в части доступа к сети «Интернет», позволяющего использовать соответствующее программное обеспечение.

В окончательном чтении принят закон, направленный на совершенствование работы Молодежного парламента Иркутской области при Законодательном Собрании Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области». Законопроектом дополняются основные цели Молодежного парламента, до 45 увеличивается количество депутатов Молодежного парламента, расширяется перечень субъектов, которые вправе делегировать своих кандидатов в депутаты Молодежного парламента, а также затрагиваются иные вопросы формирования Молодежного парламента.

Еще один Закон, принятый по инициативе депутатов фракции, касается процедуры замещения вакантных должностей в Контрольно-счетной палате Иркутской области - это Закон Иркутской области от 20 апреля 2023 г.
№ 31-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области». Указанный Закон установил сроки внесения предложений о кандидатурах на вакантные должности заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Иркутской области, которые образованы в случаях, не связанных с истечением срока полномочий или досрочным освобождением от соответствующих государственных должностей Иркутской области. Также Закон регулирует ряд иных вопросов, связанных с предварительным рассмотрением предложений о кандидатурах на указанные должности.

В целях совершенствования законодательного регулирования отдельных вопросов в сфере деятельности мировых судей Иркутской области принят Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 г. № 152-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области».

Ряд законов, принятых по инициативе депутатов фракции, направлен на совершенствование работы областного парламента это: Закон Иркутской области от 5 июля 2023 г. № 94-ОЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 27 Закона Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Закон Иркутской области от 18 октября 2023 г. № 118-ОЗ «О внесении изменения в часть 3 статьи 4 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» и Закон Иркутской области от 26 октября 2023 г. № 121-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Традиционно часть законопроектов была посвящена приведению региональных законов в соответствие с федеральным законодательством и устранению правовых неопределенностей. Это такие законы, как Закон Иркутской области от 30 марта 2023 № 19-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», Закон Иркутской области от 3 мая 2023 г. № 41-ОЗ «О внесении изменений в статью 12 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» и Законом Иркутской области от 20 апреля 2023 г. № 30-ОЗ «О внесении изменений в часть 6 статьи 18 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

Продолжил свою работу Экспертный совет при фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в 2023 году прошло три заседания Экспертного совета, на которых было предварительно рассмотрено 7 законопроектов. В отношении шести законопроектов дана рекомендация по внесению их в Законодательное Собрание в порядке законотворческой инициативы. Три законопроекта уже приняты в окончательном чтении и обнародованы.

Основным направлением работы фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» четвертого созыва было рассмотрение и принятие бюджета, подготовка поправок к нему. В результате проведенной работы депутатами фракции внесены поправки, увеличившие бюджетное финансирование по ряду направлений.

 

2. Депутатский контроль.

Как и прежде, депутатский контроль был и остается одной из важнейших задач в работе депутатов фракции. Одна из форм депутатского контроля это внесение парламентских запросов на сессии Законодательного Собрания Иркутской области. На данный момент на контроле Законодательного Собрания находятся 25 запросов, инициированных при участии депутатов – членов фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в период работы разных созывов. В отчетный же период были приняты три запроса, инициированные членами фракции и два межфракционных запроса, которые нашли поддержку коллег всего депутатского корпуса и приняты на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области. Все они были приняты в период работы третьего созыва.

Так, по инициативе депутата Дикусаровой Н.И. был принят парламентский запрос «О принятии мер к обеспечению равной доступности услуг по пассажирским перевозкам транспортом в городском сообщении и транспортом в пригородном сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, на территории Иркутской области». На территории Иркутской области нормативными актами установлены меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в виде права пользоваться льготным проездом в городском и пригородном транспорте. Однако, в разных территориях области отмечается проблема невозможности воспользоваться правом льготного проезда. Причины разные. Депутаты просят изучить все проблемы организации предоставления мер социальной поддержки в виде льготного проезда льготным категориям жителей Иркутской области и принять меры к обеспечению равной доступности услуг по пассажирским перевозкам.

Еще один запрос инициирован депутатами фракции Дикусаровой Н.И. и Синцовой И.А. «О строительстве новой коррекционной школы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в городе Иркутске». В городе Иркутске функционирует государственное образовательное казенное учреждение Иркутской области «Специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата № 20 г. Иркутска». Здание школы было построено в 1957 году, его расположение и конструктивные особенности не отвечают современным требованиям к созданию доступной среды для детей-инвалидов. В школе-интернате числятся на обучении 150 детей-инвалидов, из них приблизительно 50 человек находятся на домашнем обучении из-за отсутствия доступной среды. Увеличение числа детей, которым в силу особенностей здоровья необходимо обучение в коррекционной школе, в соответствии с санитарными нормами невозможно, поэтому большое количество из них ждет своей очереди. Данные обстоятельства обуславливают острую необходимость строительства новой коррекционной школы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата на 300 - 500 мест с доступной и безопасной средой, с бассейном, спортзалом, спортивной площадкой.

Также по инициативе Франтенко С.С. и при поддержке депутатов фракции был принят парламентский запрос «О критической ситуации в городе Усолье-Сибирское, связанной с угрозой срыва реализации региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда». Депутат отмечает, что в городе Усолье-Сибирское срываются сроки переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что может привести к невыполнению данной программы. Также возможен риск неосвоения бюджетных средств, предоставленных государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На 70-й сессии Законодательного Собрания депутатами были приняты два парламентских запроса:

1) парламентский запрос Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О предоставлении муниципальным образованиям Иркутской области права самостоятельно распоряжаться экономией субсидии из областного бюджета»;

2) парламентский запрос Губернатору Иркутской области Кобзеву И.И. «О развитии социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области, на территориях которых расположены местные военные гарнизоны». Характерной тенденцией развития местных военных гарнизонов является передача земель и социальных объектов, ранее являвшихся федеральной собственностью, в имущественную казну органов местного самоуправления, у которых, в свою очередь, отсутствуют собственные достаточные финансовые возможности для обеспечения потребности военных гарнизонов в объектах социальной инфраструктуры. Для решения этой проблемы депутаты предложили организовать разработку и утверждение государственной программы Иркутской области, реализация которой позволит обеспечить потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

В марте отчетного года прошло торжественное открытие детской поликлиники в Ново-Ленино. Это стало результатом работы над парламентским запросом «О завершении строительства и вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства «Детская поликлиника на 350 посещений ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» в Ленинском районе г. Иркутска» в 2021 году, который был принят по инициативе Красноштанова А.Н. ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» - самая крупная детская поликлиника г. Иркутска, оказывающая амбулаторную помощь детскому населению Ленинского округа. Данный объект изначально планировалось ввести в эксплуатацию в 2017 году. Однако в процессе исполнения государственного контракта сроки и цена выполнения неоднократно менялись, а также работы по строительству объекта неоднократно приостанавливались. На его строительство и оснащение из бюджетов различных уровней направлено свыше миллиарда рублей. Для оснащения детской поликлиники приобретено более 2,4 тыс. единиц медицинского оборудования. Медицинскую помощь в новой поликлинике могут получать не только дети Ленинского округа, но и проживающие в близлежащих населенных пунктах Иркутского района.

Часть актуальных для области тематических вопросов рассмотрены на заседаниях фракции совместно с Правительством Иркутской области. В отчетный период это были следующие вопросы:

Об эпидемиологической ситуации в Иркутской области. Риски возникновения эпидемий и готовность системы здравоохранения к их предотвращению;

Об итогах реализации в Иркутской области национальных проектов в 2022 году и планах на 2023 год;

О ходе обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

О готовности Иркутской области к пожароопасному периоду 2023 года: проблемы и пути их решения. Меры поддержки Правительством области добровольных пожарных дружин в муниципальных образованиях региона;

О ходе реализации в Иркутской области федерального проекта «Молодые профессионалы» национального проекта «Образование»;

Об отчете о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2022 года;

О подходах к формированию бюджета Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

По итогам обсуждения были приняты решения фракции. По ряду вопросов направлены соответствующие обращения в профильные министерства Правительства Иркутской области. Часть вопросов взяты на контроль фракции, и их обсуждение продолжится в дальнейшем. Отдельные вопросы переданы на отработку в профильные комитеты Законодательного Собрания Иркутской области.

На особом контроле фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области остается реализация национальных проектов в регионе. Депутаты – члены фракции продолжили работу в составе совета по реализации национальных проектов на территории Иркутской области, а также приняли участие в ряде контрольных мероприятий, инициированных как Правительством Иркутской области, так и непосредственно депутатами. Так, в 2023 году в рамках 12 национальных проектов планировались к реализации мероприятия по 45 региональным проектам. Общий объем финансирования по мероприятиям региональных проектов в 2023 году составляет 37,8 млрд рублей. Это 206 объектов капитального строительства и ремонта, из них 188 объектов к вводу в 2023 году.

 

3. Проектная деятельность.

Конференцией Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 18 августа 2022 года принята Программа Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области четвертого созыва (далее – Программа), которая является частью Народной программы Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». На первом организационном заседании фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области четвертого созыва Программа Иркутского регионального отделения Партии была принята в качестве декларации о намерениях фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а значит и главного направления деятельности фракции. Решением фракции закреплены депутаты, ответственные по направлениям реализации Программы, а рабочую группу по ее реализации возглавила руководитель фракции Дикусарова Н.И.

Одним из важнейших направлений деятельности депутатов – членов фракции является работа над проектами Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», благодаря которым выявляются наиболее актуальные проблемы и запросы региона и общества в целом, разрабатываются эффективные технологии их решения. На конец отчетного периода 7 депутатов фракции являются координаторами 6 федеральных, одного регионального и одного муниципального проекта.

Так, региональный партийный проект «Народные инициативы» курирует председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. Федеральные проекты «Городская среда» и «Женское движение «ЕДИНОЙ РОССИИ» курирует заместитель председателя Законодательного Собрания и руководитель фракции Дикусарова Н.И., а федеральный проект «Чистая страна» возглавляет заместитель председателя Законодательного Собрания Алдаров К.Р. Проект «Выбирай свое» – заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Франтенко С.С. Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Перетолчин В.В. курирует проект «Историческая память». Заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Труфанов Н.С. возглавил проект «Предпринимательство», а председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Лобков А.В. – муниципальный проект «Дворовые встречи».

Цель проекта «Женское движение «ЕДИНОЙ РОССИИ» консолидация усилий для поддержки инициатив женщин в образовательной, культурной, предпринимательской и гуманитарной сферах, а также в области здравоохранения и защиты прав женщин и детей. В Иркутской области более 300 человек прошли курсы сестринского дела для волонтеров, организованные по инициативе данного проекта, в том числе за отчетный период около 150 человек. Сейчас обучение организовано в семи муниципальных образованиях региона – в Иркутске, Ангарске, Братске, Тайшете, Усть-Куте, Усть-Илимске и Качуге. Также в марте 2023 года состоялся Первый Всероссийский Форум Женского движения «Единой России», по итогам работы которого была принята резолюция. В рамках реализации направлений работы, задекларированных в этом документе, в Иркутской области была проведена панельная дискуссия на тему «Пути реализации Национальной стратегии в интересах женщин в Приангарье». Обсуждение проходило одновременно на четырех площадках в очно-заочной форме: в Иркутске, Братске, Ангарске и Тайшете. По итогу работы были приняты предложения по реализации мероприятий Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 – 2030 годы. Также «Женское движение «ЕДИНОЙ РОССИИ» и министерство труда и занятости Иркутской области приняли решение о создании женских клубов при центрах занятости региона. Их работа заключается не только в помощи в трудоустройстве, но и в поиске возможностей повышения квалификации, карьерного роста, помощи по юридическим и психологическим вопросам. Особая категория участниц - жены военнослужащих. Также 1 декабря стартовал проект «Моя наставница». Иркутская область – один из пилотных регионов, которые участвуют в проекте. В течение двух месяцев для девушек-участниц будут проходить различные мероприятия с наставницами – мастер-классы, личные консультации, общение и обмен опытом, проработка проектов. После этого они должны будут представить результаты совместной работы и рассказать, каких успехов они уже достигли и каких могут достичь. Наставницы помогут с реализацией задуманного, помогут сориентироваться и найти дополнительные возможности развития.

Также по инициативе проекта «Женское движение «ЕДИНОЙ РОССИИ» состоялся первый региональный форум «Своих не бросаем!». Форум объединил под одной крышей волонтеров, занимающихся производством необходимых бойцам предметов экипировки, защиты, быта и гигиены, сбором и отправкой гуманитарной помощи в зону проведения специальной военной операции. Форум был направлен на привлечение внимания общественности к проблемам, с которыми сталкиваются участники СВО, и на поиск путей их решения. Волонтеры смогли показать свои навыки, познакомиться с такими же добровольцами и наладить необходимые связи. На площадке были организованы мастер-классы и круглые столы.

Партийный проект «Чистая страна» направлен на объединение усилий Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», федеральных и региональных органов власти, профессиональных экологов, активистов и волонтеров для эффективного решения экологических проблем, с которыми сталкиваются жители в повседневной жизни. За отчетный период в рамках проекта был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения. Проводились обсуждения реформы обращения с отходами и ликвидации свалок, реализации проекта «Чистый воздух» в городе Братске, круглый стол с переработчиками вторсырья. Активисты проекта приняли участие в проведении анализа ситуации с несанкционированными свалками в регионе, состояния полигонов ТКО, были организаторами проведения массовых акций по уборке территорий, озеленению, высадке цветов.

Федеральный партийный проект «Историческая память» направлен на формирование общественного интереса к истории своего края, области, города, малой родины, объединение усилий государства, общественных институтов и частных лиц для восстановления памятников исторического значения как федерального, так и регионального уровня. Необходимо усилить работу по патриотическому воспитанию молодежи на базе богатого исторического наследия. В рамках указанного партийного проекта на территории Иркутской области 27 апреля 2023 года был проведен «Диктант Победы». В регионе работала 241 площадка для проведения диктанта, в написании приняли участие более двух тысяч человек.

Партийный проект «Выбирай свое» призван защищать права и поддерживать предпринимателей и производителей, способствующих импортозамещению, консолидируя вокруг себя общественные организации, НКО, представителей образовательной среды, федеральные и региональные органы исполнительной власти, активных граждан, реализуя практику конкретных дел. В условиях значительного внешнего давления и санкций особую важность приобретает вопрос о замещении импорта товарами, произведенными внутри страны. Задача Партии, обозначенная в Народной программе, обеспечить продовольственную и технологическую безопасность России на ключевых направлениях современного технологического и индустриального развития. Для его обеспечения России требуется создать максимально благоприятные условия для деловой инициативы, эффективную антимонопольную политику, стимулирование честной конкуренции на внутреннем рынке, механизмы вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность и самозанятость.

Федеральный партийный проект «Предпринимательство» призван создать условия для улучшения ведения предпринимательской деятельности, сохранения рабочих мест, роста доходов и совершенствования нормативно-правового регулирования в этой сфере. В частности, сформирована рабочая группа, в которую вошли также представители министерства экономического развития, центра «Мой бизнес» и фонда микрокредитования Иркутской области.

Партийные проекты являются частью Народной программы – основополагающего документа, определяющего политику партии и направления социально-экономического развития государства. Приоритетными региональными направлениями в реализации Народной программы являются проекты инициативного бюджетирования «Есть Решение» и «Народные инициативы». Их реализация особо актуальна для небольших муниципальных образований региона, поскольку у них существуют узконаправленные потребности, финансирование которых не предусмотрено в федеральных проектах.

Региональный партийный проект «Народные инициативы» традиционно находится под постоянным контролем депутатов фракции. Единороссы входят в комиссию по его реализации и курируют ход работ в своих избирательных округах и на закрепленных территориях от проведения сходов по определению перечня объектов до непосредственного завершения работ по его выполнению. Благодаря позиции депутатов фракции в бюджете Иркутской области на 2023 год финансирование проектов по программе «Народные инициативы» осталось на прежнем уровне и составило 850 млн рублей. Традиционно основные мероприятия, реализующиеся за счет этого проекта, направлены на проведение работ по ремонту и благоустройству Домов культуры, досуговых центров, ремонт и оснащение школ и детских садов, благоустройство территорий и решение вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Также средства будут направлены на ремонт водонапорных башен, колодцев, летних водопроводов, бурение скважин, оборудование детских игровых и спортивных площадок, обеспечение первичной пожарной безопасности и предупреждение чрезвычайных ситуаций, ремонт автомобильных дорог и приобретение спецтехники. В бюджете Иркутской области на 2024 год также заложена сумма 850 млн рублей на реализацию этого проекта.

Основу проекта «Есть решение» составляет инициированный депутатами фракции Закон Иркутской области от 6 мая 2022 г. № 33-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов». В 2023 году начата реализация этого Закона. Проект «Есть решение» получил хороший отклик в муниципалитетах, в результате отбор прошли 406 инициативных проектов, представленных муниципальными образованиями Иркутской области. Общий объем финансирования из областного бюджета на реализацию этих инициатив составил в 2023 году 500 млн рублей. При принятии бюджета Иркутской области на 2024 год поправками депутатов было увеличено финансирование до 870 млн рублей. Депутаты фракции контролируют реализацию мероприятий проекта в своих избирательных округах и на закрепленных территориях.

Еще один партийный проект – «Формирование комфортной городской среды». Его реализация началась в 2017 году. Цель проекта – создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации ежегодного комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству, улучшения условий для жизни, повышения качества и комфорта дворов и общественных пространств. В 2023 году в Иркутской области было выделено 1 937,4 млн рублей на благоустройство дворовых и общественных территорий. Средства субсидии направлены в 78 муниципальных образований Иркутской области на благоустройство 181 территорий (97 дворовых и 84 общественных территории). Также Иркутская область приняла участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах. Всего от региона было направлено девять заявок и по итогам конкурса в победители вышли три территории – Алзамай, Байкальск и Усолье-Сибирское. В 2024 году эти территории получат финансирование на реализацию своих проектов благоустройства. Также в отчетный период в рамках работы проекта были организованы и проведены акции по озеленению и уборке дворов, благоустроенных по проекту в предыдущие годы. Активное участие в них принимают сами жители.

В отчетный период депутаты фракции своими поправками к проекту областного бюджета обеспечили полное финансирование программы «Благоустройство сельских территорий». Новые спортивные площадки, зоны отдыха, пешеходные дорожки, уличное освещение – всего 112 проектов благоустройства выполнено в сельских населенных пунктах Иркутской области в 2023 году в рамках этой программы. Денежные средства с учетом поправок фракции были включены в бюджет в сумме 96 млн рублей. Общая сумма на реализацию 112 проектов благоустройства составила 242 274 770,00 рубля. Благоустройство сельских территорий, наравне с «Городской средой», является зоной ответственности партийного актива.

В региональную часть Народной программы также входят проекты модернизации системы образования. Так, по инициативе и при поддержке депутатов фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Иркутской области второй год реализуется два региональных партийных проекта: «Качество образования» и «Школьный учебник». В рамках проекта «Школьный учебник» в 2023 году было запланировано дополнительно 95 млн рублей на обеспечение 658 школ с численностью до 500 человек средствами на учебные расходы. Это позволило образовательным организациям обновить фонд учебников, учебных пособий, рабочих тетрадей, атласов и других средств обучения. По проекту «Качество образования» в 2023 году между 54 школами Иркутской области распределена субсидия в размере более 84 млн рублей на оснащение учебных кабинетов (химия, физика, биология, естественно-научного цикла, ОБЖ). Так, в комплект оборудования на оснащение кабинетов ОБЖ входят цифровая лаборатория по ОБЖ, мини-экспресс-лаборатория радиационно-химической разведки, газоанализатор, противогазы, обучающий комплекс по правилам дорожного движения, учебно-стрелковый тренажер, робот-тренажер для обучения навыкам сердечно-легочной реанимации и другое оборудование. Депутаты фракции контролируют реализацию проектов в своих избирательных округах и на закрепленных территориях. Также фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержала инициативу председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. о реализации в регионе проектов «Школьный спорт», «Школьная библиотека», «Школьный музей», «Музыкальный класс», «Школа цифрового века». В Правительство Иркутской области было направлено соответствующее предложение.

Продолжается реализация программы капитального ремонта школ, которая также входит в Народную программу Партии. В Иркутской области в 2023 году планировалось отремонтировать 42 школы. На эти цели направлено 1 477 млн рублей, большая часть – 1 108 млн рублей – федеральные средства. Депутаты фракции последовательно отстаивают позицию, что отремонтированные здания должны быть оснащены новым оборудованием, в 2023 году сумма на оснащение отремонтированных школ мебелью и оборудованием увеличена до 8 млн рублей.

В отчетном году продолжилась реализация региональной программы по строительству плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, также инициированной фракцией Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Поправками депутатов фракции были заложены средства на все предложенные 45 площадок в 2023 году.

Также в отчетном году продолжилась реализация в Иркутской области таких проектов и программ, инициированных Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как «Культура малой Родины», «Школьный автобус», Капитальный ремонт учреждений среднего профессионального образования и многих других.

 

4. Взаимодействие фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области с органами местного самоуправления Иркутской области.

Фракция большое внимание уделяет выстраиванию взаимодействия с депутатским корпусом представительных органов муниципальных образований области. Фракция в Законодательном Собрании оказывает методическую помощь своим коллегам, в том числе по вопросам формирования во вновь избранных думах фракций Партии. Депутаты фракции постоянно взаимодействуют с фракциями в своих избирательных округах и на закрепленных территориях для решения различных вопросов.

В апреле 2023 года депутаты провели очередное заседание Иркутского областного совета депутатских объединений Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Его участниками стали руководители фракций Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в представительных органах муниципальных образований Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, Государственной Думы Российской Федерации, члены Совета Федерации Российской Федерации, Правительство Иркутской области, представители общественных организаций. Депутаты работали в рамках пленарных сессий и трех тематических площадок – по социальным вопросам, вопросам развития сельского хозяйства, а также ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства.

Модератором круглого стола «Основные направления социальной политики в Иркутской области» выступила председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Синцова И.А. На площадке затрагивались следующие темы: расширение программы капитального ремонта учреждений образования через включение в перечень учреждений дополнительного образования муниципальных образований Иркутской области; развитие партийных инициатив в сфере образования; создание условий для сохранения возможностей оказания медицинских услуг ЦРБ в Качугском, Усть-Удинском районах; обеспечение дровами пенсионеров, в том числе через альтернативные механизмы, например, твердой денежной суммой; развитие целевой подготовки студентов учреждений среднего профессионального образования и вузов с целью закрепления кадров на местах; разработка методических рекомендаций для учреждений культуры по реализации программы «Пушкинская карта»; взаимодействие мэров и глав муниципальных образований с Почтой России.

На тематической площадке «Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства и сельских территорий в Иркутской области» модератором дискуссии выступил руководитель фракции Алдаров К.Р. Участники обсудили ряд проблем, с которыми сталкиваются сельхозпроизводители региона, а также основные направления развития сельского хозяйства в Иркутской области. По итогам участники инициировали ряд рекомендаций Правительству Иркутской области: принять меры по погашению задолженности по выплате субсидий за приобретение сельскохозяйственной техники в лизинг и по прямым договорам, а также субсидий сельскохозяйственным кооперативам за закупленное в личных подсобных хозяйствах молоко и мясо за четвертый квартал 2022 года и первый квартал 2023 года; разработать механизм поддержки участия сельхозтоваропроизводителей в крупных инвестиционных проектах; выработать меры поддержки и развития животноводства, в том числе сохранить субсидирование на содержание коров и приобретение племенных животных.

На тематической площадке «Обеспечение устойчивого развития системы ЖКХ. Перспективы развития транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области» модератором дискуссии выступил председатель комитета по собственности и экономической политике   Труфанов Н.С. Участники выступили с инициативой к Правительству Иркутской области рассмотреть возможность последовательного увеличения доли финансирования содержания региональных дорог в течение пяти лет, последовательного ежегодного увеличения доли финансирования муниципальных дорожных фондов по 1 % в год.

По итогам мероприятия участниками была принята резолюция Общего собрания Иркутского областного совета депутатских объединений Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в которой все обсуждаемые темы нашли отражение в сформированных рекомендациях для органов местного самоуправления, Правительства Иркутской области и депутатского корпуса.

 

5. Работа с обращениями граждан.

Важным направлением в повседневной деятельности депутатов фракции остается работа с обращениями граждан. Это эффективный инструмент определения уязвимых и слабых направлений в регионе и поиска решений накопившихся проблем.

C начала 2023 года депутаты Законодательного Собрания Иркутской области провели 94 приема граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии (Иркутском региональном штабе общественной поддержки). Депутаты приняли 132 человека, 45 вопросов решено положительно, 59 гражданам были даны ответы-консультации.

Положительно решались вопросы адресной материальной помощи, социальной поддержки пенсионеров, семей, участников СВО, вопросы здравоохранения.

Наиболее актуальными остаются проблемы предоставления жилищно-коммунальных услуг и ремонта (31 %); вопросы правовой и юридической поддержки (21 %), здравоохранения (13,6 %). Имеются обращения с предложениями об улучшении и благоустройстве придомовых территорий, микрорайонов, работы городского транспорта.

Помимо общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Медведева Д.А., депутаты фракции регулярно проводят личные приемы. За отчетный период членами фракции было проведено более 300 личных приемов граждан в своих округах и на закрепленных территориях. Обращения поступали как во время личных встреч, так и через онлайн-ресурсы, на бумажных носителях, в телефонных разговорах, в социальных сетях. Всего поступило более 2000 обращений. В обращениях звучали темы поддержки участников СВО и их семей, вопросы благоустройства дорог и придомовых территорий, строительства спортивных сооружений, молодежной политики, трудоустройства и другие. По всем поступившим обращениям сделаны запросы в соответствующие инстанции, более 700 обращений отработаны, по ним приняты положительные решения. По 950 обращениям даны консультации, остальные находятся в работе.

 

6. Работа в избирательных округах.

Публичные мероприятия, работа с общественностью.

В постоянном режиме депутаты фракции посещают с рабочими поездками свои избирательные округа и закрепленные территории. Проводят встречи с населением, с руководителями органов местного самоуправления, с трудовыми коллективами, ведут приемы граждан, по необходимости организуют участие в поездках представителей профильных министерств Правительства Иркутской области, принимают участие в заседаниях дум, в торжественных и социально значимых мероприятиях муниципальных образований. Активно сотрудничают с местными отделениями Партии и депутатами фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в представительных органах местного самоуправления. Принимают участие в организации мероприятий, приуроченных к государственным праздникам.

Члены фракции всегда занимают активную позицию в отстаивании интересов жителей своих избирательных округов и закрепленных территорий. Самое пристальное внимание депутаты уделяют развитию транспортной инфраструктуры, строительству и ремонту социальных объектов: детских садов, школ, больниц, физкультурно-оздоровительных комплексов и др. Особое внимание по-прежнему в избирательных округах и на закрепленных территориях депутаты уделяют решению проблем благоустройства и ЖКХ.

В отчетный период, как и прежде, депутаты уделили много внимания благотворительной деятельности. Члены фракции постоянно оказывают помощь социальным учреждениям, спортивным организациям, общественным объединениям и нуждающимся жителям.

Отдельным направлением в работе депутатов фракции были мероприятия по поддержке участников специальной военной операции, их семей и жителей освобожденных территорий. Депутаты в своих избирательных округах поддерживают и принимают активное участие в работе волонтерских центров по сбору средств, закупке необходимого оборудования и отправке в зону проведения СВО гуманитарной помощи. В числе депутатов фракции есть депутаты, которые лично доставляли адресные посылки, одежду, медикаменты, маскировочные сети, продукты питания, предметы первой необходимости, окопные свечи, запасные части для автотранспорта и многое другое. Депутаты также принимают активное участие в работе регионального волонтерского центра Партии. Приняли участие в сборе средств для волонтерского движения «Золотые руки ангела», участники которого занимаются изготовлением обмундирования для бойцов Российской Федерации, участвующих в СВО. Также приняли активное участие в акции «Марафон Победы», в рамках которой были собраны деньги и гуманитарная помощь для бойцов СВО. Депутаты фракции приняли активное участие в организации и проведении первого регионального форума волонтеров СВО «Своих не бросаем!».

В отчетный период все депутаты фракции традиционно оказывали материальную и спонсорскую помощь ветеранам и ветеранским организациям в своих избирательных округах и на закрепленных территориях. В день празднования 78-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов 9 мая депутаты фракции приняли участие в церемониях возложения цветов к мемориалу Памяти «Вечный огонь Славы», а также к мемориалам в своих избирательных округах.

Члены фракции были постоянными участниками мероприятий, посвященных значимым для региона датам, инициировали и проводили различные социальные проекты. В преддверии Дня защитника Отечества, который отмечается в нашей стране 23 февраля, депутаты фракции приняли участие в мероприятии, посвященном отданию воинских почестей защитникам Отечества, павшим в боях при исполнении воинского долга. Депутаты возложили гирлянды и цветы к мемориалу «Вечный огонь Славы» и памятнику дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

Члены фракции участвовали в работе Молодежного парламента, работали в составе различных коллегиальных органов, созданных при Законодательном Собрании Иркутской области и Иркутском региональном политическом совете Партии, штаба помощи семьям граждан, мобилизованных для участия в СВО.

В отчетный период проделана большая работа как в законотворческой деятельности, так и в решении конкретных вопросов избирателей, реализован ряд мер, направленных на улучшение качества жизни и повышение уровня благосостояния населения, укрепление экономики региона. Все депутаты работали максимально активно и слаженно, каждый из членов фракции внес свой вклад в общее дело.

В отчетный период осуществлялось информационное сопровождение деятельности фракции в средствах массовой информации Иркутской области. Информирование населения проводилось через интернет-портал Законодательного Собрания Иркутской области, сайт регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». При выпуске материалов успешно решалась главная задача – рассказывать о том, какие конкретно вопросы и проблемы обсуждались депутатами фракции, какие принимались решения, как они отражались на жителях области.

 

Депутатская фракция КПРФ

 

В работе фракции в 2023 году приняли участие депутаты третьего и четвертого созывов Законодательного Собрания Иркутской области.

Фракция политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Законодательном Собрании Иркутской области (далее – фракция КПРФ) третьего созыва состояла из 19 депутатов, из них 9 депутатов избраны по партийным спискам и 10 по одномандатным округам. Возглавлял фракцию Андреев А.А.

Фракция КПРФ четвертого созыва состоит из 4 депутатов, избранных по партийным спискам. Руководит фракцией Нохоев П.И.

В 2023 году деятельность фракции осуществлялась в соответствии с планом работы на год, который взаимосвязан с планом законопроектных работ Законодательного Собрания и с задачами, стоящими перед областным отделением КПРФ. За отчетный период депутаты фракции КПРФ занимались законотворческой работой путем участия в 14 заседаниях сессий Законодательного Собрания Иркутской области, а также принимали участие в 174 заседаниях постоянных комитетов и комиссий.

По инициативе депутатов фракции КПРФ в Законодательное Собрание был внесен законопроект «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области» (законопроект подписали руководители всех фракций третьего созыва), который на заключительной сессии Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва был принят единогласно.

Также благодаря работе депутата фракции КПРФ третьего созыва Крывовязого И.В. был принят Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 3 статьи 3 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в медицинских организациях, расположенных на территории Иркутской области» (№ 48-ОЗ от 3 мая 2023 г.).

Депутаты фракции КПРФ являются инициаторами ряда законопроектов, таких как ПЗ-1250 «О внесении изменений в статью 13 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», ПЗ-1278 «О дополнительных гарантиях права участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей на обращение в Иркутской области», ПЗ-1292 «О внесении изменений в статью 13 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

Фракция КПРФ принимала участие в публичных слушаниях по проекту областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

В текущем периоде проведено 22 заседания фракции и 5 заседаний советов фракции (в заседаниях принимали участие депутаты третьего созыва).

Важнейшим направлением своей деятельности депутаты фракции считают работу с избирателями. Ежемесячно депутаты проводят личные приемы граждан в общественных приемных, в ходе которых рассматриваются как коллективные, так и индивидуальные обращения граждан, организаций и учреждений. Обращения и вопросы граждан также принимаются через интернет-приемные депутатов и по телефону. Для взаимодействия с гражданами и более оперативного реагирования на их просьбы и проблемы используются страницы депутатов в социальных сетях.

Всего за 2023 год депутаты фракции провели более 270 встреч с избирателями и осуществили более 1000 личных приемов граждан.

Направлено более 290 запросов и обращений в различные органы власти и организации области.

Анализ поступивших обращений выявил основные категории вопросов, с которыми граждане обращаются к депутатам:

-       обращения участников специальной военной операции и членов их семей;

-       вопросы ЖКХ;

-       благоустройство, строительство и ремонт дорог;

-       здравоохранение и медицинское обслуживание;

-       обращения, касающиеся работы органов власти, организаций и учреждений;

-       вопросы социального обеспечения и иные социальные вопросы;

-       материальная помощь;

-       образование.

Тематика обращений касается улучшения жилищных условий, коммунальных услуг, финансовой помощи, поддержки для развития личного подсобного хозяйства сельских жителей Иркутской области, содействия в реализации благотворительных проектов, развития спорта в округах, оказывают юридическую помощь и проводят консультации граждан по вопросам обращений в различные инстанции, а также в решении насущных вопросов и проблем.

По обращениям граждан и организаций в надзорные органы, различные органы исполнительной власти за истекший период подготовлены и направлены депутатские обращения. Все ответы, полученные от компетентных органов, были доведены до заявителей.

Депутаты фракции третьего созыва не обошли своим вниманием и сектор культуры Иркутской области. Так, неоднократно организовывали творческие вечера в рамках сотрудничества с Иркутским региональным отделением ВСД «Русский Лад». В феврале провели встречу с народными вокальными ансамблями «Багульник», «Верность» и «Память сердца». Маслов А.С. выступил одним из организаторов городского конкурса-фестиваля «Звездный сад г. Иркутска» в рамках проведения Года педагога и наставника в Российской Федерации.

Депутаты КПРФ постоянно проводят встречи с представителями Иркутского областного комитета ветеранов и инвалидов войны и правоохранительных органов по вопросу взаимодействия с целью патриотического воспитания молодежи Иркутской области.

Депутаты, избранные от г. Иркутска, проводили встречи с инициативной группой жителей города по вопросу сохранения стадиона «Пионер», которые неоднократно обращались в различные инстанции с просьбой сохранить спортивный объект. В связи с тем, что в 2019 году у земельного участка, на котором располагался стадион «Пионер», изменился вид разрешенного использования, на нем стала возможна жилая застройка. Это вызвало общественное недовольство, так как в данном районе огромное количество высоток, а объектов для отдыха и занятий спортом явно не хватает.

Члены фракции КПРФ принимали участие в следующих выездных мероприятиях:

-       выездное заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований, которое состоялось в п. Белореченский Усольского района;

-       церемония открытия нового крытого катка в микрорайоне Университетский г. Иркутска;

-       образовательный форум, где педагоги обменялись опытом работы и провели консультации, который прошел в Шелеховском районе;

-       студенческая научно-практическая конференция на тему «Государственное и муниципальное управление»;

-       III межвузовская научно-практическая конференция «Эффективность государственного и муниципального управления: правовые аспекты»;

-       торжественный концерт «Крым, Донбасс, Россия – навсегда!»;

-       рабочий визит в составе делегации Иркутской области во главе с Губернатором Иркутской области Кобзевым И.И. в Монголию;

-       круглый стол «Развитие туризма в Иркутской области»;

-       заседание Совета по делам Усть-Ордынского Бурятского округа;

-       студенческие дебаты в Юридическом институте ИГУ;

-       круглый стол «Законодательное обеспечение сбора, транспортировки и утилизации твердых коммунальных отходов в Российской Федерации» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

-       29-я Молодежная научно-практическая конференция «Российская цивилизация: история, проблемы, перспективы»;

-       конференция, посвященная 49-й годовщине начала строительства Байкало- Амурской магистрали;

-       открытый урок для старшеклассников школы № 37 г. Иркутска;

-        заседание экспертного совета при Губернаторе Иркутской области, которое прошло на базе Иркутского завода гусеничной техники;

Депутаты фракции оказывают материальную помощь малообеспеченным семьям, приобретают канцелярские принадлежности для занятий в школе, новогодние подарки.

Стало доброй традицией участие депутатов фракции КПРФ в мероприятиях, посвященных памятным историческим и знаменательным датам.

Депутат Сарсенбаев Е.С. реализовывал на территории Ангарского городского округа, а также на территориях других муниципальных образований традиционные социальные проекты и благотворительные акции.

Также Сарсенбаев Е.С. финансировал проведение спортивного первенства Иркутской области по самбо, принял участие в мероприятиях, связанных с декадой инвалидов, Днем пожилого человека, юбилеем общественной организации малолетних узников концлагерей «Тихие зори».

Особенно хочется отметить помощь Сарсенбаева Е.С. в издании книг об ангарском спорте (Энциклопедия ангарского футбола; Энциклопедия ангарского хоккея; Энциклопедия ангарской легкой атлетики) его автору – Андрееву С.А. Эти книги вышли пока в небольшом количестве и распространились по библиотекам г. Ангарска и спортсменам.

Также оказывалась финансовая и материальная поддержка общеобразовательным школам, военному училищу, детским садам, клубу садоводов «Надежда», общественной спортивной организации социальной поддержки инвалидов «ИнваТурСпорт», Ангарской Шахматной Федерации.

Депутат Сумароков П.И. приобрел и передал в дар Усольской городской больнице эндоскопическое оборудование.

На протяжении нескольких лет депутат Сумароков П.И. и предприятие «Усольский свинокомплекс» выступают партнерами и спонсорами этого мероприятия, оказывают поддержку людям с ограниченными возможностями.

По инициативе депутата Обухова А.В. была проведена встреча с горожанами, приуроченная к 30-летию Конституции Российской Федерации.

К депутату Нохоеву П.И. обратились жители д. Кударейка муниципального образования «Кулункунское» с вопросом о подвозе детей в школу. Вопрос рассмотрен в администрации Эхирит-Булагатского района.

Фракция КПРФ активно работает над созданием единого информационного пространства, которое объединяет всех коммунистов и сторонников. Важной структурной составляющей информационного пространства является депутатская вертикаль – организация уникального формата, позволяющего обеспечить оперативное взаимодействие депутатов всех уровней и повысить эффективность общей работы по продвижению интересов Иркутской области и повышению качества жизни населения. Поэтому депутаты фракции КПРФ тесно взаимодействуют с депутатами представительных органов власти городских округов и муниципальных районов по закрепленным территориям: принимают активное участие в организационных собраниях, содействуют формированию депутатской активности членов партии КПРФ на районном и городском уровнях, оказывают практическую помощь депутатам представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Сегодня фракция КПРФ в Законодательном Собрании Иркутской области активно работает по укреплению авторитета Коммунистической партии среди жителей Иркутской области, завоевывает доверие избирателей, делая ставку на результаты своей работы.

 

Депутатская фракция ЛДПР

Фракция Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Законодательном Собрании Иркутской области 3 созыва была представлена четырьмя депутатами, избранными по партийным спискам (срок полномочий с сентября 2018 г. - сентябрь 2023 г.). Руководитель фракции – Любенков Георгий Александрович.

4 созыв представлен двумя депутатами, избранными по партийным спискам (срок полномочий сентябрь 2023 г - сентябрь 2028 г). Руководитель фракции – Попов Олег Николаевич, заместитель руководителя фракции – Духовников Андрей Михайлович.

 

Деятельность депутатов фракции ЛДПР. Участие фракции ЛДПР в работе сессий, комитетов, комиссий.

В течение отчетного периода с января 2023 года по август 2023 года было проведено 8 сессий Законодательного Собрания Иркутской области. Депутаты фракции ЛДПР приняли участие в работе 8 сессий.

Состав фракции:

- Любенков Георгий Александрович (заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, член комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями);

- Некипелов Денис Борисович (член комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (с мая 2020 года);

- Попов Олег Николаевич (член комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве);

- Тютрин Дмитрий Геннадьевич (заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству (с апреля 2020 года на постоянной основе), член комиссии по контрольной деятельности).

В сентябре 2023 года по результатам выборов в Законодательное Собрание Иркутской области вошли два депутата от партии ЛДПР, избранные по партийным спискам, – Духовников А.М., Попов О.Н.

С сентября 2023 года по декабрь 2023 года депутаты от фракции ЛДПР приняли участие в 6 сессиях.

Состав фракции:

- Попов Олег Николаевич – заместитель председателя комитета по социально- культурному законодательству;

- Духовников Андрей Михайлович – заместитель председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Председатель Палаты депутатов ЛДПР Иркутской области. Член жюри на лучшие журналистские материалы о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Член комиссии по организации и проведению областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

Помимо участия в заседаниях комитетов, членами которых они являются, депутаты фракции ЛДПР приняли участие в отдельных заседаниях других комитетов (комитета по здравоохранению и социальной защите, комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве), а также в работе Координационного совета по вопросам патриотического воспитания.

Депутаты фракции в 2023 году участвовали в заседаниях Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, в работе Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, в том числе в выездных мероприятиях, семинарах для представительных органов местного самоуправления, депутатских слушаниях.

В условиях проводимой Российской Федерацией спецоперации важным направлением работы депутатов фракции ЛДПР стала работа по патриотическому воспитанию молодежи и разъяснительная работа среди населения всех возрастных категорий. Так, Попов О.Н., и координатор Братского городского отделения партии ЛДПР Игнатов М.А. лично участвовали в поездке в зону СВО с гуманитарным грузом.

За отчетный период состоялось 14 заседаний фракции ЛДПР, на которых рассматривались вопросы повесток сессий Законодательного Собрания для выработки консолидированного решения по ключевым вопросам, а также другие актуальные вопросы работы фракции согласно утвержденному плану работы. Принимались решения по направлению депутатских запросов от фракции и поддержке законодательных инициатив, рассматривались обращения граждан, поступающие в адрес руководителя фракции. Рассмотрены вопросы сотрудничества с фракциями ЛДПР в органах законодательной власти соседних регионов. На заседаниях фракции состоялись встречи с представителями Правительства Иркутской области, где депутатами фракции обозначены ключевые вопросы и направления деятельности, требующие усиленного внимания органов региональной власти. В их числе финансовая поддержка муниципалитетов в виде увеличения субсидии на заработную плату и дотации на сбалансированность местных бюджетов. Внесен на рассмотрение Правительства Иркутской области ряд предложений от фракции ЛДПР по мерам поддержки экономики и оказанию помощи жителям Иркутской области.

Законотворческая деятельность (поправки, законодательные инициативы)

Большая работа проведена депутатами всех фракций, в том числе и фракции ЛДПР, в ходе подготовки к рассмотрению законопроекта «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». В результате сформирован и одобрен депутатами проект, в котором учтены обозначенные депутатами наиболее острые вопросы, требующие увеличения финансирования из областного бюджета (на развитие сельского хозяйства, на развитие спортивной инфраструктуры, на разработку ПСД на проведение капитального ремонта ряда объектов здравоохранения, образования, культуры). Результатом активной работы депутатов всех фракций, в том числе фракции ЛДПР, стало принятие закона «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов.» Ряд предложений депутатов фракции вошел в пакет поправок, внесенных Губернатором Иркутской области, они коснулись зарплаты работников бюджетной сферы, финансирования питания льготных категорий школьников, модернизации первичного звена здравоохранения и ряд других.

Духовников А.М. внес предложения к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1271 «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Положительное решение получено по объектам: 1) Капитальный ремонт здания МОУ ИРМО «Бурдаковская НШДС» по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Бурдаковка, ул. Лесная, 11; 2) Капитальный ремонт МДОУ ИРМО «Патроновский детский сад» по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Патроны, ул. Школьная, 4.

Одними из главных форм работы в первом полугодии 2023 года для члена комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области Попова О.Н. стали совещания и работа в комитете и на территории, работа с обращениями граждан, главная тема которых – СВО, а также благотворительная помощь молодежным организациям.

Так, на первом заседании комитета 12 января 2023 года была продолжена работа по проекту закона об обращении с безнадзорными животными. Документ был внесен Губернатором Иркутской области по инициативе региональной службы ветеринарии. В рамках второго чтения к проекту закона поступил ряд поправок. Ассоциация муниципальных образований Иркутской области предложила распространить действие предложенного закона на срок с 1 января 2023 года. Депутатскими поправками исключается дублирование федеральных норм.

Рассмотрен проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», который приводит в соответствие с федеральным законодательством норму о закреплении за Правительством Иркутской области полномочий по принятию решения о подготовке единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования.

На постоянном контроле находится проект закона Иркутской области «Об охране атмосферного воздуха в Иркутской области». В рамках работы в отдельный закон были выделены нормы, касающиеся квотирования вредных выбросов в атмосферу. Кроме того, разработано и внесено более двадцати поправок, которые регулируют вопросы меры поддержки в сфере охраны воздуха, ограничения передвижения транспортных средств, мероприятия по защите населения при ухудшении состояния атмосферного воздуха.

Комитет рассмотрел изменения в порядках господдержки сельхозтоваропроизводителей в Иркутской области в 2023 году по направлениям лизинга, закупа молока и мяса у населения.

Рассмотрен проект федерального закона № 47435-8 «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на формирование отдельного специального регулирования обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и исключения их из‑под действия законодательства об отходах производства и потребления при условии, что они являются сырьем для повышения плодородия почвы. Рекомендовано направить положительный отзыв на законопроект.

Идет работа по «зеленому поясу» вокруг города Иркутска. Рекомендовано внести на рассмотрение Законодательного Собрания и принять проект постановления «Об увеличении площади лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска». Включить в лесопарковую зону предложено 40,7 тыс. га лесов, площадь зеленой зоны может составить более 228 тыс. га.

Депутатами Духовниковым А.М., Поповым О.Н. была внесена законодательная инициатива о внесений изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области», суть которой в том, чтобы расширить направления распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, предусмотренные Законом Иркутской области 3 ноября 2011года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» от, дополнив их возможностью направления средств ОМСК на приобретение для ребенка (детей) путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, приобретение путевки для ребенка (детей), сопровождающего его (их лица в санаторно-курортные организации, оплату стоимости проезда ребенка (детей), сопровождающего его (их) лица в санаторно-курортные организации, оплату стоимости проезда ребенка (детей), сопровождающего его (их) лица к месту лечения, включая санаторно-курортное лечение, к месту отдыха детей и их оздоровления и обратно. Данная инициатива находится на рассмотрении.

Депутат Духовников А.М. стал участником Парламентской школы для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, глав муниципальных образований (поселений), избранных на муниципальных выборах в сентябре 2023 года, где рассматривались вопросы подготовки и антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов, формирования и исполнения местных бюджетов.

В октябре 2023 года Духовников А.М. посетил расширенное заседание фракции ЛДПР в Государственной Думе Российской Федерации. В рамках заседания представители законодательных и исполнительных органов власти, эксперты, лидеры общественного мнения обсудили региональный опыт поддержки семей с детьми, проблемы и перспективы общественного здоровья, меры, необходимые для улучшения демографической ситуации. 

Духовников А.М. избран делегатом на XXXV съезд ЛДПР по выдвижению кандидата на должность Президента России от ЛДПР в г. Москва 19 декабря 2023 года.

 

Работа в округах. Взаимодействие с органами местного самоуправления

 

Депутаты фракции ЛДПР в 2023 году продолжили активно взаимодействовать с органами исполнительной власти Иркутской области и муниципальными органами управления на местах. Попов О.Н. регулярно проводит рабочие встречи с руководителями администрации муниципального образования города Братска, с мэром города Братска и его заместителями, с мэром Братского района, в том числе в связи с обращениями граждан. Попов О.Н. активно взаимодействует с Думой города Братска, принимает участие в заседаниях городской Думы, а его помощник участвует в работе комиссий Думы, что помогает быть в курсе актуальных проблем местного самоуправления. Обсуждаемые на заседаниях Думы
г. Братска вопросы депутаты неоднократно обозначали на заседаниях профильных комитетов, в письменных обращениях Правительство Иркутской области и на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В.

По инициативе депутата Попова О.Н. в 2022 году в г. Братске состоялось выездное совещание депутатов членов комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания и заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской Алдарова К.Р. по вопросу негативного влияния на окружающий мир неконтролируемого распространения бакланов на севере Иркутской области, в акватории водохранилищ и прилегающих к ним рек. Решения совещаний взяты в работу депутатами для проработки на уровне региональной и федеральной власти. 14 декабря 2023 года на совещании с участием мэра Братского района Дубровина А.В., вновь обсуждался данный вопрос. Итог совещания – с 2024 года баклан буден переведен в разряд видов, на которые разрешена охота.

Депутаты фракции ЛДПР приняли участие в рабочих поездках членов Правительства Иркутской области и группы депутатов Законодательного Собрания в город Братск, посетили в рамках парламентского контроля объекты капитального ремонта и текущего строительства, посмотрели ход ремонта дорог и работы в рамках программы «Формирование комфортной среды». В сентябре депутат Попов О.Н. принял участие в работе Шестого Братского экономического форума.

 

Работа с избирателями, прием граждан в общественных приемных. Депутатские запросы

 

Депутатом Поповым О.Н. в 2023 году проведено в городе Братске
12 плановых приемов граждан и представителей общественных организаций. Рассмотрено 24 письменных и 20 устных обращений граждан (3 находятся в работе). Общественная приемная депутата в г. Братске работает ежедневно. Кроме плановых приемов, проводятся внеплановые, если вопрос избирателя требует неотложного рассмотрения. По обращениям граждан депутатом направлены депутатские запросы и обращения в органы региональной власти и органы власти Российской Федерации. Получены все требуемые разъяснения, которые доведены до заявителей.

Депутат Духовников А.М. с сентября 2023 года провел 8 плановых приёмов граждан в г. Иркутск, а также выездные в с. Еланцы, с. Куреть Ольхонского района. Принято 14 человек. Рассмотрено и отработано 8 обращений, 6 в работе. Личный прием граждан проводится не реже 1 раза в месяц, а также по запросам граждан.

Духовников А.М. активно ведет работу с главами и депутатами органов местного самоуправления, за отчетный период были проведены встречи с главами Харбатовского сельского поселения Качугского района Антоновым А.В., Куретского муниципального образования Ольхонского района Копейкиным А.А., Сосновоборского муниципального образования Фокиной Е.Н., мэром Ольхонского района Тыхеевым А.А., а также с депутатами Усольского, Заларинского, Иркутского, Ольхонского районов, таким образом удается получить не только срез проблем территорий, но и обсудить возможные пути решения. По приглашению администрации Ольхонского района посетил мероприятие «Бугульдейка – королева ветров», где был одним из спикеров открытия универсальной спортивной площадки.

 

Шефская помощь

 

Соревнования «Братская рыбалка» прошли при поддержке депутата Законодательного Собрания Иркутской области Попова О.Н. Он помог установить на льду теплую палатку, организовать горячий чай и угощения. Отметим, что мероприятие давно стало традиционным, его ждут и готовятся. Крещенские купания в центральной части Братска – на иордани на Курчатовском заливе Братского водохранилища, недалеко от памятного комплекса «Мемориал Славы», тоже стали доброй традицией при поддержке парламентария.

Депутат Законодательного Собрания Иркутской области Попов О.Н. поздравил педагогов и учащихся Братского целлюлозно-бумажного колледжа с 60-летием учебного заведения.

Депутат Законодательного Собрания Иркутской области Попов О.Н. выступил экспертом в номинации «Экология и охрана окружающей среды» на второй научно-практической конференции «Юные техники и изобретатели Приангарья». Она прошла в Братском лицее № 2. Учащиеся школ и лицеев Иркутской области представили на конференции 41 рационализаторский и исследовательский проект.

«Марафон добрых дел» стал традиционным в г. Братске, депутат Попов О.Н. принял в нем участие, как и в общегородском субботнике, прошедшем в мае 2023 года.

В приемную депутата Законодательного Собрания Иркутской области от партии ЛДПР Попова О.Н. обратились жители п. Тангуй Братского района за помощью. Поводом для встречи стал ремонт библиотеки. На личном приеме депутата заведующая детской библиотекой рассказала о неудовлетворительном состоянии внешнего вида учреждения культуры. Было принято решение помочь жителям поселка.

Неоднократно была оказана помощь спортсменам, инвалидам, ветеранам боевых действий и детям войны.

Депутат Духовников А.М. большое внимание уделяет педагогической общественности, встречается с ветеранами боевых действий. Активно сотрудничает, оказывает материальную помощь волонтерскому центру по плетению маскировочных сетей Иркутского гидрометеорологического техникума.

Духовников А.М. по приглашению администрации МБОУ ООШ № 9
п. Байкал поздравил коллектив школы с 120-летием и оказал материальную помощь.

Публикации в СМИ

 

Информацию о своей деятельности депутаты фракции ЛДПР размещают в средствах массовой информации – печатных изданиях, интернет-ресурсах, а также в ИА «Телеинформ», «Иркутскмедиа», «Областная», «ЛДПР в Приангарье», «Орда – Инфо», газета Братска и Братского района «Знамя», ТК «Город», Иркутская еженедельная газета «Пятница», Сетевое издание «Ушаковское муниципальное образование». Попов О.Н. неоднократно давал интервью телерадиокомпании «БСТ».

Информацию о работе депутатов фракции можно получить в социальных сетях: ВКонтакте, Telegram, «Одноклассники».

 

Депутатская фракция Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ»

 

Фракция Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Законодательном Собрании Иркутской области (далее – фракция) представлена двумя депутатами:

Егорова Лариса Игоревна ­ руководитель фракции, депутат Законодательного Собрания Иркутской области;

Малышев Антон Андреевич – депутат Законодательного Собрания Иркутской области.

Ранее, до 10 сентября 2023 года, в Законодательном Собрании Иркутской области третьего созыва фракция была представлена двумя депутатами:

Егорова Лариса Игоревна – руководитель фракции, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

Гаськов Александр Юрьевич – председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области.

За 2023 год состоялось 12 заседаний фракции, на которых было рассмотрено более 70 вопросов. Были осуществлены выездные встречи с гражданами Слюдянского, Братского и Аларского районов, Луганской Народной Республики, принято более 70 обращений.

Депутатами совместно с Региональным отделением партии и общественными организациями были проведены мероприятия, приуроченные к «Дню Защитника отечества», «Международному женскому дню», «Празднику Весны и Труда», «Дню Победы», «Дню Защиты детей».

Руководитель фракции была награждена Благодарностью Губернатора Иркутской области за активную патриотическую работу, Всероссийской общественной премией «Герои нашего времени» в номинации «Женщины России Zа Победу», медалью за помощь мобилизованным и участникам СВО «Своих не бросаем» Всероссийского движения «Союз танкистов России».

Начиная с момента своего образования, фракция внесла значительный вклад в политическую жизнь области и принимала активное участие в реализации социально-экономических процессов. Фракция выступает за интересы широких слоев населения, их благополучие и социальную справедливость.

Фракция активно проводит парламентскую работу, принимая участие в законодательном процессе и внесении предложений по важным вопросам развития Приангарья. Фракция уделяет особое внимание вопросам здравоохранения, образования и науки, культуры и спорта. Ее представители активно и результативно работают в постоянных комитетах Законодательного Собрания Иркутской области, принимая участие в подготовке и принятии законов, направленных на улучшение жизни граждан.

Важным достижением фракции является участие в различных политических инициативах и формировании прочных союзов с другими фракциями и политическими силами. Фракция стремится к достижению консенсуса и сотрудничеству на благо Иркутской области.

Фракция активно поддерживает диалог с гражданским обществом, неравнодушными гражданами, инициативными группами, профсоюзами и общественными организациями. Члены фракции нгаходятся в тесном контакте с избирателями, они проводят регулярные выездные приемы, в ходе которых выслушивают просьбы и предложения граждан.

 

Социально-значимые мероприятия фракции

 

Организованный вице-спикером Законодательного собрания
Егоровой Л.И. в самом начале спецоперации «Штаб Z» провел торжественную церемонию награждения особо отличившихся его членов 13 января
2023 года в иркутском Театре народной драмы.

Активисты «Штаба Z» регулярно собирают гуманитарную помощь для военнослужащих, шьют экипировку, ремонтируют палаты в военном госпитале, занимаются физической подготовкой молодежи, решают проблемы, которые встают перед добровольцами, мобилизованными и их семьями

Егорова Л.И. провела благотворительную елку для детей из семей военнослужащих.

23 января 2023 года Губернатор Иркутской области Кобзев И.И. вручил благодарственные письма за оказание помощи раненым военнослужащим, принимавшим участие в СВО. Среди прочих поощрения удостоилась Егорова Л.И., а также участники организованного ей в начале спецоперации волонтерского «Штаба Z».

Фракция внесла законопроект об отсрочке мобилизации отцов троих детей.

Фракция оказывает гуманитарную помощь участникам СВО.

 

Законотворческая деятельность фракции в Законодательном Собрании Иркутской области третьего созыва.

 

В течение 2023 года депутаты фракции продолжили свою активную и продуктивную работу, демонстрируя яркий пример эффективного политического лидерства. За этот период они стали инициаторами 18 законопроектов, из которых 12 были приняты на сессиях Законодательного Собрания.

Одним из приоритетных направлений в работе депутатов стала помощь и поддержка добровольцев, мобилизованных и военнослужащих, которые сегодня защищают нашу Родину. Они проявили особое внимание к их потребностям и проблемам, предлагая законодательные решения, которые способствовали улучшению условий их службы.

Важной составляющей работы депутатов стало решение проблем социально уязвимых слоев населения области. Особое внимание уделялось многодетным и малоимущим семьям, ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий, а также работникам сферы медицины и образования.

Законодательные инициативы

1.                 Проект закона № ПЗ-1197 от 29.05.2023 «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области». Законодательно закрепляет порядок использования в Иркутской области копий Знамени Победы, позволит качественно улучшить патриотическое воспитание молодежи и будет способствовать формированию гордости у иркутян за героизм и стойкость, проявленные нашими ветеранами в годы Великой Отечественной войны.

2.                 Проект закона № ПЗ-1189 от 27.04.2023 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в местностях, приравненных к районам крайнего севера» («О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области врачей наиболее дефицитных специальностей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек»)».

3.                 Проект закона № ПЗ-1177 от 11.04.2023 «О дополнительной мере социальной поддержки медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов и фельдшерских здравпунктов в Иркутской области».

4.                 Проект закона № ПЗ-1174 от 07.04.2023 «О порядке индексации социальных выплат в Иркутской области»: размеры социальных выплат, установленные законами Иркутской области в твердой денежной сумме (далее – социальные выплаты), ежегодно индексируются с 1 апреля текущего года. Размер индексации не может быть меньше индекса роста потребительских цен в целом по Российской Федерации за предыдущий год.

5.                 Проект закона № ПЗ-1164 от 23.03.2023 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек».

6.                 Проект закона № ПЗ-1161 от 20.03.2023 «О внесении изменений в часть 6 статьи 18 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

7.                 Проект закона № ПЗ-1152 от 01.03.2023 «О денежных выплатах участникам специальной военной операции». Дополнительная мера социальной поддержки в виде: единовременной денежной выплаты в размере
200 тысяч рублей, выплачиваемой при направлении гражданина для участия в специальной военной операции, а также денежной выплаты в размере
200 тысяч рублей за каждые шесть месяцев участия в специальной военной операции.

8.                 Проект закона № ПЗ-1150 от 28.02.2023 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в Иркутской области». В целях привлечения медицинских кадров в систему здравоохранения предлагается установить дополнительную меру социальной поддержки работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Иркутской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь (далее – медицинская организация), в виде безвозмездного получения в собственность жилых помещений, занимаемых ими по договору найма служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области – в сельском населенном пункте, поселке городского типа (рабочем поселке) – не менее 5 лет; в городе с численностью населения до 100 тысяч человек – не менее 6 лет; в городе с численностью населения от 100 до 250 тысяч человек – не менее 7 лет; в городе с численностью населения более 250 тысяч человек – и не менее 10 лет.

9.                 Проект закона № ПЗ-1149 от 28.02.2023 «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, в виде освобождения от внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению». Обязательства по предоставлению субсидий исполнены в 2019 году в полном объеме, цели применения Закона Иркутской области № 90-03 достигнуты; в связи с отсутствием целесообразности сохранения действия Закона, проектом закона предлагается признать его утратившим силу.

10.            Проект закона № ПЗ-1148 от 28.02.2023 «О внесении изменений в статью 9 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» и признании утратившей силу статьи 11 Закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Подготовлен в целях приведения в соответствие с законодательством отдельных положений законов Иркутской области.

11.            Проект закона № ПЗ-1144 от 22.02.2023 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Вносит изменения в 14 законов Иркутской области, направлен на установление ежегодной с 1 апреля текущего года индексации размеров соответствующих социальных выплат на не менее чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год. Размеры социальных выплат после принятия проекта закона будут индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции.

12.            Проект закона № ПЗ-1143 от 22.02.2023 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» вносит изменения в 5 законов Иркутской области; направлен на установление ежегодной с 1 апреля текущего года индексации размеров соответствующих социальных выплат на не менее, чем индекс роста потребительских цен за предыдущий год. Размеры социальных выплат после принятия проекта закона будут индексироваться не менее чем на фактический уровень инфляции.

13.            Проект закона № ПЗ-1140 от 16.02.2023 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». Предусматривает изменение периодичности предоставления пособия на приобретение для детей из многодетных и малоимущих семей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий с 1 раз в 2 года на 1 раз в год.

14.            Проект закона № ПЗ-1139 от 16.02.2023 «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» Семьи, в которых как второй, так и третий ребенок родятся начиная с 1 января 2024 года, получат дополнительную меру социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала на каждого (второго и третьего) ребенка.

15.            Проект закона № ПЗ-1138 от 16.02.2023 «О единовременной социальной выплате отдельным категориям участников специальной военной операции на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) («О социальной выплате на приобретение (строительство) в Иркутской области жилых помещений с помощью ипотечного жилищного кредитования)». Предоставляет социальную выплату на улучшение жилищных условий ставшим инвалидами участникам специальной военной операции или семьям погибших участников специальной военной операции, на которых не распространяется действие Федерального закона № 377-ФЗ.

16.            Проект закона № ПЗ-1137 от 16.02.2023 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения, а также муниципальных образовательных организациях». Согласно изменениям медицинским и фармацевтическим работникам предоставляется право выбора: получить денежную компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере фактических расходов либо в твердой денежной сумме, установленной в зависимости от отнесения местностей, в которых они проживают и работают, к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и к южным районам Иркутской области.

17.            Проект закона № ПЗ-1133 от 03.02.2023 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей». Расширяет перечень категорий граждан, на которые предлагается распространить действие Закона Иркутской области
№ 53-ОЗ

18.            Проект закона № ПЗ-1126 от 19.01.2023 «Об объявлении на территории Иркутской области нерабочим (праздничным) днем единого Дня памяти». В целях содействия сохранению исторических и духовно-нравственных традиций народов, проживающих на территории Иркутской области, предусматривает объявление на территории Иркутской области нерабочим (праздничным) днем единого Дня памяти.

 

Работа приемной депутатов фракции

В течение отчетного периода, депутаты фракции проявили высокую ответственность и активно взаимодействовали с избирателями. Одним из важнейших приоритетов работы фракции была работа с гражданами, и в этом направлении были предприняты значительные усилия.

В приемной Егоровой Л.И., расположенной по адресу: г. Иркутск,
ул. Ленина, д. 18, офис 416, проходили регулярные приемы граждан. Здесь депутаты фракции выслушивали проблемы и предложения избирателей, помогали разрешать сложные ситуации и находить выходы из трудных ситуаций.

В офисе регионального отделения Социалистической политической партии "Справедливая Россия – За Правду" в Иркутской области также проводились приемы избирателей. Здесь представители фракции активно обсуждали вопросы, касающиеся различных сфер жизни людей, и стремились найти оптимальные решения для улучшения условий жизни и благосостояния жителей.

Кроме того, депутаты фракции принимали участие в работе Центра защиты прав граждан, куда избиратели могли обратиться за юридической помощью и консультацией. Фракция активно поддерживала инициативы по защите прав граждан и старалась содействовать установлению справедливости и соблюдению законности в обществе.

Всего за отчетный период было рассмотрено 411 обращение. Все усилия были направлены на то, чтобы найти наилучшие решения и помочь гражданам. Обращения касались различных вопросов: от жилищных и транспортных проблем до вопросов трудоустройства и социальной поддержки.

В целом работа фракции по работе с избирателями была организована эффективно и ответственно. Представители фракции продемонстрировали глубокое понимание потребностей и интересов населения, а также стремление к улучшению качества жизни граждан.

 

Освещение работы фракции в средствах массовой информации

1.                 Социальных работников поздравили депутаты Заксобрания Иркутской области. Комсомольская правда, 06.06.2023.

2.                 До 2 млн рублей «подъемных» планируют выплачивать медикам в трех городах Иркутской области. ИА "Альтаир", 18.05.2023

3.                 Размер ежемесячной выплаты для детей-сирот в Прибайкалье вырастет почти в два раза. ИА "Альтаир", 18.05.2023.

4.                 Новые меры поддержки участников СВО приняты в Иркутской области. Комсомольская правда, 17.05.2023.

5.                 С начала 2024 года может быть изменен порядок освобождения от НФДЛ для владельцев жилых помещений при продаже детям-сиротам. ИА "ТК Город", 16.05.2023.

6.                 Депутаты ЗС прокомментировали послание губернатора Иркутской области. Аргументы и факты, 12.05.2023.

7.                 Депутаты Заксобрания приняли участие в праздновании Дня Победы в Иркутске. Irkutskmedia.ru, 09.05.2023.

8.                 Патриотическая акция «Пламя гордости за Победу» прошла в Иркутске. ИА «Альтаир», 05.05.2023.

9.                 Депутаты Заксобрания встретились с представителями патриотических и ветеранских организаций в преддверии Дня Победы. ИА «Альтаир», 05.05.2023.

10.            Единый порядок индексации соцвыплат установили в Иркутской области. ИА «Ирксиб», 19.04.2023.

11.            Комитет по здравоохранению и соцзащите ЗС рекомендовал принять в первом чтении два законопроекта. ИА «Ирксиб», 18.04.2023.

12.            ЗС Прибайкалья поддержало инициативу о присвоении звания ветерана участникам боевых действий на Донбассе. ИА «Альтаир», 12.04.2023.

13.            Новые меры поддержки семей с детьми и медиков планируют ввести в Приангарье. ИА «Ирксиб», 11.04.2023.

14.            Депутаты ЗС Приангарья поблагодарили полицейских за работу и эффективное взаимодействие. Irkutskmedia.ru, 23.03.2023.

15.            Внесены изменения в закон Иркутской области о дополнительных мерах соцподдержки военнослужащих. ИА «Альтаир», 22.03.2023.

16.            Новую меру поддержки медработников инициировали депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. НИА-Байкал, 22.03.2023.

17.            Игорь Кобзев и Александр Ведерников обсудили повестку мартовской сессии с руководителями фракций ЗС Прибайкалья. ИА "Альтаир", 22.03.2023.

18.            Медикам в Иркутской области могут разрешить приватизировать служебное жильё. ИА «ТК Город», 17.03.2023.

19.            В ЗС Приангарья подготовили ряд законопроектов по индексации соцвыплат. ИА «Байкал24», 17.03.2023.

20.            Увеличить финансирование на поддержку семей со школьниками в Иркутской области предложили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. ИА «Ирксиб», 13.03.2023.

21.            Ведерников А.В.встретился с активом Штаба Z в преддверии Дня защитника Отечества. ИА «ТК Город», 20.02.2023.

22.            депутаты Законодательного Собрания Иркутской области добились единовременных выплат для фельдшеров сельских амбулаторий. ИА «Байкал24», 17.02.2023.

23.            В Законодательном Собрании Иркутской области увеличилось количество внесенных депутатами законопроектов и поправок. Irkutskmedia.ru, 18.01.2023.

24.            депутаты Законодательного Собрания Иркутской области вручили благодарности волонтёрам и общественникам Иркутской области, поддерживающих участников СВО. ИА «Байкал24», 13.01.2023.

25.            депутаты Законодательного Собрания Иркутской области продолжают работать над законопроектом о поддержке волонтеров. ИА «Байкал24», 13.01.2023.

26.            депутаты Законодательного Собрания Иркутской области поддержали инициативу о дополнительной мере поддержки участников СВО. НИА-Байкал, 12.01.2023.

27.            депутаты Законодательного Собрания Иркутской области взяли на контроль электроснабжение жилых домов в Слюдянке. Депутатский дневник. 19.12.2023.

28.            Общественники обратились к Егоровой Л.И. с просьбой поддержать проект строительства садоводства для ветеранов СВО. Депутатский дневник. 14.11.2023.

29.            Депутаты утвердили состав Общественного совета при региональном парламенте. Сайт Законодательного Собрания Иркутской области. 13.12.2023.

 

Фракция проделала значительную работу в Законодательном Собрании Иркутской области в 2023 году. Фракция проявила активность и эффективность в своей деятельности, внесла ряд значимых законопроектов и добилась их принятия.

Одним из приоритетов работы фракции являлась поддержка деятельности добровольцев, мобилизованных и военнослужащих, которые несут ответственность за безопасность нашей страны. Депутаты фракции уделяли повышенное внимание их потребностям, инициировали законопроекты, способствующие улучшению условий их службы, а также вели разработку законопроектов социальной направленности. Отдельное внимание уделялось таким важным категориям граждан, как многодетные и малоимущие семьи, ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, а также работники сферы здравоохранения и образования.

 

Депутатская фракция Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ»

 

Фракция Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» включена в реестр депутатских фракций и депутатских групп Законодательного Собрания Иркутской области четвертого созыва 11 октября 2023 года. Руководителем фракции избран – Ус В.Г., заместителем председателя – Гудков А.С. За отчетный период проведено 2 заседания фракции. Рассмотрено 9 вопросов.

Гудков А.С. вошел в состав комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области. Ус В.Г. вошел в состав комитета по строительству и дорожному хозяйству и комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Ус В. Г. вошел в состав:

1. конкурсной комиссии областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2023 г.;

2. экспертного совета ежегодного областного конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации;

3. наблюдательного совета Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

4. конкурсной комиссии по формированию Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

Помощники депутатов вели прием граждан во вторник и субботу каждую неделю с 10:00 до 15:00 часов в общественной приемной Регионального отделения Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ». По итогам приемов и обращений граждан 30 запросов отправлено в различные инстанции по вопросам обращения граждан, из которых от Уса В.Г. — 17, Гудкова А.С. — 13.

Ус В.Г. обеспечил доставку дров семьям участников СВО в Усольском районе. Принял участие в организации Чемпионата и первенства Иркутской области по виду спорта ушу в дисциплине «саньда» и первенства Иркутской области по тайскому боксу.

Гудков А.С. совместно с благотворительным фондом «ТАК надо!» организовал футбольный матч для детей, проходящих лечение от туберкулеза. Оказал благотворительную помощь в виде приобретения новогодних подарков для воспитанников и семей реабилитационного центра для несовершеннолетних детей. Для футбольного клуба «Зенит-2010» приобрел комплект именных спортивных толстовок воспитанникам и тренерам клуба.

Ус В.Г. принял участие во всех заседаниях коллегии Законодательного Собрания Иркутской области. Валерий Геннадьевич принимал активное участие в обсуждении повесток комитетов Законодательного Собрания Иркутской области. 28 ноября 2023 года в п. Белореченский Усольского района принял участие в рабочей встрече с депутатами по избирательным округам № 14 и № 15, на данной встрече также присутствовали сенатор Российской Федерации Брилка С.Ф., главы муниципальных образований и депутаты районной Думы.

 

Освещение деятельности депутатов фракции в СМИ

 

1. 14.09.2023 Напомним, Гудков А.С. и Ус В.Г. вместе с руководителем реготделения «Новых людей» Дмитрием Ли входили в общеобластную тройку партии на выборах в Законодательное Собрание Иркутской области. Результат партии по итогам подсчета голосов составил 7,34 процента, то есть два мандата в четвертом созыве парламента Прибайкалья.

https://dzen.ru/a/ZQLkwB_66XoKrQ9u

2. 5.10.2023 «Это было счастливое время». Депутаты Законодательное Собрание Иркутской области рассказали о школе и своих учителях.

https://www.irk.ru/news/articles/20231005/deputies/

3. 12.10.2023 В Реестр депутатских фракций и депутатских групп Законодательного Собрания Иркутской области включены фракции пяти политических партий. Решение было принято на заседании комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями, которое прошло под председательством Галины Кудрявцевой.

https://irzs.ru/events/komnews/gs/39631/

4. 26.10.2023 Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области активно содействуют акциям по поддержке участников спецоперации и их семей. В частности, парламентарии Алексей Распутин, Александр Гудков и Валерий Ус поддержали благотворительный проект «Ждём. Надеемся. Любим». В рамках поддержанной Президентским грантом инициативы, фонд «ТАК надо!» оказал адресную бытовую помощь семьям из Иркутска и других населённых пунктов, члены которых ушли на спецоперацию. При содействии Александра Гудкова и Валерия Уса волонтёры помогли родным военных, отправившихся на Донбасс, в поселке Усть-Ордынский. Каждой семье отгрузили по самосвалу дров. «Все дрова были доставлены до дома, разобраны и разложены по местам», - подчеркнул Александр Гудков.

https://irzs.ru/events/news/39722/

5. 13.11.2023 Социально важную спортивную акцию организовал депутат Законодательного Собрания Иркутской области Александр Гудков (фракция НЛ). Во дворе Иркутской областной детской туберкулёзной больницы прошёл товарищеский матч по зимнему футболу. Дети, борющиеся со сложным заболеванием, соревновались с участниками городской любительской команды «НаFOXe». Игра прошла также при поддержке регионального благотворительного фонда «ТАК надо!».
https://irzs.ru/events/komnews/gs/39813/

6. 13.12.2023 Постановление «Об утверждении персонального состава Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области» приняли депутаты регионального парламента сегодня на сессии, которая проходит под председательством Александра Ведерникова.
https://irzs.ru/events/komnews/gs/40017/

7. 27.12.2023 Депутат Законодательного Собрания Иркутской области Александр Гудков оказал благотворительную помощь детям из социально-реабилитационного центра и спортсменам из иркутской команды «Зенит-2010».
https://irzs.ru/events/komnews/gs/40085/

Депутаты в социальных сетях.

ГУДКОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ
ВК: https://vk.com/gudkovirk
ТГ: https://t.me/gudkovirk
ОК: https://ok.ru/gudkovirk

УС ВАЛЕРИЙ ГЕННАДЬЕВИЧ
ВК: https://vk.com/usvaleriy
ТГ: https://t.me/usvaleriy
ОК: https://ok.ru/profile/usvaleriy

РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «НОВЫЕ ЛЮДИ»
ВК: https://vk.com/newpeople.irkutsk
ТГ: https://t.me/newpeople_irkutsk
ОК: https://ok.ru/group/70000002612874

 

Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» контрольные полномочия Законодательного Собрания осуществляются им в следующих формах:

1) заслушивание (рассмотрение) отчетов, докладов;

2) направление парламентских запросов;

3) направление депутатских запросов;

4) истребование информации;

5) депутатские проверки.

Информацию о заслушивании (рассмотрении) отчетов, докладов можно найти в разделе «Контрольные мероприятия» данного отчета, а также в отчете комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания.

Информация по исполнению депутатских, парламентских запросов представлена в данном отчете в приложении № 6.

Депутаты Законодательного Собрания осуществляют также контрольные функции посредством рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области с приглашением представителей Правительства Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, иных заинтересованных лиц.

Контрольные мероприятия

 

В 2023 году на сессиях были рассмотрены следующие вопросы:

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности редакции общественно-политической газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области и Губернатора Иркутской области, иной официальной информации за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по социально-культурному законодательству за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 рассмотрен отчет о деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в Законодательном Собрании Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Законодательном Собрании Иркутской области за 2022 год;

-                   на 63-й сессии 18.01.2023 г. рассмотрена информация о деятельности депутатской фракции Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Законодательном Собрании Иркутской области за
2022 год;

-                   на 65-й сессии 22.03.2023 г. рассмотрен отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Ильичева Дмитрия Анатольевича;

-                   на 65-й сессии 22.03.2023 г. рассмотрен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2022 год;

-                   на 65-й сессии 22.03.2023 г. рассмотрен доклад Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области «О результатах деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области в 2022 году;

-                   на 66-й сессии 19.04.2023 г. рассмотрен отчет сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки Сергея Фатеевича за 2022 год;

-                   на 66-й сессии 19.04.2023 г. рассмотрен доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области в 2022 г.;

-                   на 70-й сессии 21.06.2023 г. рассмотрен отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2022 год;

-                   на 67-й сессии 15.05.2023 г. ежегодного послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики;

-                   на 67-й сессии 17.05.2023 г. рассмотрен доклад о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 2022 году с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Иркутской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности;

-                   на 70-й сессии 21.06.2023 г. рассмотрен отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2022 год;

-                   на 70-й сессии 21.06.2023 г. рассмотрен отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2022 год»;

-                   на 70-й сессии 21.06.2023 г. рассмотрен отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 год»;

-                   на 3-й сессии 18.10.2023 г. рассмотрен сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Иркутской области по итогам 2022 года;

-                   на 4-й сессии 15.11.2023 г. рассмотрена информация о результатах оценки за 2022 год эффективности налоговых льгот, установленных в законах Иркутской области.

В течение 2-го квартала 2023 года была проведена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания, соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Также проведена работа по обработке и подготовке к опубликованию на сайте Законодательного Собрания сведений о доходах и расходах депутатов Законодательного Собрания за 2022 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов.

 

Мониторинг исполнения законов Иркутской области

 

В рамках контрольной деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области 01.06.2023 было проведено совещание на тему «О принятых мерах по исполнению постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с участием представителей министерств, служб и агентств Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Контрольно-счетной палаты Иркутской области. По итогам совещания, а также в результате работы по обращениям муниципальных образований Иркутской области о потребности в дополнительном финансировании на реализацию мероприятий в 2023 году, поступившим в Законодательное Собрание Иркутской области, были подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Иркутской области от 12 декабря
2022 года № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

В 1-м квартале 2023 года проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 7 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» (далее – Закон Иркутской области
№ 53-ОЗ).

По результатам проведения мониторинга в отношении Закона Иркутской области № 53-ОЗ отсутствуют предложения:

- о необходимости признания его утратившим силу;

- о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции;

- по совершенствованию его правовых предписаний (положений);

- обеспечивающие повышение эффективности его правоприменения.

В апреле 2023 года проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 13 июля 2018 года № 72-ОЗ «О ветеранах труда Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 72-ОЗ).

По результатам проведения мониторинга в отношении Закона Иркутской области № 72-ОЗ отсутствуют предложения:

- о необходимости признания его утратившим силу;

- о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции;

- обеспечивающие повышение эффективности его правоприменения.

Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области высказано предложение по совершенствованию правовых предписаний (положений) Закона Иркутской области № 72-ОЗ, направленное на корректировку условий предоставления ветеранам труда Иркутской области мер социальной поддержки в части закрепления в статье 2 Закона Иркутской области № 72-ОЗ положений о том, что периоды общественно полезной деятельности и учебы, не связанные с осуществлением трудовых (служебных) обязанностей, не засчитываются в стаж работы (службы) при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Иркутской области».

 

 

Контроль за исполнением государственных программ

 

Информация о ходе мониторинга реализации подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Иркутской области» на 2020 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2024 годы в 2022 году и планирование на 2023 год заслушана на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве 14 марта 2023 года. Принято решение принять информацию к сведению.

В течение года был проведен мониторинг реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы. Были сделаны запросы в соответствующие уполномоченные органы. По результатам рассмотрения данных запросов в адрес комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении была направлена информация, с которой ознакомлены и проинформированы депутаты – члены комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

В соответствии с решением комитета от 04.12.2023 № 02/58-р из плана работы комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении на 4-й квартал был исключен из плана работы мониторинг реализации Закона Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области».

Мониторинг состояния дел в малом и среднем предпринимательстве Иркутской области для принятия в случае необходимости оперативных решений о его поддержке не проводился.

Мониторинг реализации подпрограммы «Охрана и использование животного мира» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2019 – 2024 годы» не проводился.

 

Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В 2023 году продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено
12 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 120 федеральных законов.

В 2023 году на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области приняты постановления:

-                   «О направлении обращения Законодательного Собрания Иркутской области в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатуры Морохоевой И.П. на должность председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области квалификационным требованиям»;

-                   «Об отзыве на проект федерального закона № 261079-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

-                   «Об отзыве на проект федерального закона № 342275-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части устранения трудновыполнимых условий осуществления реконструкции, перепланировки и (или) переустройства помещений, расположенных в многоквартирных домах)

-                   «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о целевом использовании экологических платежей».

 

19 апреля на 66-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области заслушан отчет сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. за 2022 год

6 октября председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. принял участие в парламентских слушаниях «О параметрах проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», которые прошли в Совете Федерации Федерального Собрания.

19 октября на 2-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области наделен Брилка С.Ф.

21 октября председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. и Губернатор Иркутской области Кобзев И.И. обсудили с представителями Иркутской области в Федеральном Собрании Российской Федерации планы по взаимодействию между областным и федеральным уровнями власти для развития Иркутской области на встрече в Государственной Думе, инициатором которой стал областной парламент.

4 ноября открылась экспозиция Иркутской области на выставке-форуме «Россия» 2023 – 2024 на ВДНХ

Губернатор Иркутской области Кобзев И.И. открыл павильон региона, его посетили председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В., заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Алдаров К.Р. и Дикусарова Н.И., заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Козлов Ю.А., депутаты Государственной Думы, сенаторы.

17 ноября состоялась презентация Иркутской области в рамках международной выставки-форума «Россия», которая проходила в Москве на ВДНХ. Участие в ней приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В, и депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. Стенд с основными достижениями региона был представлен губернатором Иркутской области полномочному представителю Президента РФ в СФО Серышеву А.А. Участниками выставки-форума «Россия» также стали депутаты Государственной Думы, сенаторы, представители муниципалитетов, бизнеса и общественности.

21 декабря председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. принял участие в Торжественном заседании Совета законодателей Российской Федерации, посвященном 30-летию со дня образования Федерального Собрания.

 

Деятельность структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

 

Правовое управление

Правовое управление в отчетный период осуществляло свою деятельность в соответствии с Положением о правовом управлении аппарата Законодательного Собрания, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания, планом подготовки проектов законов Иркутской области, планом работы правового управления.

Правовым управлением в отчетном периоде осуществлялось правовое обеспечение проведения сессий Законодательного Собрания, заседаний коллегии Законодательного Собрания, иных мероприятий Законодательного Собрания, а также правовое сопровождение проведения заседаний и иных мероприятий постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания. Также правовым управлением осуществлялось правовое сопровождение при подготовке ответов на обращения, поступившие в Законодательное Собрание от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан.

В течение года сотрудниками правового управления изучались изменения федерального законодательства, в том числе по вопросам совершенствования разграничения полномочий между органами публичной власти, с целью выявления необходимости изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Иркутской области.

Правовым управлением проведена работа по подготовке предложений в план подготовки проектов законов Иркутской области на 2024 год (далее – план законопроектных работ), а также по рассмотрению поступивших предложений в план законопроектных работ и формированию сводного плана законопроектных работ по сферам законотворческой деятельности Законодательного Собрания.

 

Основные показатели:

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

проектов законов области, внесенных в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, по результатам которых подготовлены заключения к проектам законов области, – 182;

проектов законов области, направленных в Законодательное Собрание для предварительного рассмотрения до их внесения в порядке реализации права законодательной инициативы, – 110;

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде во исполнение поручений руководства Законодательного Собрания подготовлено:

проектов законов области и пояснительных записок к ним, которые внесены в Законодательное Собрание области субъектами права законодательной инициативы, – 51;

таблиц поправок к проектам законов области – 95;

проектов постановлений Законодательного Собрания – 111;

проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания, руководителя аппарата Законодательного Собрания – 81;

проектов отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации – 4;

правовых справок и аналитических записок по вопросам, входящих в компетенцию правового управления – 708;

12 обзоров федерального законодательства, при подготовке которых проанализировано 120 вновь принятых федеральных законов.

Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах законов области, внесенных в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, – 8, из них исключено – 8.

 

Организационное управление

 

1.      Отдел координации и планирования

Отделом координации и планирования организационного управления аппарата Законодательного Собрания за 2023 год организованы и проведены 14 сессий Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе подготовлены приглашения на сессию, проекты повесток сессий, сценарии ведения сессий. По окончании каждой сессии готовится оперативная информация по итогам рассмотрения вопросов на сессиях.

Подготовлен план работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2 и 3 кварталы 2023 года.

Ведется ежедневная работа по ведению электронного календаря Законодательного Собрания, где фиксируются все мероприятия, проводимые в Законодательном Собрании.

Государственные гражданские служащие отдела участвовали в организации и проведении следующих мероприятий:

- коллегии Законодательного Собрания Иркутской области (17 заседаний коллегии);

- сессии Законодательного Собрания Иркутской области (14 сессий);

- Послания Губернатора Иркутской области;

- заседания Депутатского штаба (4 заседания штаба);

- проведения экскурсий в Законодательном Собрании Иркутской области для учащихся школ и вузов Иркутской области (5 экскурсии);

- круглый стол Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- заседания Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- организационном сопровождении рабочей поездки делегации Законодательного Собрания Красноярского края с целью обмена опытом;

- торжественной церемонии вручения Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»;

- обучающем семинаре для помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Также служащие отдела оказывали организационную помощь в подготовке и проведении следующих мероприятий:

- заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- заседания Координационного совета по вопросам патриотического воспитания;

- депутатских слушаний на тему «Отдельные проблемные аспекты развития энергетического комплекса в Иркутской области»;

- публичных слушаний по проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;

- совместном заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области и Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области;

- проведении торжественной церемонии награждения победителей, лауреатов и призера областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

За отчетный период направлены письма депутатам Законодательного Собрания Иркутской области о графике приема депутатами граждан для формирования графика на 2-е полугодие 2023 года, 1-е полугодие 2024 года. График публикуется в общественно-политической газете «Областная» и на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Направлены письма субъектам права законодательной инициативы по вопросу формирования плана законопроектных работ на 2024 год.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год, квартальные планы работы Законодательного Собрания Иркутской области.

Подготовлен отчет о деятельности Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2023 года: сбор информации, статистических данных. Начата подготовка отчета о деятельности Законодательного Собрания за 2023 год.

Сотрудники отдела принимали участие в общегородском субботнике по очистке части острова Конный. Также сотрудники отдела приняли активное участие в благотворительном марафоне для сбора помощи участникам СВО «Все для Победы», который организовало Законодательное Собрание Иркутской области.

         Отделом оперативно осуществлялась подготовка информации о явке депутатов Законодательного Собрания, приглашенных на мероприятия, проводимые Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области.

Сотрудники отдела координации и планирования оказывают методическую и организационную помощь в работе депутатов Законодательного Собрания и их помощников. Также сотрудники отдела осуществляют оперативное взаимодействие с помощниками председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий и других структурных подразделений Законодательного Собрания Иркутской области.

На протяжении всего года велась работа по актуализации информации на сайте Законодательного Собрания Иркутской области (по направлению деятельности отдела).

 

2.      Отдел организационного обеспечения законодательного процесса

 

В отчетный период перед отделом организационного обеспечения законодательного процесса (далее – отдел) стояли следующие задачи: документационное обеспечение сессий Законодательного Собрания, проведение лингвистической экспертизы проектов законов Иркутской области, писем, отчетов, сборников для оценки соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей языка нормативных правовых актов и дачи рекомендаций по устранению грамматических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок и ошибок в использовании терминов, подготовка стенограмм заседаний Законодательного Собрания, размещение постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законов Иркутской области, протоколов, стенограмм сессий Законодательного Собрания в АИС «Электронный парламент», передача на подписание и обнародование Губернатору Иркутской области законов Иркутской области, оформление постановлений Законодательного Собрания Иркутской области после сессии, подготовка макетов Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области, издание и направление их получателям, а также размещение на официальном сайте Законодательного Собрания.

Отделом обеспечено документационное сопровождение 14 сессий Законодательного Собрания, в том числе 6 – в четвертом созыве Законодательного Собрания.

Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.01.2023 по 31.12.2023), – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

 

 

Законы Иркутской области	177
Постановления Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе по законам Иркутской области	497   359

Подготовлены стенограммы 14 сессий Законодательного Собрания (в совокупности 49 часов 10 минут), также оформлены протоколы сессий.

По итоговым документам сессий изготовлены сборники «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 5 номера включительно, переданы адресатам – до 4.     

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем (2 220) и других документов, связанных с деятельностью Законодательного Собрания.

Проведена лингвистическая экспертиза следующих документов Законодательного Собрания большого объема:

- отчет о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2023 год (318 стр.);

- проект сборника по материалам ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области (226 стр.).

Проведена работа по подготовке технических заданий для аукционов на заключение контрактов по изготовлению полиграфической продукции для Законодательного Собрания (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области), бланки.

В мае ответственным за архив Законодательного Собрания Иркутской области совместно со служащими отдела в ОГКУ «Государственный архив Иркутской       области» переданы дела постоянного хранения за 2017 год в связи с отсутствием места для хранения в Законодательном Собрании Иркутской области, также подготовлены предложения в части ответственности отдела в проект сметы Законодательного Собрания Иркутской области на
2024 год.

В сентябре служащими отдела проведена обработка документов по личному составу за 2020 год, описи согласованы с ЭК архивного агентства Иркутской области.

Служащими отдела подготавливались комплекты документов для заседаний судов.

Тиражировались документы для обеспечения участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с типографией по оперативному изготовлению печатной, бланочной продукции, оформлению отчетных документов.

 

 

3.     Отдел документационного обеспечения

 

За отчетный период документооборот Законодательного Собрания составил 16 667 документов.

Отделом документационного обеспечения зарегистрировано
7 431 входящих документов с распределением по компетенции: председателю Законодательного Собрания, заместителям председателя, руководителю аппарата, постоянным комитетам, комиссиям.

Входящая корреспонденция (по адресатам основных корреспондентов):

Президент Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации – 3;

Федеральное Собрание Российской Федерации – 1350;

органы власти субъектов Российской Федерации – 267;

Губернатор Иркутской области – 2150;

исполнительные органы власти Иркутской области – 471;

администрации муниципальных образований Иркутской области – 830;

представительные органы муниципальных образований Иркутской области – 555;

администрация города Иркутска – 49;

контрольно-счетные органы, избирательные комиссии – 132;

Уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей – 22;

общественные организации, общественные палаты, партии,
конфессии – 164;

прочие – 1438.

Исходящая корреспонденция составила 6241 документ за подписью председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя, руководителя аппарата Законодательного Собрания, председателей постоянных комитетов, комиссий.

В САЗД зарегистрировано 2685 документов:

входящие инциативы (законопроекты) – 186;

паспорта законов – 185;

заключения на законопроекты – 700;

таблицы поправок к законопроектам – 120;

заключения правового управления – 185;

дополнительные – 34;

прочие – 1275.

Общий документооборот в АИС «Электронный парламент» составил 3791 документ (с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания).

Сотрудниками отдела документационного обеспечения своевременно производилась рассылка приглашений на заседания Законодательного Собрания, а также поздравлений председателя Законодательного Собрания, производилась регистрация удостоверений мировых судей и передача их в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области.

Своевременно осуществлялось формирование справочников САДЭД «ДЕЛО», регистрация новых пользователей, консультации сотрудников аппарата по работе с САДЭД.

 

Управление по информационной политике, связям со СМИ и общественными объединениями

Отдел информационной политики

В рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности депутатского корпуса Законодательного Собрания отделом информационной политики проводилась следующая работа:

1. Подготовка справочных материалов для заседаний круглых столов, рабочих групп, заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, сессий Законодательного Собрания Иркутской области, заседания совета законодателей СФО, рабочих поездок депутатов в муниципальные образования региона и др. Всего за отчетный период было подготовлено 705 тезисов выступлений, 195 справочных материалов, 10 докладов и более 10 статей в СМИ.

В частности, были подготовлены материалы для рабочих поездок депутатов в г. Черемхово, Иркутский район, Ангарский район, Братский район, Усольский район, Братск и др. В том числе подготовлено более 50 информационных материалов для рабочих поездок в виде презентаций.

В справочных материалах был отражен целый перечень тем, среди них: состояние объектов образования, здравоохранения, спорта и культуры, ход реализации проекта «Народные инициативы» и «Комфортная городская среда» и др. Особое внимание было уделено поддержке участников СВО и их семей, выходу из сложной экономической ситуации, связанной с многочисленными санкциями против России, вопросам поддержки предпринимательства, питания школьников в Иркутской области, лекарственного обеспечения жителей региона, ремонта социальных объектов и дорог, развития северных территорий Иркутской области, работе общественного транспорта, развитию системы среднего профессионального образования, патриотического воспитания молодежи, гуманитарной помощи жителям Донбасса.

2. Подготовлено более 180 поздравлений и телеграмм, 246 приветственных адресов к юбилейным датам, поздравления к государственным праздникам: День Победы, День России, День российского предпринимательства, День защиты детей, День работника социальной сферы, День парламентаризма, День местного самоуправления и др.

3. Ежедневно проводился мониторинг СМИ с анализом информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

4. В течение отчетного периода велось наполнение официальных страниц Законодательного Собрания Иркутской области в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники».

5. По итогам торгов заключено 2 государственных контракта: по оказанию услуг по подписке на периодические печатные и электронные издания (газеты и журналы) и по оказанию информационно-статистических услуг.

 

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

 

Отделом по взаимодействию со средствами массовой информации выстроено тесное сотрудничество со средствами массовой информации в целях информирования населения Иркутской области о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания Иркутской области. В течение 2023 года осуществлялись приглашения представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области, организация присутствия журналистов на выездных мероприятиях, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев и оперативное размещение на официальном сайте информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов. Также проводилась фото- и видеосъемка мероприятий с участием председателя и депутатов Законодательного Собрания, готовились, рассылались в СМИ и публиковались на сайте Законодательного Собрания фоторепортажи. Велась работа по наполнению фотобанка и видеоархива Законодательного Собрания.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 2023 года отделом по взаимодействию со средствами массовой информации была проведена следующая работа.

1. В ежедневном режиме осуществлялось информирование представителей СМИ о мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области, проводилась подготовка и рассылка пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания. За отчетный период подготовлено 617 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области и официальных аккаунтах в социальных сетях. Освещались законотворческая и контрольная деятельность в постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Иркутской области, круглые столы, вопросы сессий, выездные мероприятия, семинары, общественно-политические мероприятия с участием депутатов.

2. Сотрудники отдела приняли непосредственное участие в выездных мероприятиях Законодательного Собрания, в том числе с выездом за пределы г. Иркутска. В частности, сотрудники отдела выезжали для информационного сопровождения рабочих поездок председателя и депутатов Законодательного Собрания в Иркутский, Черемховский, Усольский, Куйтунский, Заларинский районы, г. Братск, г. Свирск, г. Усть-Кут, г. Красноярск, г. Москва.

3. Организовано 138 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, на радио, в лентах новостей информационных агентств, в социальных сетях.

5. Большую долю в печатных публикациях заняли материалы газет «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», «Московский комсомолец», «Аргументы недели», «Восточно-Сибирская правда» и «Областная». Опубликовано более 700 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и работе депутатов в округах. Освещались рабочие поездки председателя и депутатов, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области, были подготовлены обзоры сессий, тематические комментарии. Также в ежедневном режиме ведется рубрика «Депутатский вестник», отражающая работу депутатов в избирательных округах. В течение года подготовлено 40 выпусков. Опубликованы и выпущены интервью (статьи) с депутатами Законодательного Собрания на актуальные темы на телевидении – ИГТРК (4 шт.), АИСТ (15), ТИВИСИ (14 шт.), АКТИС (2 шт.), Братской студии телевидения (2 шт.), на сайтах – «ИркутскМедиа» (6 шт.), «Орда Инфо» (27), «Накануне.ру» (2).

6. За отчетный период аккредитованы 58 представителей СМИ из 13 организаций.

7. Проводилась фото- и видеосъемка различных мероприятий с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, фотобанк был пополнен более чем на 10000 фотографий. На сайте Законодательного Собрания размещено 48 фоторепортажей, организована фотовыставка для размещения в малом зале Законодательного Собрания, подготовленная к окончанию 3-го созыва. В видеоархиве находится более 220 съемок. Видео и фотоматериалы предоставлялись в СМИ Иркутской области, изготавливались ролики для социальных сетей, организованы съемки тематических видеообращений председателя и депутатов Законодательного Собрания.

8. В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания Иркутской области в срок опубликованы анонсы и постановления сессий Законодательного Собрания.

9. Специалистами отдела разработаны технические задания и проведены необходимые процедуры для проведения электронных торгов на заключение государственных контрактов со СМИ в количестве 76 заявок.

10. По итогам торгов заключено 70 государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания в 2023 году с редакциями СМИ.

11. В отчетный период отделом была организована работа по подведению итогов конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2022 году. Заседание экспертного совета было проведено 6 декабря 2023 года, определены 10 победителей в номинациях, утвержденных положением о конкурсе. Также экспертным советом названы победители в 10 специальных номинациях. Участие в конкурсе приняли более 60 работ журналистов. Мероприятие состоялось 15 декабря в Иркутске по адресу ул. Октябрьской революции, д. 3 в торжественной обстановке.

 

Отдел по взаимодействию с общественными объединениями

 

1. Обеспечение деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет):

В течение 2023 года состоялось пять заседаний Общественного Совета, включая выездные заседания, а также совместное заседание Общественного Совета и Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области.

В контексте повестки обсуждаемых вопросов состоялись рабочие выезды депутатов Законодательного Собрания и членов Общественного Совета на территорию двух объектов социальной инфраструктуры.

Разработаны изменения в раздел III Положения об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденные постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от          18.10.2023 г. № 3/6-ЗС, касающиеся увеличения количества членов Общественного Совета.

В соответствии с Положением об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 01.11.2008 г. № 2/6-ЗС, с 15 ноября 2023 года была начата процедура формирования состава Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области четвертого созыва. Персональный состав Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области утвержден постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 13.12.2023 г. № 6/4-ЗС.

2. Обеспечение деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Межконфессиональный совет):

В 2023 году не проводились заседания Межконфессионального совета.

Состоялось семь выездных рабочих встреч председателя Законодательного собрания Иркутской области Ведерникова А.В. с духовными лидерами и представителями традиционных конфессий региона, членами Межконфессионального совета. Осуществлялась подготовка информационных справок, сообщений для разработки текстов поздравлений и приветственных адресов от имени Законодательного Собрания к религиозным праздникам, доставка их адресатам.

Впервые в рамках подготовки и проведения Международных Рождественских образовательных чтений 30 октября 2023 года на площадке регионального парламента состоялась I Парламентская встреча «Государство и Церковь: сотрудничество в защите и укреплении духовно-нравственных ценностей» с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, православного духовенства и представителей органов региональной исполнительной власти.

Впервые председатель Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. принимал участие в работе юбилейного XXV Всемирного Русского Народного Собора «Настоящее и будущее Русского мира»
(27 – 28 ноября 2023 года).

Разработаны изменения в Положение о Координационном межконфессиональном совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденные постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.10.2023 г. № 3/7-ЗС.

3. Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Патриотический совет):

В 2023 году состоялось одно заседание Патриотического совета. Также, были организованы три встречи в рамках рабочей группы с участием общественных объединений для применения их потенциала в воспитательно-консультационной работе с жителями Иркутской области (Штаб Z).

Депутаты Законодательного Собрания в начале января 2023 года посетили производственные площадки общественного движения «Золотые руки ангела» в Иркутской области, где волонтеры производят изделия для бойцов на передовой: маскировочные сетки, пятиточечники, обвесы, саперные кошки, печи, обмундирование. Депутаты передали общественному движению сертификат на приобретение оверлока для производства качественного теплого обмундирования для военнослужащих, участвующих в специальной военной операции.

По инициативе Законодательного Собрания Иркутской области при поддержке и участии органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, широкой общественности Иркутской области в апреле 2023 года состоялся телемарафон «Все для Победы», в ходе которого было собрано более 20 миллионов рублей для помощи участникам СВО.

Также в течение года состоялась серия встреч депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с участниками и семьями военнослужащих, участвующих в специальной военной операции.

4. Обеспечение взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями и некоммерческими организациями, участие в общественных акциях и мероприятиях

В течение 2023 года при непосредственном организационном и ином участии сотрудников отдела проведено 16 мероприятий: публичные встречи, рабочие совещания и публичные акции.

5. Обеспечение проведения областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П. (далее – Конкурс)

В 2023 году осуществлены все мероприятия, необходимые для проведения Конкурса: формирование состава и обеспечение работы комиссии по проведению Конкурса в 2023 году, прием и обработка материалов и заявок на участие в Конкурсе, осуществление мероприятий по закупке ценных призов победителей, лауреатов и призеров Конкурса.

В 2023 году на Конкурс подано 44 заявки от образовательных учреждений Иркутской области, из них: 43 – общеобразовательные учреждения, 1 – учреждение дополнительного образования. Заседание конкурсной комиссии по определению победителей, лауреатов и призера конкурса состоится в начале января 2024 года. Церемония награждения победителей, лауреатов и призеров Конкурса запланирована на 2 февраля 2024 года и приурочена к Дням воинской славы России: День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

 

Управление делами

 

Отдел государственных закупок

№ п/п	Наименование мероприятия	Фактическое исполнение	Ответственные за исполнение
1.	Подготовка проектов локальных актов Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам, входящим в компетенцию деятельности отдела, внесение, доработка ранее созданных проектов	В течение полугода (7 шт.)	Сервиловская М.С.
2.	Ведение мониторинга в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения планирования и обеспечения проведения закупок для нужд Законодательного Собрания Иркутской области	В течение года	Сервиловская М.С., Вечер Н.С., Кошкина А.Л.
3.	Прием и анализ заявок для осуществления закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», полученных от структурных подразделений	В течение года (282 шт.)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
4.	Обеспечение исполнения распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 28.09.2020 № 67-ОД «Об утверждении Положения о контрактной службе Законодательного Собрания Иркутской области и Порядка организации работы структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд» в части исполнения функций контрактной службы и осуществления деятельности контрактной службы Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и локальными актами Законодательного Собрания	В течение года во взаимодействии с руководителями структурных подразделений	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
5.	Подготовка проектов извещений о закупках конкурентными способами и обеспечение их согласований в установленном порядке	В течение года в соответствии с заявками (196)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
6.	Обеспечение утверждения извещений о закупках конкурентными способами	В течение года (196 шт.)	Сервиловская М.С.
7.	Размещение утвержденных извещений о закупках конкурентными способами в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС)	В течение года (196 шт.)	Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
8.	Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам проведения конкурентных закупок	В течение года (196 шт.)	Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
9.	Подготовка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях их подписания по ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Обеспечение прохождения внутреннего согласования проектов контрактов	В течение года по заявкам структурных подразделений (86 шт.)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
10.	Подготовка и размещение в ЕИС дополнительных соглашений к контрактам	В течение года по заявкам структурных подразделений (80 шт.)	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А
11.	Размещение в ЕИС актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с заключенными контрактами: - сканирование; - размещение информации в ЕИС; - составление и публикация отчетов об исполнении контрактов.   Размещение в ЕИС информации об оплате контрактов (платежных поручений)	В течение года (количество актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг – 650 шт. ориентировочно) В течение года (количество размещенных информаций об оплате контрактов - 650 шт. ориентировочно)	Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
12.	Подготовка протоколов комиссий по осуществлению закупок по результатам конкурентных процедур	В течение года 198 шт	Сервиловская М.С., Вечер Н.С. Кошкина А.Л., Наконечная Е.А.
13.	Рассмотрение, анализ и согласование документов о приемке	В течение года (количество актов cдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг – 650 шт. ориентировочно)	Сервиловская М.С.
14.	Осуществление претензионной работы с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в соответствии со служебными записками структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания	В течение года (3 шт.)	Сервиловская М.С.

 

Отдел протокола и материального обеспечения

 

В целях обеспечения реализации задач и функций Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом протокола и материального обеспечения проведена следующая работа:

1)      протокольно-организационное обеспечение следующих рабочих встреч и официальных мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, проводимых на региональном уровне:

- посещение депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области для знакомства с деятельностью волонтерского движения «Золотые руки ангела» в Иркутской области;

- торжественное мероприятие, посвященное 301-летию со дня образования органов прокуратуры Российской Федерации;

- торжественный вечер «Общественное признание»;

- координационный совет по развитию региональной системы высшего образования;

- спортивно-развлекательное мероприятие «Все на лёд!», приуроченное к празднованию Дня студента;

- расширенное заседание коллегии ГУ МВД России по Иркутской области по подведению итогов оперативно-служебной деятельности за
2022 год;

- оперативное совещание по подведению итогов оперативно-служебной деятельности Восточно-Сибирского института МВД России за 2022 год и постановке задач на 2023 год и награждение сотрудников и работников Восточно-Сибирского института МВД России;

- совещание под руководством Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. по отдельным вопросам развития энергетического комплекса Иркутской области;

- Чемпионат России по конькобежному спорту;

- заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области;

- торжественное мероприятие по награждению победителей, лауреатов и призера областного конкурса на лучший проект по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2022 году;

- расширенное заседание коллегии Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры;

- открытие первенства Сибирского федерального округа по киокусинкай;

- общее собрание членов НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»;

- открытое заседание координационного научного совета при Губернаторе Иркутской области;

- расширенное совещание по разработке мастер-плана создания туристического кластера «Иркутск-Тальцы» под председательством Губернатора Иркутской области;

- проведение совещания под руководством Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. и заместителя Министра энергетики Российской Федерации Сниккарса по П.Н. вопросам перспективного развития системы энергоснабжения Иркутской области, в том числе в части реализации крупных (энергоемких) инвестиционных проектов;

- совещание под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. на тему «О социально-экономическом развитии муниципального образования Куйтунский район. Проблемы и перспективы развития»;

- депутатские слушания «Стратегия развития энергетического комплекса в Иркутской области»;

- заседание Общественного Совета и Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- публичное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества;

- совещание с руководителями образовательных организаций Черемховского района;

- торжественная церемония открытия Года педагога и наставника в Иркутской области;

- заседание Совета руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти Сибирского федерального округа;

- 97-ое заседание Общего собрания членов Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение»;

- встреча с руководителями войсковых частей авиабазы «Белая» в р.п. Средний Усольского района;

- награждение спортсменов-конькобежцев, которые успешно выступили на II зимних Международных спортивных играх «Дети Азии»;

- заседание конкурсной комиссии по организации и проведению ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области;

- торжественное мероприятие, посвященное празднованию 30-летия со дня образования СОБР «Байкал» Управления Росгвардии по Иркутской области;

- открытая коллегия КСП Иркутской области;

- торжественное собрание, посвященное 105-летию со дня образования УФСБ России по Иркутской области;

- чествование воспитанников проекта «Юный спецназовец», вступающих в центр допризывной подготовки молодежи, желающих проходить службу в войсках специального назначения и разведки;

- торжественная церемония старта акции «Эхо войны в памяти народной», посвященной 78-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне;

- митинг у мемориала «Вечный огонь» при проведении молодежной героико-патриотической акции «Пламя гордости за Победу», посвященной 78-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

- торжественное открытие вокзального комплекса;

- праздничное мероприятие «Поезд Победы», посвященное Дню Победы в Великой Отечественной войне, на ст. Иркутск-Сортировочный,
ст. Иркутск-Пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги;

- 9 мая 2023 года;

- визит участников 37-го заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения;

- митинг, посвященный Дню памяти детей–жертв войны в Донбассе;

- акция «Дорога добра» Благотворительного фонда Юрия Тена;

- торжественный митинг, приуроченный к празднованию 93-й годовщины Дня воздушно-десантных войск;

- расширенное заседание коллегии прокуратуры Иркутской области;

- международный молодежный форум «Байкал»;

- митинг, посвященный Дню государственного флага России;

- открытие «XI Байкальского форума по противодействию ВИЧ-инфекции. Синергия науки и практики. Междисциплинарные аспекты»;

- торжественное открытие Дней русской духовности и культуры «Сияние России» в г. Иркутске;

- открытие памятника Героям-медикам в сквере Героев-медиков;

- торжественный прием, посвященный 74-й годовщине со дня образования КНР;

- участие в торжественной церемонии принятия Клятвы воспитанниками Иркутского кадетского корпуса имени П.А. Скороходова» и Усольского гвардейского кадетского корпуса;

- мероприятие по передаче автомобилей скорой медицинской помощи и передвижных комплексов медицинским организациям;

- торжественное мероприятие, посвященное 30-летию образования Байкальского государственного университета;

- торжественное мероприятие, посвященное 130-летию ОГБПОУ «Иркутский базовый медицинский колледж»;

- юбилейное мероприятие ГУОР г. Иркутска;

- открытие Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 25-летию Иркутского научного центра хирургии и травматологии;

- торжественная церемония вручения Почетного знака Ю.А. Ножикова «Признание»;

- I Парламентская встреча «Государство и Церковь: сотрудничество в защите и укреплении духовно-нравственных ценностей в обществе»;

- встреча с ветеранами комсомола, посвященная 105-летию ВЛКСМ;

- заседание объединенного комитета по проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»;

- встреча с Генеральным Консулом Республики Корея в г. Иркутске Хан Сеонг Чин;

- Дни Иркутской области на международной выставке-форуме «Россия»;

- торжественная встреча «О них нигде не сказано в Уставе…», приуроченная к празднованию Всероссийского дня Матери;

- совещание Губернатора Иркутской области Кобзева И.И. с
ООО «Иркутская нефтяная компания» о перспективах инфраструктурного развития Усть-Кутского района;

- торжественное мероприятие, посвященное 35-летию образования ОМОН «Удар» Управления Росгвардии по Иркутской области;

- областной конкурс на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации;

2) организация рабочих поездок председателя Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

- муниципальное образование «Черемховский район»;

- муниципальное образование «Заларинский район»;

- муниципальное образование города Братска;

- муниципальное образование «Куйтунский район»;

- муниципальное образование «Усольский район»;

- муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район»;

- г. Москва;

- г. Томск;

- г. Усть-Кут;

- г. Братск;

3) организация встреч и проводов руководства Законодательного Собрания Иркутской области, а также представителей федеральных органов власти в аэропорту г. Иркутска;

4) подготовка персонализированных списков для изготовления поздравительных открыток с Днем защитника Отечества, С Международным женским днем 8 Марта, с Днем местного самоуправления, с Днем российского парламентаризма, с Днем Победы, с Днем России, а также с днем рождения с дальнейшим их направлением адресатам.

5) организация материального обеспечения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области:

- подготовка технического задания, сбор коммерческих предложений, обоснование начальной цены контракта для проведения процедуры закупки товаров и услуг для нужд Законодательного Собрания Иркутской области;

- оформление расчетных и других сопутствующих документов на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами;

- согласование и контроль за подписанием актов cдачи-приемки;

- организация исполнения государственных контрактов в отношении материального обеспечения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области;

- осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области по обеспечению:

а) работы подсобных служб (гардероба, технических служб);

б) пропуска участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, в здание;

в) оформления магнитных пропусков для входа в здание и проезда под шлагбаум;

г) въезда автотранспорта делегаций и гостей под шлагбаум на территорию перед зданием Правительства Иркутской области;

д) проведения ремонтов помещений;

- подготовка актов о списании товарно-материальных ценностей;

- выдача и учет канцелярских товаров, сувенирной продукции и других материальных ценностей со склада.

 

Отдел транспортного обеспечения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственное лицо
1	Проведение организационно-штатных мероприятий в отделе	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
2	Ежедневный предрейсовый и послерейсовый осмотр автомобилей Законодательного Собрания Иркутской области	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
3	Сбор коммерческих предложений и документов для организации закупок товаров для нужд отдела транспортного обеспечения	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
4	Обеспечение работников Законодательного Собрания Иркутской области автотранспортом	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
5	Проведение мероприятий, связанных с выявлением технических недостатков автомобилей	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
6	Проведение ежегодного технического осмотра автомобилей	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
7	Подготовка проектов распоряжений о перепробеге автомобилей	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
8	Проведение собеседований с кандидатами на должность водителя	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
9	Подготовка и сбор документации для оплаты за аренду нежилых помещений	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
10	Подготовка и сбор документации для оплаты за ГСМ	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
11	Участие в дефектовке автомобилей Законодательного Собрания Иркутской области, осуществляемой сервисом «Ди-Станция»	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
12	Ремонт автомобилей Законодательного Собрания Иркутской области	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
13	Оформление документов связанных с ремонтом автомобилей (в рамках КАСКО)	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
14	Подготовка плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе аудиторских мероприятий	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
15	Подготовка документации для проведения торгов по закупке услуг по мойке автомобилей, ГСМ, т.о. и ремонта автомобилей	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.
16	Ежедневное оформление путевых листов	Сушков С.Ю., Козин В.Ю.

 

Отдел по работе с обращениями граждан

 

В отчетный период в адрес Законодательного Собрания Иркутской области поступило 935 обращений граждан, из них:

488 – в отдел по работе с обращениями граждан;

250 – в адрес депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;

197 – иные обращения.

В отдел поступило 349 входящих писем от уполномоченных органов государственной власти; подготовлено исходящих писем 535.

Общее число зарегистрированных документов 1817.

Ведется контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан. На все обращения за отчетный период даны ответы заявителям, приняты меры. Информация о принятых мерах по обращениям доводится до заявителей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно до 5 числа производится сбор, обработка и передача в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме информации о рассмотрении обращений граждан, направленных в Законодательное Собрание Иркутской области, на закрытом информационном ресурсе ССТУ.РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Производится работа по учету и систематизации поступивших звонков граждан и формирование их реестра, а также первичное правовое консультирование граждан по возникшим вопросам.

За отчетный период в отдел поступило 704 звонка граждан с целью записи на личный прием к председателю Законодательного Собрания Иркутской области и его заместителям. После устной консультации по телефону:

- 174 гражданина обратились письменно, по каждому обращению проведена работа, даны ответы;

- 10 граждан ожидают личного приема;

- 520 гражданам даны ответы устно по телефону.

Кроме того, отделом производится самостоятельная регистрация, в связи с этим сотрудниками ежедневно производится прием, регистрация и систематизация корреспонденции, работа по формированию архивного дела в соответствии с правилами делопроизводства.

Также в отделе ведется регистрация входящих обращений граждан в адрес депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

За 2023 год сформировано 488 архивных дел.

Ведется работа по формированию ежемесячных графиков личного приема граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области и уполномоченными им лицами, а также графика приема заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области с целью своевременного опубликования в общественно-политической газете «Областная» и на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

С учетом изменений, внесенных в июле 2023 года в Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», проводится работа с обращениями граждан в «Едином портале государственных и муниципальных услуг» (платформа обратной связи).

Ежемесячно проводятся приемы граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области его заместителями.

 

Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления

Информация о мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

 

1. Семинары. Совещания

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год в целях оказания информационной, методической помощи в 2023 году проведены мероприятия с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления).

Задачами данных мероприятий являлись:

1)       информирование об изменениях федерального и областного законодательства в целях эффективного исполнения полномочий органами местного самоуправления;

2)       мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения;

3)       предоставление представителям органов местного самоуправления возможности обмена опытом работы по решению вопросов местного значения.

Повестки мероприятий сформированы с учетом предложений председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области, отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Так, 6 марта состоялась встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В. с председателями представительных органов муниципальных образований Иркутской области на тему «Год педагога и наставника в Российской Федерации: основные мероприятия, запланированные в Иркутской области в рамках проведения Года педагога и наставника. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области». В данном мероприятии принял участие министр образования Иркутской области Парфенов М.А.

В целях профилактики и предупреждения коррупционных нарушений в органах местного самоуправления, в преддверии декларационной кампании для лиц, замещающих муниципальные должности, 27 марта состоялся семинар на тему «Актуальные вопросы взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с контрольными (надзорными) органами».

В рамках повестки рассмотрены следующие вопросы:

1) представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год депутатами представительных органов муниципальных образований, главами муниципальных образований;

2) ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, за правонарушения коррупционного характера. Практика привлечения их к ответственности в Иркутской области;

3) актуальные вопросы взаимодействия   органов прокуратуры и органов местного самоуправления в сфере нормотворчества;

4) вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и налоговых органов.

14 августа в г. Иркутске состоялось совещание на тему «Доступность для жителей Иркутской области федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

31 октября в г. Иркутске состоялось мероприятие «Парламентская школа» для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, глав поселений муниципальных образований Иркутской области, избранных впервые 10 сентября 2023 года.

На семинаре рассмотрены следующие вопросы:

1) нормотворческая деятельность органов местного самоуправления муниципального образования. Подготовка муниципальных правовых актов. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

2) формирование и исполнение местных бюджетов. Межбюджетные отношения. Нарушения, допускаемые при исполнении местных бюджетов;

3) инициативное бюджетирование как инструмент развития территории. Практика реализации проектов в Иркутской области;

4) предотвращение и урегулирование конфликта интересов лицом, замещающим муниципальную должность;

5) ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, за правонарушения коррупционного характера. Практика привлечения их к ответственности в Иркутской области. Взаимодействие органов прокуратуры и органов местного самоуправления в сфере нормотворчества;

6) работа депутата представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования в социальных сетях.

8 ноября в р.п. Куйтун Куйтунского района состоялось совещание с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по следующим вопросам:

1)       об итогах уборочной кампании 2023 года;

2)       об обеспечении граждан древесиной для собственных нужд в Иркутской области.

7 декабря в г. Братске состоялось совещание на тему «Вопросы благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области».

На совещании рассмотрены следующие вопросы:

1) фктуальные вопросы благоустройства придомовых и иных дворовых территорий муниципальных образований Иркутской области;

2) о проблемных вопросах административной ответственности за несоблюдение правил благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области в части парковок и хранения транспортных средств на дворовых территориях муниципальных образований Иркутской области.

            26 декабря состоялось совещание «О проблемных вопросах по обеспечению снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Иркутской области».

         На совещании рассмотрены следующие вопросы:

1) о проблемных вопросах проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в Иркутской области;

2) о соблюдении требований федерального законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В указанных мероприятиях приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, министры Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области, Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Иркутского областного государственного казенного учреждения «Институт муниципальной правовой информации имени М.М. Сперанского», Института государственного права и национальной безопасности Байкальского государственного университета, обособленного подразделения АНО «Диалог Регионы» Республики Татарстан, УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, службы государственного экологического надзора Иркутской области, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуротуры, председатели, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления.

         В целях подготовки указанных мероприятий отделом осуществлялся сбор информации, подготовка сводной информации, поступившей от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам, рассматриваемым на мероприятиях с органами местного самоуправления.

Следует отметить, что все вопросы, рассмотренные на данных мероприятиях, являются актуальными и значимыми для представителей органов местного самоуправления.

Информационные материалы мероприятий размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены участникам.

 

2. Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

В 2023 году под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет)
Ведерникова А.В. состоялось 6 заседаний Совета: 30 января (выездное заседание в р.п. Белореченский Усольского района), 14 марта, 21 апреля (торжественное заседание Совета), 5 июля, 12 октября, 15 декабря (г. Иркутск).

На заседаниях Совета рассмотрены следующие вопросы:

1.        О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2023 год.

2.        Проблемные вопросы в области обращения с животными без владельцев (собаки, кошки) на территории Иркутской области.

3.        Проблемные вопросы обеспечения заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области.

4.        Строительство объектов социальной сферы модульного типа (образование, культура, спорт, здравоохранение), сферы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Иркутской области.

5.        Создание и развитие инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области.

6.        О вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда работников социальной сферы в муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе в сельской местности.

7.        О реализации мероприятий по внедрению и развитию медицинских информационных систем и сервисов в медицинских организациях на территориях муниципальных образований Иркутской области.

8.        Исполнение бюджетов муниципальных образований Иркутской области в 2023 году.

9.        Об основных подходах к формированию областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

10.        О реализации инициативных проектов в муниципальных образованиях Иркутской области.

11.        Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 14.12.2022 № 62/34-ЗС «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

12.   О проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2024 год.

21 апреля, в день местного самоуправления, в г. Иркутске состоялось торжественное заседание Совета.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1) об итогах ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области в 2022 году;

2) краткие презентации конкурсных работ победителей ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области в 2022 году.

В данном заседании Совета в торжественной обстановке состоялось награждение победителей ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области в 2022 году.

В заседаниях Совета приняли участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, председатели депутатских фракций, действующих в Законодательном Собрании, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, председатель и члены Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, заместители председателя Правительства Иркутской области, министры Иркутской области, представители Контрольно-счетной палаты Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области, представители иных заинтересованных органов.

В целях подготовки к заседаниям Совета отделом осуществлялось взаимодействие с членами Совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных органов, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседаниям Совета отделом подготовлены следующие документы: проекты повесток заседаний Совета, сводная информация о предложениях органов местного самоуправления в проекты решений Совета по вопросам повесток заседаний Совета, порядок ведения заседаний Совета, протоколы заседаний Совета, проекты решений по вопросам заседаний Совета (во взаимодействии с постоянными комитетами Законодательного Собрания Иркутской области, правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области), проект плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, информация об участии членов Совета в заседаниях Совета. По итогам заседаний Совета подготовлены протоколы заседаний и решения Совета.

Протоколы заседаний Совета и решения Совета направлены участникам заседания Совета для использования в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседаний Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Подготовка Муниципальных часов

В целях поддержки местного самоуправления и создания условий для устойчивого самостоятельного социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области, повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, обсуждения проблем, возникающих в процессе реализации полномочий по решению вопросов местного значения, Законодательным Собранием Иркутской области проводится Муниципальный час.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области в 2023 году в рамках заседания Законодательного Собрания Иркутской области 17 мая проведен Муниципальный час на тему «Об обеспечении транспортного сообщения в муниципальных образованиях Иркутской области».

В соответствии Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области отделом осуществлялась предварительная подготовка проведения Муниципального часа, а именно:

1) приглашены председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области;

2) осуществлялось взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (докладчиками) по подготовке выступлений на Муниципальном часе.

По итогам проведения Муниципального часа принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.06.2023 № 70/58-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Муниципальном часе «Об обеспечении транспортного сообщения в муниципальных образованиях Иркутской области», содержащее рекомендации органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Данное постановление размещено на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлено в органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области для использования в деятельности.

4. Рабочие поездки председателя Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальные образования Иркутской области

В 2023 году отделом осуществлялась подготовка рабочих поездок председателя Законодательного Собрания Иркутской области
Ведерникова А.В., депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальные образования Иркутской области в рамках осуществления парламентского контроля за ходом проведения капитального ремонта, ремонта и строительства объектов социальной сферы, а также в целях подготовки мероприятий, проводимых с органами местного самоуправления:
г. Свирск, г. Черемхово, г. Братск, Братский район, Усольский район, Черемховский район, Куйтунский район, Иркутский район.

В рамках рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области посещены объекты (образовательные организации, учреждения здравоохранения, учреждения культуры и спорта, общественные территории, предприятия, благоустроенные в рамках реализации инициативных проектов, проекта «Комфортная городская среда», проектов народных инициатив, и иные социально значимые объекты), проводились встречи с активом граждан, встречи с руководителями и работниками организаций социальной сферы.

В целях подготовки рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области отделом осуществлялась подготовка программ пребывания в муниципальных образованиях Иркутской области, осуществлялось взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, исполнительными органами государственной власти Иркутской области и иными структурами, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, руководителями органов местного самоуправления по вопросам подготовки мероприятий.

По итогам рабочих поездок в муниципальные образования Иркутской области отделом осуществлялась:

1) подготовка протоколов по итогам проведения мероприятий с представителями органов местного самоуправления, которые направлялись в Правительство Иркутской области и иные компетентные органы для рассмотрения возможности решения обозначенных вопросов;

2) подготовка перечня проблемных вопросов, обозначенных в ходе рабочих поездок председателя Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальные образования Иркутской области, направление данной информации помощнику председателя Законодательного Собрания Иркутской области для подготовки поручений по итогам рабочих поездок.

5. Ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области.

В целях повышения эффективности взаимодействия представительных органов муниципальных образований Иркутской области с населением по созданию и реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе в целях реализации национальных проектов, начиная с 2023 года Законодательным Собранием Иркутской области проводится ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области (далее – конкурс).

Конкурс проводится в соответствии с Положением о ежегодном областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22.06.2022 № 57/8-ЗС.

Конкурс проводится отдельно по четырем группам представительных органов муниципальных образований Иркутской области: городские округа, муниципальные районы, городские поселения, сельские поселения.

Номинации конкурса:

1) «Формирование современной комфортной городской среды»;

2) «Молодежная политика»;

3) «Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения»;

4) «Развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления на территории муниципального образования».

В 2023 году в Законодательное Собрание Иркутской области от представительных органов муниципальных образований Иркутской области поступила 61 конкурная работа, в том числе от 8 городских округов, 14 муниципальных районов, 18 городских поселений и 21 сельского поселения.

В целях подготовки и проведения конкурса создана конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утвержден распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 20.02.2023 № 5-ОД «О персональном составе конкурсной комиссии по организации и проведению ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области».

Председателем конкурсной комиссии является председатель Законодательного Собрания Иркутской области.

Заместителем председателя конкурсной комиссии является председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области. Секретарем конкурсной комиссии является руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Членами конкурсной комиссии являются депутаты Законодательного Собрания Иркутской области (по одному депутату от каждой депутатской фракции, депутатской группы политической партии в Законодательном Собрании Иркутской области), руководители отдельных структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представитель управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике (по согласованию), представитель министерства экономического развития Иркутской области (по согласованию), председатель некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (по согласованию).

Отделом осуществлялись информационно-методическое сопровождение участников конкурса, сбор информационных материалов, поступивших на конкурс, подготовка сводной информации об участниках конкурса, подготовка информации о предварительных итогах конкурса, обеспечивалась организация работы конкурсной комиссии.

9 марта состоялось организационное заседание конкурсной комиссии. В рамках заседания конкурсной комиссии определен порядок рассмотрения документов, поступивших на конкурс.

10 апреля состоялось заседание конкурсной комиссии по определению победителей конкурса.

19 апреля на заседании Законодательного Собрания Иркутской области принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 19.04.2023 № 66/11-ЗС «Об утверждении итогов ежегодного областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области в 2022 году».

В целях распространения положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области осуществляется подготовка сборника (по итогам конкурса 2022 года) с использованием информационных материалов победителей конкурса. Сборник размещен на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

6. Иные направления деятельности отдела

Отделом осуществлялся мониторинг обращений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, поступивших на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, результатов рассмотрения, в том числе промежуточных; подготовка отчета о поступивших обращениях, результатах рассмотрения руководителю аппарата Законодательного Собрания (в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 15.11.2023 № 53-ОД»).

Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка сводного плана мероприятий, проводимых в органах местного самоуправления.

Осуществлялось ведение информационной базы, содержащей контактную информацию мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, актуализация указанной информация с учетом муниципальных выборов.

В целях подготовки мероприятий с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отделом осуществлялось взаимодействие с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, ИОГНИКУ «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», прокуратурой Иркутской области, Контрольно-счетной палатой Иркутской области, Некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, иными структурами по вопросам подготовки мероприятий с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рабочем порядке отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, главам муниципальных образований Иркутской области, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов, касающихся организации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

 

Отдел государственной службы и кадров

 

1. Проведены мероприятия по реализации государственного заказа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе подготовка и заключение государственных контрактов с Северо-Западным институтом управления ФГБОУ ВО РАНХиГС. Участие в мероприятиях по профессиональному развитию приняли 55 государственных гражданских служащих.

2. Организована работа по приему сведений о полученных государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.

3. Ведется работа по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе проведен квалификационный экзамен.

4. Проведена аттестация государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области.

5. В течение 2023 года осуществлялись прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Проведена работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, проведены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области.

 

Отдел информационных технологий и связи

 

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 2023 году проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 14 сессий Законодательного Собрания, 176 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, в том числе пять выездных мероприятий.

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области (www.irzs.ru).

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнены работы по размещению текстовых и видеоматериалов, обновлению информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, по организации видеотрансляций из залов заседаний на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на новые версии.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка работы программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойного функционирования, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Обеспечивалась безопасная работа пользователей в информационных системах. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось резервное копирование файлов и баз данных.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск».

В рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Информационный канал позволяет значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка работы прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях Законодательного Собрания Иркутской области.

Своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского и кадрового учета, а также систем, обеспечивающих государственные закупки.

В течение полугодия выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест этих информационных систем.

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

другие печатные материалы.

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовой системы «КонсультантПлюс». Регулярно по расписанию проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

Продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи.

Проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

 

Управление по социально-экономическим вопросам

 

Деятельность управления по социально-экономическим вопросам в      2023 годe осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год, а также в соответствии с поручениями по экспертно-аналитическому обеспечению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Сотрудниками управления в отчетном периоде в рамках проведения финансово-экономической экспертизы и согласования законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы, а также проектов иных нормативных правовых актов Иркутской области:

1)           подготовлена справка по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1144 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», предусматривающая необходимость уточнения параметров статистического показателя, который используется для установления размера индексации социальных выплат и пособий, рассматриваемых в проекте закона;

2)           подготовлена справка по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 8.4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», в которой отмечен ряд замечаний и рекомендаций к законопроекту, в том числе указана необходимость взаимоувязки с документами стратегического планирования Иркутской области целей и задач размещения соответствующих объектов регионально значимых масштабных инвестиционных проектов, осуществляемых юридическими лицами на земельных участках, предоставляемых в аренду без торгов, а также ожидаемых результатов, включая социальный, экономический и бюджетный эффекты, как это применяется на уровне Российской Федерации;

3)           подготовлена справка о результатах рассмотрения предложений Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области по совершенствованию организации деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Иркутской области путем внесения изменений в Закон Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области». На основе результатов проведенной финансово-экономической экспертизы отмечена целесообразность разработки эффективного механизма обеспечения деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, включающего обоснованный подход в разграничении полномочий между органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, оптимальные инструменты финансовой поддержки и соответствующее нормативно-правовое сопровождение;

4)           подготовлены и направлены в комитет по социально-культурному законодательству справки по двум проектам программы модернизации системы среднего профессионального образования Иркутской области на долгосрочный период (до 2030 года), разработанным в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25.05.2022 № 56/24-ЗС «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области», которые включают ряд существенных замечаний, отражающих необходимость кардинальной переработки рассматриваемых проектов, поскольку в них отсутствуют четкое логическое построение и взаимоувязка основных компонентов, свойственных программному документу, а именно: имеющиеся проблемы и их аналитическое обоснование, цель, задачи, комплекс наиболее эффективных мероприятий, методы и инструменты решения задач, объемы необходимых ресурсов, исполнители, ожидаемые количественно и качественно измеримые результаты.

В рамках экспертно-аналитического обеспечения деятельности Законодательного Собрания:

1)           подготовлена информационная справка о результатах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за период 2018 – 2023 годов, в которой выделены основные направления принятых законов, имеющих важное социально-экономическое значение, а также представлена динамика и объемы бюджетных ассигнований, утвержденных в соответствии с поправками депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к проектам Законов об областном бюджете за период 2018 – 2023 годов и на плановый период до 2025 года;

2)           в рамках оценки результатов деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за период 2018 – 2023 годов подготовлена сводная аналитическая информация по финансовому обеспечению расходов на социально значимые объекты, проекты народных инициатив и инициативные проекты, реализованные за рассматриваемый период на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области;

3)           на основе информации, полученной от главных распорядителей бюджетных средств, подготовлены и направлены в комитет по социально-культурному законодательству и в комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству аналитические записки о финансовом обеспечении проведения капитального ремонта зданий и общежитий учреждений среднего профессионального образования в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов, предусмотренного в соответствии с поправками, внесенными депутатами Законодательного Собрания Иркутской области к проекту закона Иркутской области                № ПЗ-1086 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», в которой по итогам проведенного анализа по состоянию на    1 апреля и 1 октября 2023 года представлены выводы об объемах доведенных до учреждений среднего профессионального образования бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также рекомендации по обеспечению эффективности распределения средств областного бюджета Иркутской области на исполнение мероприятий по капитальному ремонту зданий и общежитий профессиональных образовательных организаций;

4)           сформирована сводная аналитическая информация о плановых и фактических показателях финансового обеспечения реализации мероприятий государственных программ в сфере развития туризма в Иркутской области, Республике Бурятия и Алтайском крае за 2020 – 2025 годы, отражающих результаты сравнительного анализа по указанным субъектам Российской Федерации, общую и отличительную динамику;

5)           проведен анализ реализации мероприятий по развитию туризма в Иркутской области по итогам 2022 года и в течение 2023 года, на основе которого сформирована сводная аналитическая информация о результатах проводимой в сфере развития туризма региональной политики и перспективных возможностях использования туристско-рекреационного потенциала Иркутской области;

6)           подготовлена сводная аналитическая информация о финансовом обеспечении мероприятий федерального проекта «Сохранение озера Байкал», реализуемых в 2023 – 2025 годах в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Байкальского макрорегиона, включающая оценку распределения средств федерального бюджета Российской Федерации между регионами;

7)           в целях подготовки к муниципальному часу составлена аналитическая информация об имеющихся проблемах обеспечения транспортного сообщения в муниципальных образованиях Иркутской области;

8)           подготовлена и направлена в комитет по социально-культурному законодательству информационная справка о финансовом обеспечении мероприятий по капитальному ремонту зданий и общежитий учреждений среднего профессионального образования Иркутской области в 2023 году для проведения оперативного мониторинга эффективности реализации указанных мероприятий;

9)           составлена экспертно-аналитическая справка по вопросу внедрения проекта по обновлению автопарка скорой медицинской помощи, основанная на результатах оценки экономической целесообразности реализации в отдельных муниципальных образованиях Иркутской области предложений общества с ограниченной ответственностью «РТ-Социальная сфера» по приобретению новых автомобилей скорой медицинской помощи и оказанию услуги по их эксплуатации;

10)      в рамках рассмотрения проекта Закона об областном бюджете Иркутской области на 2024 год и плановый период 2025 – 2026 годов подготовлена информация о динамике и структуре межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета Российской Федерации в областной бюджет Иркутской области в 2023 году и на 2024 год, а также о динамике государственного и муниципального долга за период 2020 – 2023 годов;

11)      проведен анализ факторов, влияющих на социальное сиротство в Иркутской области, выделены проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе которого подготовлена сводная аналитическая информация о ситуации в сфере решения вопросов оказания поддержки данной социальной категории населения;

12)      в целях выработки инструментов, обеспечивающих эффективную проектную и программную деятельность в сфере государственного и муниципального управления подготовлена аналитическая записка об обеспечении синхронизации мероприятий государственных программ Иркутской области, региональных проектов и муниципальных программ, реализуемых в рамках жилищного строительства и строительства социальных объектов на территории муниципальных образований Иркутской области, в которой представлены выводы и рекомендации, в том числе с учетом опыта других регионов;

13)      составлена аналитическая справка об осуществлении в Иркутской области инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

14)      подготовлена ежеквартальная аналитическая информация о формировании доходов консолидированного и областного бюджетов Иркутской области с учетом особенностей сложившейся экономической ситуации;

15)      для проведения комплексного анализа основных тенденций развития отдельных отраслей экономики Иркутской области, разработки аналитических материалов по актуальным вопросам социально-экономического развития Иркутской области, реализации региональной инвестиционной, бюджетной и налоговой политики на постоянной основе осуществлялось формирование сводной аналитической базы данных о состоянии и развитии экономики и социальной сферы Иркутской области.

 

Внутренний финансовый аудит Законодательного Собрания Иркутской области

Плановые мероприятия:

1. Проверка бюджетной отчетности за 2022 год в целях подтверждения достоверности годовой бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

2. Проверка исполнения государственных контрактов Законодательного Собрания Иркутской области в сфере поставки товаров, оказания услуг, связанных с информационными технологиями и связью, достоверности учета расходов и отчетности по ним в соответствии с законодательством (выборочно).

3. Проверка исполнения государственных контрактов Законодательного Собрания Иркутской области в сфере оказания услуг по обеспечению подготовки, размещения и распространения информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, достоверности учета расходов и отчетности по ним в соответствии с законодательством (выборочно).

4. Проверка документации в сфере проводимых Законодательным Собранием Иркутской области мероприятий по приему и обслуживанию официальных делегаций и отдельных лиц, достоверности учета расходов и отчетности по данным мероприятиям в соответствии с законодательством (выборочно).

5. Проверка размещения плана-графика закупок Законодательного Собрания Иркутской области для государственных нужд на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

6. Проверка исполнения государственных контрактов Законодательного Собрания Иркутской области в сфере оказания услуг по мойке автотранспортных средств, проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, достоверности учета расходов и отчетности по ним в соответствии с законодательством (выборочно).

Внеплановые мероприятия:

1. Анализ и корректировка договоров аренды нежилых помещений для осуществления депутатских полномочий в избирательных округах на предмет правомерности предоставления на основании указанных договоров депутатам Законодательного Собрания Иркутской области денежной компенсации за арендуемое или предоставляемое по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, помещение (при направлении указанных договоров, проектов договоров отделом финансового обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области) .

Подготовка правовой справки о возможности компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за нежилое помещение за определенный период в отношении конкретного депутата Законодательного Собрания Иркутской области и вариантах решения ситуации.

2. Анализ и корректировка договоров аренды (субаренды) жилых помещений для проживания депутата Законодательного Собрания Иркутской области с членами его семьи на период работы в Законодательном Собрании Иркутской области на предмет правомерности предоставления на основании указанных договоров депутатам Законодательного Собрания Иркутской области ежемесячной денежной компенсации (при направлении указанных договоров, проектов договоров отделом финансового обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области).

3. Экспертиза проектов государственных контрактов в целях обеспечения государственных нужд Законодательного Собрания Иркутской области по поручениям руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Подготовка, участие в подготовке документов и информации по вопросам внутреннего финансового аудита в Управление Федерального казначейства по Иркутской области, министерство финансов Иркутской области.

5. Подготовка изменений в Порядок осуществления внутреннего финансового аудита, утвержденный распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 09.09.2021 № 45-ОД.

6. Проведение внепланового проверочного мероприятия о выполнении бюджетных обязательств Законодательного Собрания Иркутской области по обеспечению гарантий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, осуществляющих полномочия на непостоянной основе, по компенсации расходов проживания в гостинице и транспортных расходов.

7. Проведение внепланового аудиторского мероприятия по проверке оказания услуг в сфере проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, достоверности учета расходов и отчетности по оказанным услугам (выборочно).

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ на 2023 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Задачи комитета – предварительное рассмотрение и подготовка на сессии Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В связи с прошедшими 8, 9 и 10 сентября 2023 года выборами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 4 созыва комитет был сформирован на сессии Законодательного Собрания Иркутской области
19 сентября 2023 года в составе 6 человек. Персонально:

1) Ведерников Александр Викторович;

2) Демин Эдуард Юрьевич;

3) Духовников Андрей Михайлович

4) Новокрещенов Вячеслав Александрович;

5) Обухов Анатолий Васильевич;

6) Перетолчин Виталий Владимирович.

Председателем комитета был избран Перетолчин Виталий Владимирович, заместителем председателя, работающим на профессиональной (постоянной) основе – Духовников Андрей Михайлович.

Количество проведенных заседаний комитета – 30.

Рассмотрено 185 вопросов, из них 153 вопроса внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для подписания обнародования – 59.

Всего рассмотрено 92 поправок к проектам законов Иркутской области, из которых депутатами – членами комитета внесено 64 поправок (17 содержательных и 47 юридико-технических) к проектам законов Иркутской области.

Поправки также вносили Губернатор Иркутской области, Контрольно-счетная палата Иркутской области, НКО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

На заседаниях комитета предварительно рассмотрено и рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области 36 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области. Также были рассмотрены и рекомендованы к назначению представителями Законодательного Собрания Иркутской области в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Иркутской области 2 кандидатуры. В связи с истечением срока полномочий членов Избирательной комиссии Иркутской области и Общественной палаты Иркутской области комитетом были рассмотрены и рекомендованы к назначению в состав Избирательной комиссии Иркутской области 7 кандидатур, в состав Общественной палаты Иркутской области – 21 кандидатура. Решением комитета рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области утвердить персональный состав Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области в количестве 19 членов.

Также в связи с истечением срока полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области комитетом предварительно была рассмотрена кандидатура Ризман О.М. и рекомендовано возложить исполнение обязанностей председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области на аудитора Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ризман О.М. В декабре 2023 года председателем Законодательного Собрания Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области на должность председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области внесена кандидатура Махтиной Ю.Б. Комитетом кандидатура предварительно была рассмотрена, рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатуры Махтиной Ю.Б. на должность председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области квалификационным требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».

В целях соблюдения принципов законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности, на которых основывается деятельность Контрольно-счетной палаты Иркутской области, а также подготовки предложений о кандидатурах на вакантную должность аудитора Контрольно-счетной палаты Иркутской области для внесения в Законодательное Собрание Иркутской области постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, депутатскими фракциями в Законодательном Собрании Иркутской области, отвечающих квалификационным требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», комитетом было принято решение о создании экспертной группы для оценки кандидатур граждан, изъявивших желание быть выдвинутыми в установленном законодательством порядке на замещение вакантной должности аудитора Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Решением комитета была предложена и создана комиссия Законодательного Собрания Иркутской области по законодательному обеспечению противодействия коррупции с персональным составом из членов комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, председателем комиссии был избран Перетолчин В.В.

Комитетом в течение года проведен мониторинг реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2019 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2019 – 2024 годы. Были сделаны запросы в соответствующие уполномоченные органы. По результатам рассмотрения данных запросов в адрес комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении была направлена информация, с которой ознакомлены и проинформированы депутаты – члены комитета.

В соответствии с решением комитета от 04.12.2023 № 02/58-р из плана работы комитета на 4 квартал был исключен мониторинг реализации Закона Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области».

 

Информация о проведенных мероприятиях

В целях обсуждения проектов законов Иркутской области под руководством председателя комитета проведено 6 заседаний рабочих групп и 18 рабочих совещаний. Также состоялась рабочая группа по обсуждению проекта плана подготовки проектов законов Иркутской области на 2024 год.

Под руководством председателя комитета Перетолчина В.В. 12.04.2023 состоялось заседание круглого стола на тему «Практические вопросы реализации осуществления муниципального контроля: отраслевые аспекты» (по итогам которого комитетом были даны рекомендации всем участникам заседания), семинар на тему «Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления». Круглый стол на тему «Практические вопросы реализации Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения». Проблемы и перспективы» не проводился. Также не было проведено заседание круглого стола на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области» в связи с проведением семинара по аналогичной теме.

Председатель комитета участвовал в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области: межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области, комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области, градостроительном совете при Губернаторе Иркутской области, Общественном Совете по наградам при Губернаторе Иркутской области, Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области, Координационном совете при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитетом были рассмотрены информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в
2022 году, информационно-аналитическая записка Восточно-Сибирского
ЛУ МВД России на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспортного комплекса, отчет сенатора Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф., ежегодные доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, Совета муниципальных образований Иркутской области, отчет Избирательной комиссии Иркутской области о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области четвертого созыва, и сведениях о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области четвертого созыва, а также отчет Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2022 год.

 

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель комитета Перетолчин В.В. в течение года многократно принимал участие в видеоконференциях, обучающих семинарах, круглых столах, организованных Комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и в мероприятиях, организованных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

 

Комитет по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству

 

Цели и задачи, стоявшие перед комитетом, и их реализация в законотворческой деятельности

Основным направлением деятельности комитета является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере ценообразования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2023 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год, планом работы комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области на
2023 год.

Количество проведенных заседаний – 26.

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях – 58, из них внесенных на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области – 40.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования – 23;

количество отклоненных законодательных инициатив – 1;

количество законодательных инициатив, возвращенных автору законодательной инициативы – 1.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов

Депутатами, в том числе членами комитета, в отчетном периоде внесено   38 поправок к законопроектам:

Информация о проведенных мероприятиях

11.01.2023 совещание по рассмотрению обращения ЧОУ «Православная школа во имя Святой Троицы»;

17.01.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1108 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге»;

19.01.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1115 «О внесении изменения в часть 4 статьи 2 Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»;

30.01.2023 совещание по вопросу лекарственного обеспечения жителей Тайшетского района;

13.02.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1115 «О внесении изменения в часть 4 статьи 2 Закона Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»;

14.02.2023 совещание по проекту закона Иркутской области закона Иркутской области № ПЗ-1131 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;

10.03.2023 совещание по вопросу завершения работ по возведению дамбы и решению вопросов с дорожной сетью в р.п. Шиткино в связи со строительством дамбы;

13.03.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1125 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

17.03.2023 совещание по вопросу проектирования строительства Поликлиники на 1000 посещений ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» в г. Тайшете и ОГБУЗ «Балаганская РБ»;

17.03.2023 совещание по вопросу строительства спортивного зала в
р.п. Шиткино;

29.03.2023 совещание по вопросу очистки территории Октябрьского муниципального образования от строений, разрушенных в результате паводка в 2019 году;

06.04.2023 совещание по вопросу финансирования мер социальной поддержки жителей Иркутской области по обеспечению топливом;

06.04.2023 совещание по вопросу финансирования капитального ремонта здания МБОУ Укырская СОШ с. Укыр Боханского района;

07.04.2023 совещание по обсуждению проекта обращения Законодательного Собрания Иркутской области к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о целевом использовании экологических платежей;

07.04.2023 совещание по вопросу реализации региональной программы «Доступный школьный стадион»;

10.04.2023 совещание по вопросу финансирования капитального ремонта здания МБДОУ Ользоновский детский сад «Аленушка»;

21.04.2023 совещание по вопросу строительства в г. Тайшете школы на 1275 мест;

21.04.2023 совещание по вопросу реализации программы «Спорт» Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко на территории Иркутской области;

26.04.2023 совещание по вопросу строительства в г. Тайшете школы на 1275 мест;

28.04.2023 совещание по вопросу проектирования строительства ОГБУЗ «Балаганская РБ»;

03.05.2023 совещание по вопросу планирования капитального ремонта школ в Тайшетском районе;

04.05.2023 совещание на тему: «О механизме реализации Закона Иркутской области от 07.06.2022 № 37-ОЗ «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций в Иркутской области»;

10.05.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1142 «О внесении изменений в статью 1 Закона Иркутской области «Об уменьшении минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов, полученных от продажи объектов недвижимого имущества на территории Иркутской области»;

12.05.2023 совещание по вопросу включения объекта размещения ТКО в г. Тайшете в Перечень размещения отходов;

12.05.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1142 «О внесении изменений в статью 1 Закона Иркутской области «Об уменьшении минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества в целях освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходов, полученных от продажи объектов недвижимого имущества на территории Иркутской области»;

16.05.2023 совещание по вопросу строительства спортивного зала в
р.п. Шиткино;

16.05.2023 совещание по вопросу включения объекта размещения ТКО в г. Тайшете в Перечень размещения отходов;

29.05.2023 совещание по вопросу строительства спортивного зала в
р.п. Шиткино;

31.05.2023 совещание по вопросу реализации программы «Спорт» Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко на территории Иркутской области;

01.06.2023 совещание на тему: «О принятых мерах по исполнению постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;

14.06.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

15.06.2023 совещание на тему: «О ходе работ по ремонту автомобильной дороги Тайшет-Чуна-Братск»;

20.06.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1210 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

06.07.2023 публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2022 год;

09.10.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1249
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

10.10.2023 совещание по проектам законов Иркутской области
№ ПЗ-987 «О применении на территории Иркутской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций», № ПЗ-1242 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», № ПЗ-1243 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»;

10.10.2023 совещание на тему «О результатах оценки за 2022 год эффективности налоговых льгот, установленных в законах Иркутской области»;

27.10.2023 совещание по проектам законов Иркутской области
№ ПЗ-987 «О применении на территории Иркутской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций», № ПЗ-1242 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», № ПЗ-1243 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»;

3.11.2023 совещание по вопросу реализации Закона Иркутской области от 30 ноября 2021 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» и об исполнении бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Иркутской области за период с января по сентябрь 2023 года;

08.11.2023 публичные слушания по проекту областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;

10.11.2023 совещание по проектам законов Иркутской области
№ ПЗ-1242 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», № ПЗ-1243 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения»;

14.11.2023 совещание по проектам законов Иркутской области
№ ПЗ-1281 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области»,
№ ПЗ-1282 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

21.11.2023 совещание по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1271 «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Информация об участии депутатов – членов комитета в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

В течение 2023 года участие в заседаниях:

Правительства Иркутской области;

Экспертного совета по межбюджетным отношениям в Иркутской области при Правительстве Иркутской области;

Градостроительного совета при Губернаторе Иркутской области;

Регионального совета Иркутской области;

Межведомственной комиссии Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды»;

комитета по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области, по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области;

оргкомитета по подготовке к празднованию 50-летия БАМ;

рабочей группы по налогам, взымаемым в связи с применением упрощенной и патентной систем налогообложения, налогу на профессиональный доход, сформированной при министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области;

проектного комитета по реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных и национальных проектов, и программно-целевому управлению Иркутской области;

бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления.

Информация о контрольной деятельности комитета. Предмет, цели, задачи и достигнутые результаты контрольных мероприятий, в том числе мониторинг правоприменения

В рамках контрольной деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области 01.06.2023 было проведено совещание на тему «О принятых мерах по исполнению постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» с участием представителей министерств, служб и агентств Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, НКО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Контрольно-счетной палаты Иркутской области. По итогам совещания, а также в результате работы по обращениям муниципальных образований Иркутской области о потребности в дополнительном финансировании на реализацию мероприятий в 2023 году, поступившим в Законодательное Собрание Иркутской области, были подготовлены предложения по внесению изменений в Закон Иркутской области от 12 декабря 2022 года № 112-ОЗ «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

03.11.2023 проведено совещание по вопросам исполнения бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Иркутской области и реализации Закона Иркутской области от
30 ноября 2021 года № 121-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района Иркутской области, бюджетам поселений за счет средств областного бюджета». На совещании была заслушана информация министерства финансов Иркутской области, НКО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» и Контрольно-счетной палаты Иркутской области. Участниками совещания была обозначена необходимость корректировки областного бюджета в 2023 году для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям Иркутской области. 24.11.2023 Председателем Правительства Иркутской области внесен проект закона Иркутской области № ПЗ-1288 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», который был принят 05.12.2023 на 5-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В декабре 2023 года у Правительства Иркутской области и министерств Иркутской области была запрошена информация по вопросу исполнения постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». 15.12.2023 указанный вопрос был рассмотрен на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. По его итогам было принято решение продолжить работу по мониторингу исполнения постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» совместно с постоянными комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области.

Депутатские и парламентские запросы, находившиеся на контроле комитета, их содержательная характеристика и результаты их рассмотрения в указанный период

В работе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области находятся:

депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»;

парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О необходимости проведения анализа экономической ситуации в Иркутской области в связи с распространением коронавирусной инфекции» (по предложению фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации»);

парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О предоставлении муниципальным образованиям Иркутской области права самостоятельно распоряжаться экономией субсидии из областного бюджета».

Информация об исполнении протокольных поручений

21.06.2023 на 70-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена информация:

об исполнении комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения 37-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 30 ноября 2020 года № 14 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

об исполнении комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области протокольного поручения 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 21 октября 2020 года № 11 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области № ПЗ-748 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» (второе чтение).

Указанные протокольные поручения сняты с контроля комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области.

В работе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области находится 3 протокольных поручения.

Информация об участии председателя постоянного комитета, депутатов – членов комитета в мероприятиях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

16.02.2023 – участие в заседании круглого стола на тему «Формирование комфортной городской среды. Межсекторное взаимодействие (сообщества – бизнес – муниципалитет – государство) для целей развития территории и повышения ее человеческого потенциала. Постановка задачи» Комитета Государственной Думы ФС РФ по региональной политике и местному самоуправлению.

23.03.2023 – участие в заседании круглого стола на тему «Перспективы и проблемы реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципалитетов, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, посредством инициативных проектов (инициативное бюджетирование)» Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по региональной политике и местному самоуправлению.

20.04.2023 – участие в заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению вопроса о Годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2022 год.

08.06.2023 – участие в заседании круглого стола на тему «Акцизное налогообложение: проблемы и направления совершенствования» Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам Российской Федерации.

16.10.2023 – участие в заседании Комитета Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам по рассмотрению проекта федерального закона № 448554-8 «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

8.12.2023 – участие в заседании круглого стола на тему «О влиянии специальных налоговых режимов на развитие предпринимательства в производственной сфере» Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам Российской Федерации.

 

Комитет по социально-культурному законодательству

 

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год.

В отчетном периоде состоялось 22 заседания комитета по социально-культурному законодательству.

На заседаниях комитета по социально-культурному законодательству рассмотрено 82 вопроса, из них 53 – вынесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрены и приняты в окончательном чтении 26 законопроектов, которые направлены Губернатору Иркутской области для обнародования.

Автором законодательной инициативы Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области Афанасьевой Т.В. за отчетный период отозван проект закона Иркутской области № ПЗ-964 «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

За отчетный период депутатами – членами комитета по социально-культурному законодательству внесено 45 поправок в проекты законов Иркутской области, из них:

Информация о проведенных мероприятиях

28 февраля 2023 года в Законодательном Собрании Иркутской области на заседании круглого стола, организованном комитетом по социально-культурному законодательству и комитетом по собственности и экономической политике, рассмотрели проект федерального закона № 275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации». В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители министерства труда и занятости Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, представители профсоюзных организаций.

Участники круглого стола отметили, что Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» был принят в иных социально-экономических условиях и к текущему моменту не в полной мере отвечает современным требованиям к регулированию данной сферы общественных отношений. Свидетельством этому служат неоднократные существенные изменения текста указанного Закона Российской Федерации, внесенные за последние несколько лет. Участники круглого стола поддерживают концепцию предлагаемого к принятию проекта федерального закона, подчеркивают важность и своевременность его внесения, и, принимая во внимание сроки направления положительного отзыва в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, предлагают рассмотреть возможность направления нижеследующих рекомендаций в рабочем порядке.

В ходе рассмотрения участники круглого стола обратили внимание на необходимость обсуждения ряда вопросов при дальнейшей работе над проектом федерального закона.

14 июня 2023 года комитетом по социально-культурному законодательству проведено заседание круглого стола на тему «Развитие отдельных видов спорта в Иркутской области».

По итогам проведения данного заседания даны рекомендации Законодательному Собрания Иркутской области, Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области.

Проведено 14 совещаний по обсуждению следующих вопросов:

- совершенствование целевой подготовки в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Иркутской области;

- порядок контроля за соблюдением законодательства Иркутской области о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних;

- строительство средней общеобразовательной школы в Казачинско-Ленском районе, д. Ключи;

- по обсуждению пилотного проекта «Изобразительное искусство в патриотическом воспитании и национальной идентификации обучающихся в Иркутской области»;

- организация демонстрационного экзамена в образовательных организациях среднего профессионального образования Иркутской области (далее – организации СПО);

- нормы питания студентов;

- инфраструктура, материально-техническое обеспечение образовательного процесса, в том числе в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы»;

- организация работы в структурных подразделениях организаций СПО, в которой сконцентрированы ресурсы, необходимые для обучения инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья (ресурсные центры);

- условия жизни в муниципальных образованиях Иркутской области в контексте закрепления кадров на местах (доступность жилья, жилищно-коммунальное хозяйство, состояние дорог, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, транспортная доступность и т.д.);

- сокращения дефицита кадров и развития системы целевого обучения граждан;

- модернизация системы среднего профессионального образования в Иркутской области;

- о возможности дополнительной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках проекта «Школьный учебник», в том числе путем введения поправочных коэффициентов для данной категории обучающихся;

- о строительстве модульных сооружений в интересах государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Заларинский агропромышленный техникум» и государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Зиминский железнодорожный техникум».

В рамках контрольной деятельности, целью которой является проверка соблюдения законов Иркутской области по направлениям деятельности комитета по социально-культурному законодательству и принятых по сферам их регулирования государственных программ и иных мероприятий, в отчетном периоде были рассмотрены:

- проект программы модернизации системы среднего профессионального образования Иркутской области на долгосрочный период (до 2030 года), представленного Правительством Иркутской области;

- текущее состояние вопроса, связанного с проведением капитального ремонта зданий и сооружений филиала Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Иркутский колледж экономики, сервиса и туризма», расположенного в городе Ангарске;

- отдельные вопросы целевого обучения по программам среднего профессионального образования и обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся в организациях среднего профессионального образования в Иркутской области;

- питание школьников в Иркутской области;

- вопросы соблюдения ограничений на продажу несовершеннолетним устройств для потребления никотинсодержащей или безникотиновой продукции (вейпов) и запрета на их использование несовершеннолетними на территории Иркутской области;

- готовность студенческих отрядов в Иркутской области к летнему периоду 2023 года;

- предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты Иркутской области;

- развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Иркутской области;

- ответ Правительства Иркутской области на рекомендации, выработанные в рамках Правительственного часа «Проблемы и
развитие сферы физической культуры и спорта в Иркутской области», утвержденные постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 14.12.2022 № 62/35-ЗС;

- текущее состояние дел и перспективы функционирования и развития государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан» в рамках его реорганизации;

- текущее состояние дел и перспективы функционирования и развития государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Усольский аграрно-промышленный техникум», в том числе с учетом филиала в п. Тайтурка;

- об отдельных вопросах развития школьных музеев в Иркутской области.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
8 декабря 2023 года рассмотрен проект областного Реестра молодежных и детских общественных объединений на 2024 год.

По результатам рассмотрения данного вопроса на сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято решение утвердить областной Реестр молодежных и детских общественных объединений на 2024 год (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 13 декабря 2023 года № 6/28-ЗС). Молодежные и детские общественные объединения, включенные в областной Реестр, имеют право на получение областной государственной поддержки в форме предоставления им субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о защите конкуренции.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
2 июня 2023 года были приняты следующие рекомендации Законодательному Собранию Иркутской области:

- наградить Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» за особо выдающиеся заслуги в деле развития образования в Иркутской области Кузьмину Елену Юрьевну – директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения Лицея ИГУ города Иркутска;

- наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания
Иркутской области за значительный вклад в развитие образования в Иркутской области Капутскую Елену Ильиничну – учителя физики муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Ангарский лицей № 2 имени М.К. Янгеля»;

- наградить Почетной грамотой Законодательного Собрания
Иркутской области за значительный вклад в развитие образования в Иркутской области Сороквашину Тамару Николаевну – директора и учителя русского языка и литературы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Солерудниковской гимназии.

На 68-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принят парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б.
«О строительстве новой коррекционной школы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в городе Иркутске». Ответственным комитетом за работу по данному парламентскому запросу назначен комитет по социально-культурному законодательству.

На 70-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрен ответ Правительства Иркутской области на парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О необходимости модернизации системы среднего профессионального образования в Иркутской области». Ответственным комитетом за работу по данному парламентскому запросу назначен комитет по социально-культурному законодательству.

По результатам рассмотрения ответа на данный парламентский запрос комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области поручено продолжить рассмотрение ответа на парламентский запрос.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
31 марта 2023 года рассмотрен ответ на парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О перспективах работы Братского целлюлознобумажного колледжа в связи с реализацией Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ».

По результатам рассмотрения данного вопроса было принято решение:

1. Принять указанную информацию к сведению.

2. Комитету по социально-культурному законодательству продолжить работу о рассмотрении ответа на парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б.
«О перспективах работы Братского целлюлознобумажного колледжа в связи с реализацией Комплексной программы оптимизации финансово-хозяйственной деятельности ФГБОУ ВО «БрГУ».

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
2 июня 2023 года рассмотрен вопрос «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «Об оказании содействия при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в Иркутской области».

По результатам рассмотрения данного вопроса было принято решение продолжить работу по парламентскому запросу и рекомендовать Правительству Иркутской области:

организовать возможность обучения работников частных охранных организаций, осуществляющих охрану образовательных учреждений в Иркутской области, в рамках дополнительных профессиональных программ, реализуемых организациями среднего профессионального образования Иркутской области;

организовать во взаимодействии с компетентными федеральными органами проведение инструктажа, обучения работников школ, детских садов, обучающихся порядку действий при угрозе возникновения или совершения террористических актов;

пересмотреть критерии и объем финансовой поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с целью полноценного обеспечения потребностей муниципальных образований по соблюдению требований антитеррористической защищенности объектов образования.

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
13 января 2023 года создана рабочая группа по вопросу сохранения объекта спортивной инфраструктуры для массовых занятий граждан физической культурой и спортом на земельном участке, ранее занимаемом стадионом «Пионер» в городе Иркутске, в рамках исполнения протокольного поручения от 14.12.2022 № 24 62-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам рассмотрения данного вопроса на 63-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято решение считать указанное протокольное поручение исполненным.

Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
18 января 2023 года рассмотрен вопрос «Об отзыве на проект федерального закона № 261079-8 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На сессии Законодательного Собрания Иркутской области по результатам рассмотрения указанного проекта федерального закона
принято решение направить в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации положительный отзыв (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18 января 2023 года
№ 63/20-ЗС).

На заседании комитета по социально-культурному законодательству
16 марта 2023 года рассмотрен вопрос «Об обращении Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. о внесении изменений в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей».

На сессии Законодательного Собрания Иркутской
области принято решение поддержать обращение Государственного
Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства
Российской Федерации Мишустину М.В. о внесении изменений в
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22 марта 2023 года № 65/33-ЗС).

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

Деятельность комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 2023 год, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В 2023 году проведено 22 заседания комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетном периоде рассмотрено 97 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области внесено 65 вопросов.

За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 28 законов Иркутской области.

За отчетный период возвращено авторам 3 законодательных инициативы:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-265 «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям, ребенок которых не посещает муниципальную дошкольную образовательную организацию или посещает группу кратковременного пребывания детей в муниципальной дошкольной образовательной организации в связи с отсутствием мест в таких организациях, отсутствием в населенном пункте по месту жительства (месту пребывания) муниципальных дошкольных образовательных организаций» (законодательная инициатива председателя Совета Регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ ЗА ПРАВДУ» в Иркутской области Егоровой Л.И.);

- проект закона Иркутской области № ПЗ-946 «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей, в виде социальной выплаты на обеспечение жилым помещением взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта» (законодательная инициатива Губернатора Иркутской области).

- проект закона Иркутской области № ПЗ-1231 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Любенкова Г.А., Попова О.Н., Никипелова Д.Б., Тютрина Д.Г.).

Отозван автором законодательной инициативы – депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Кудрявцевой Г.Ф. один проект закона Иркутской области № ПЗ-1233 «О внесении изменений в закон Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов

Депутатами, в том числе членами комитета, в первом полугодии 2023 года внесено 17 законопроектов.

Поправки депутатов Законодательного Собрания Иркутской области – членов комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, рассмотренные на заседаниях комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области:

1) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Лобков А.В., Побойкин В.Л., Сагдеев Т.Р., Дикусарова Н.И., Перетолчин В.В., Безродных О.В., Романов А.В., Тютрин Д.Г., Гаськов А.Ю. внесли 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1136 «О внесении изменения в часть 3 статьи 3 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в медицинских организациях, расположенных на территории Иркутской области»;

2) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Лобков A.В., Побойкин B.Л., Сагдеев Т.Р., Дикусарова Н.И.,
Перетолчин В.В., Безродных О.В., Романов А.В., Тютрин Д.Г., Гаськов А.Ю. внесли 16 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1144 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

3) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Гаськов А.Ю., Бренюк С.А., Крывовязый И.В., Лобков А.В., Шевченко С.П. внесли 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1174 «О порядке индексации социальных выплат в Иркутской области»;

4) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Гаськов А.Ю., Шершнев Д.П., Дикусарова Н.И., Лобков А.В. внесли 5 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1132 О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области («О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области»);

5) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Бренюк С.А., Гаськов А.Ю., Тютрин Д.Г., Лобков А.В. внесли 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-1135 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

6) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Гаськов А.Ю., Шершнев Д.П. внесли 5 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1137 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения, а также муниципальных образовательных организациях»;

7) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Бренюк С.А., Гаськов А.Ю., Тютрин Д.Г., Лобков А.В. внесли 7 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1138 «О единовременной социальной выплате отдельным категориям участников специальной военной операции на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу)» («О социальной выплате на приобретение (строительство) в Иркутской области жилых помещений с помощью ипотечного жилищного кредитования»);

8) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Бренюк С.А., Гаськов А.Ю., Тютрин Д.Г. внесли 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1139 «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области»;

9) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Гаськов А.Ю., Побойкин В.Л., Перетолчин В.В., Лобков А.В. внесли
5 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1164 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек»;

10) депутат Законодательного Собрания Иркутской области
Гаськов А.Ю. внес:

- 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1144 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-1150 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в Иркутской области»;

- 7 поправок в Проект закона Иркутской области № ПЗ-1152 «О денежных выплатах участникам специальной военной операции»;

- 3 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1200 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

- 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-1214 «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области»;

- 7 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1177 «О дополнительной мере социальной поддержки медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов и фельдшерских здравпунктов в Иркутской области»;

- 5 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1181 «О дополнительной мере социальной поддержки ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»;

- 8 поправок в проект закона Иркутской области № ПЗ-1189 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» («О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области врачей наиболее дефицитных специальностей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек»);

- 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-1194 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан при возникновении на территории Иркутской области чрезвычайной ситуации».

11) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Алдаров К.Р., Лобков А.В., Новиков М.А., Крыжановская Е.Л., Литвинов Д.В., Ягодзинский Д.В. внесли 1 поправку в проект закона Иркутской области № ПЗ-1235 «О внесении изменения в статью 12 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области»;

12) Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области
Лобков А.В., Литвинов Д.В., Крыжановская Е.Л. внесли 2 поправки в проект закона Иркутской области № ПЗ-1234 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области молодых специалистов».

За отчетный период комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области проведены следующие мероприятия:

1)                круглые столы:

23 ноября 2023 года состоялся круглый стол «Актуальные вопросы организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями 2023 – 2025 гг.».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, члены Экспертного Совета по редким (орфанным) заболеваниям Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья, руководители федеральных медицинских организаций, представители министерства здравоохранения Иркутской области, руководители учреждений здравоохранения Иркутской области, представители Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, представители общественных организаций.

Заслушав и обсудив представленные доклады, участники заседания пришли к следующим основным выводам:

необходимость дальнейшей работы по переводу на федеральное финансирование лекарственного обеспечения пациентов с орфанными заболеваниями, лечение которых обеспечивается за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, для которых разработана и зарегистрирована в Российской Федерации лекарственная терапия;

недостаточность лекарственного обеспечения пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями, преимущественно взрослого населения;

невключение иных существующих редких (орфанных) заболеваний в Перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года № 403;

отсутствие зарегистрированных в Российской Федерации отдельных лекарственных препаратов для лечения пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями;

проблемы, возникающие при установлении инвалидности пациентам с редкими (орфанными) заболеваниями;

проблемы обеспечения больных редкими (орфанными) заболеваниями лекарственными препаратами, не входящими в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, что является наиболее распространенным основанием для отказа субъектов Российской Федерации в принятии мер по лекарственному обеспечению пациентов с редкими (орфанными) заболеванями.

На основании изложенного в целях дальнейшей эффективной организации медицинской помощи, лекарственного обеспечения и реализации прав граждан, страдающих орфанными заболеваниями участники заседания даны рекомендации Правительству Иркутской области, Законодательному Собранию Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области.

21 декабря 2023 года рабочей группой по онкологии, гематологии и трансплантации Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на площадке комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области проведен круглый стол «Борьба с онкологическими заболеваниями в Иркутской области: диагностика, лечение, организация медицинской помощи».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, члены Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководители федеральных медицинских организаций, представители министерства здравоохранения Иркутской области, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Иркутской области, руководители учреждений здравоохранения Иркутской области, представители Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, представители Контрольно-счетной палаты Иркутской области, представители общественных организаций.

2) проведены рабочие группы по обсуждению13 проектов законов Иркутской области.

Председатель комитета и члены комитета принимали участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно:

- в заседаниях Правительства Иркутской области.

- в заседании медицинского совета при Губернаторе Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

В комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания на контроле один парламентский запрос:

парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области Кобзеву И.И. «О функционировании системы здравоохранения Иркутской области в условиях борьбы с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)».

 

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания на 2023 год и планом законопроектных работ Иркутской области на 2023 год.

В связи с прошедшими 8, 9 и 10 сентября 2023 года выборами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 4 созыва, комитет был сформирован на сессии Законодательного Собрания Иркутской области
19 сентября 2023 года в составе 6 человек. Персонально:

1. Баляскин Сергей Александрович;

2. Вепрев Александр Алексеевич;

3. Гудков Александр Сергеевич;

4. Девочкин Максим Евгеньевич;

5. Ружников Дмитрий Олегович;

6. Смагин Владимир Петрович.

Председателем комитета был избран Ружников Дмитрий Олегович, заместителем председателя на неосвобожденной основе – Смагин Владимир Петрович.

В отчетный период проведено 17 заседаний, на которых рассмотрено 48 вопросов, из которых 33 вопроса внесено и рассмотрено на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области.

Принято в окончательном чтении и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 13 законопроектов.

За отчетный период законодательные инициативы не отклонялись.

За отчетный период на заседаниях комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено 49 поправок.

Информация о проведенных мероприятиях

В рамках исполнения поручения председателя Законодательного Собрания Иркутской области, комитетом подготовлены и проведены депутатские слушания «Стратегия развития энергетического комплекса в Иркутской области».

С информацией по теме выступил начальник управления энергетики и газификации министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области Малинкин С.М., министр экономического развития и промышленности Иркутской области Гершун Н.Г., руководитель службы по тарифам Иркутской области Халиулин А.Р., директор Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук Стенников В.А.

Учитывая необходимость обеспечения устойчивого функционирования энергетического комплекса Иркутской области, участники депутатских слушаний приняли ряд рекомендации Правительству Иркутской области.

На заседании 68-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоялся Муниципальный час на тему «Об обеспечении транспортного сообщения в муниципальных образованиях Иркутской области».

Подготовкой данного вопроса к обсуждению на заседании сессии занимался комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области совместно с отделом по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обсуждения с докладами по теме Муниципального часа выступили вице-мэр города Иркутска Ружников Д.О., председатель Городской Думы города Усть-Илимска Чихирьков А.П., заместитель мэра Иркутского районного муниципального образования по жизнеобеспечению Виттер Ю.Р., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области
Лобанов М.А. Прозвучали вопросы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

По итогам обсуждения данного вопроса принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

14 марта 2023 года состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. К обсуждению на данном заседании комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области подготовил вопрос «Создание и развитие инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области».

В обсуждении обозначенного вопроса принимали участие представители Правительства Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, региональные операторы по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области принимал участие в подготовке заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, которое состоялось 16 июня 2023 года. На данном заседании обсуждался вопрос «О развитии туристского потенциала территорий Иркутской области». С докладами по теме выступили представители туристкой сферы, Правительства Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественные деятели. По итогам обсуждения подготовлены рекомендации.

За отчетный период на площадке комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области проводились заседания рабочих групп по проектам законов, находящимся в работе комитета.

28 апреля проводилась тематическая площадка «Обеспечение устойчивого развития системы ЖКХ. Перспективы развития транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Отдельные аспекты экономического развития региона».

Для обсуждения вопросов строительства школы (на 198 мест) 20 мая состоялась рабочая поездка в д. Ключи, Казачинско-Ленского района Иркутской области.

1 февраля состоялось выездное рабочее совещание по вопросу комплексного обследования технического состояния административного здания в городе Иркутске по ул. Ленина, 54.

Информация о контрольной деятельности комитета

В целях осуществления контрольных функций, на заседании комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области рассматривались следующие вопросы:

– отчет сенатора Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. за период январь – декабрь 2022 года»;

– информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2022 году;

– отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за 2022 год;

– отчет Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2022 года;

– о ежегодном докладе о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области в 2022 году с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Иркутской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности;

– отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2022 год;

– о cводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Иркутской области по итогам 2022 года;

– информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2022 году,

– информационно-аналитическая записка Восточно-Сибирского
ЛУ МВД России на транспорте по обеспечению правопорядка на объектах транспортного комплекса.

Работа над депутатскими и парламентскими запросами.

На контроле комитета по собственности и экономической политике находится 24 депутатских и парламентских запроса.

После рассмотрения на заседании комитета, которое состоялось
10 февраля 2023 года, и на 64-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области с контроля комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области снят парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Кобзеву И.И. «О завершении строительства и вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства «Детская поликлиника на 350 посещений ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» в Ленинском районе г. Иркутска» в 2021 году».

Информация об исполнении протокольных поручений

За отчетный период комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области отработано и снято с контроля протокольное поручение 62-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 14 декабря 2022 года № 24.

На 66-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области председателю комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Труфанову Н.С. поручено взять на контроль вопрос по разработке и принятию Правительством Иркутской области в 2023 году энергетической стратегии Иркутской области на период до 2036 года с целевым видением на перспективу до 2050 года. Срок исполнения данного поручения – 1 декабря 2023 года.

На заседании комитета 09.11.2023 было принято решение предложить коллегии Законодательного Собрания Иркутской области продлить срок исполнения протокольного поручения от 19.04.2023 № 27 «О разработке и принятию Правительством Иркутской области в 2023 году энергетической стратегии Иркутской области» до 1 декабря 2024 года. 13.12.2023 на коллегии Законодательного Собрания Иркутской области срок исполнения был продлен. Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области продолжает над ним работу.

Особое внимание комитет обращает на работу с письмами и жалобами. На все обращения, направленные по компетенции, даны мотивированные ответы. Жалобы, которые в соответствии с законом следовало направлять для рассмотрения по подведомственности в другие органы, также не оставались без внимания и контроля.

Все депутаты – члены комитета в отчетный период принимали активное участие в работе комитета. Плодотворно работали в избирательных округах и на закрепленных территориях, регулярно проводили прием граждан по личным вопросам, оказывали помощь в решении социально–значимых проблем территорий и населения. Выступали и публиковались в средствах массовой информации.

 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания на 2023 год и планом законопроектных работ Иркутской области на 2023 год.

Главной целью деятельности комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка к заседаниям Законодательного Собрания вопросов по предметам, находящимся в ведении комитета, и самостоятельное принятие решений по вопросам в пределах полномочий комитета.

Количество проведенных заседаний – 16;

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях – 48;

из них внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области – 28.

Количество законопроектов, находящихся в работе комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области – 17, из них:

– принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования – 14;

– принятых в первом чтении – 0;

– находящихся на рассмотрении – 3.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Депутатами, в том числе членами комитета, в отчетный период внесена 1 законодательная инициатива – проект закона Иркутской области
№ ПЗ-1251 «О внесении изменения в часть 4 статьи 4 Закона Иркутской области «О Красной книге Иркутской области» (законодательная инициатива
Алдарова К.Р., Гомбоева С.Г., Саломатова Ф.С., Франтенко С.С.).

Всего в отчетный период рассмотрено 48 поправок к законопроектам, из которых 33 поправки внесены депутатами – членами комитета.

Информация о проведенных совещаниях

1) Правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по повышению эффективности использования лесных ресурсов, в том числе в рамках осуществления контроля за выполнением обязательств инвесторов, предусмотренных инвестиционными проектами в области освоения лесов»;

2) подготовка вопросов к Координационному межконфессиональному Совету при Законодательном Собрании Иркутской области, Совету Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области;

3) рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в г. Черемхово, Заларинский, Зиминский и Куйтунский районы Иркутской области. В рамках рабочей поездки в р.п. Куйтун под председательством Ведерникова А.В. – председателя Законодательного Собрания Иркутской области состоялось совещание, на котором обсуждались вопросы «Об обеспечении граждан древесиной для собственных нужд в Иркутской области» и «Об итогах уборочной кампании 2023 года»;

4) рабочие совещания:

– по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1076 «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев»;

– по вопросу взаимодействия с исполнительными и надзорными органами по уменьшению антропогенной нагрузки на территории Марковского муниципального образования путем вхождения в Региональный проект «Чистый воздух»;

– по вопросу завершения работ по созданию лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска;

– по вопросу инициирования внесения изменений в Федеральное законодательство, устанавливающих возможность размещения в пределах отдельных категорий защитных лесов объектов геологического изучения, разведки и добычи подземных вод, в том числе для обеспечения реализации проектов по извлечению полезных компонентов из подземных вод и (или) добычи полезных ископаемых из попутных вод, добываемых вместе с углеводородным сырьем;

– 26 декабря 2023 года под председательством Ведерникова А.В. – председателя Законодательного Собрания Иркутской области состоялось рабочее совещание «О проблемных вопросах по обеспечению снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории Иркутской области». В совещании приняли участие федеральные, региональные органы исполнительной и законодательной власти, представители муниципальных образований – участники эксперимента по квотированию выбросов в городах Иркутской области;

5) заседания рабочих групп:

– по рассмотрению возможности инициирования внесения изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1251 «О внесении изменения в часть 4 статьи 4 Закона Иркутской области «О Красной книге Иркутской области»;

6) заседания дистанционно-заочных сессий межведомственных временных рабочих групп с участием федеральных, региональных органов исполнительной и законодательной власти:

– по доработке проекта закона Иркутской области № ПЗ-1220 «Об отдельных вопросах проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Иркутской области» (начата 19.10.2023 года);

– по доработке проекта закона Иркутской области № ПЗ-1251 «О внесении изменения в часть 4 статьи 4 Закона Иркутской области «О Красной книге Иркутской области» (начата 16.11.2023 года).

В течение года председатель и заместитель председателя комитета активно участвовали в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области, заседаниях Правительства Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности за исполнением государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2019 – 2025 годы на заседании комитета обсуждался вопрос «О ходе реализации мероприятий государственной программы Иркутской области «Комплексное развитие сельских территорий» в 2023 году.

В работе комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области находится два парламентских запроса:

1) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О необходимости принятия незамедлительных мер по ликвидации режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский Силикон», расположенной в северо-западной части города   Усолье-Сибирское, а также решения иных проблем, связанных с вводом режима функционирования «Чрезвычайная ситуация»;

2) парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б., руководителю Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Савиных Д.Ф., руководителю Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории Курек О.П. «О проведении проверки деятельности ООО «Чистый город».

В отчетный период работа по парламентским запросам не проводилась.

На контроле комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области находится 3 протокольных поручения.

Председатель и заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в следующих мероприятиях:

1) организованных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации:

– парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение развития животноводства в России» (18 октября 2023 года);

– парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение повышения доходности и рентабельности сельскохозяйственного производства» (6 декабря 2023 года);

2) организованных Федеральным Собранием Российской Федерации:

– круглый стол на тему «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху» (20 ноября 2023 года).

Особое внимание комитет обращает на работу с письмами и жалобами. На все обращения, направленные по компетенции, даны мотивированные ответы. Жалобы, которые в соответствии с законом следовало направлять для рассмотрения по подведомственности в другие органы, также не оставались без внимания и контроля.

Все депутаты – члены комитета в отчетный период принимали активное участие в работе комитета. Плодотворно работали в избирательных округах и на закрепленных территориях, регулярно проводили прием граждан по личным вопросам, оказывали помощь в решении социально-значимых проблем территорий и населения. Выступали и публиковались в средствах массовой информации.

 

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

Цели и задачи, стоявшие перед комитетом, и их реализация в законотворческой деятельности

Комитет по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2023 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год, планом работы комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год.

         Основными направлениями деятельности комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области является:

- строительство;

- жилищно-строительные кооперативы;

- дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения;

- архитектура, градостроительство;

- благоустройство;

- цены в строительстве, дорожной деятельности.

Количество проведенных заседаний –18.

Количество вопросов, рассмотренных на заседаниях – 38.

из – них количество внесенных на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области – 14.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования – 6.

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета, в том числе о поправках с указанием наименования соответствующих законопроектов:

1) депутатами Побойкиным В.Л., Егоровой Л.И., Шершневым Д.П., Романовым А.В. была внесена поправка к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1166 «О внесении изменения в статью 16⁴ Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», поправка направлена на приведение проекта закона в соответствие со статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

2) депутатом Побойкиным В.Л. были внесены поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-1265 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области», поправки носят юридико-технический характер.

Информация о проведенных мероприятиях:

Проведено совещаний и круглых столов – 11.

20 января 2023 года – заседание рабочей группы по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1056 «Об отдельных вопросах комплексного развития территории в Иркутской области».

24 января 2023 года – совещание по вопросу формирования рейтингов муниципальных образований Иркутской области, на территории которых планируется проведение мероприятий по капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов социального назначения.

14 марта 2023 года комитетом организован и проведен круглый стол «О проводимых мероприятиях по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования».

В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области, заместитель начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, полковник полиции Швина С.А., представители Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, представители ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

14 марта 2023 года подготовлено заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области в рамках рассмотрения вопроса «Строительство объектов социальной сферы модульного типа (образование, культура, спорт, здравоохранение), сферы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Иркутской области».

7 апреля 2023 года – заседание рабочей группы по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1056 «Об отдельных вопросах комплексного развития территории в Иркутской области».

1 июня 2023 года – заседание рабочей группы по проекту закона Иркутской области № ПЗ-1166 «О внесении изменения в статью 16⁴ Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

19 июня 2023 года – рабочее совещание по вопросу «О разработке и применении типовой проектной документации для строительства объектов инфраструктуры образования», которое прошло под председательством Ведерникова А.В. В совещании приняли участие представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

29 июня 2023 года – совещание по обращению Полякова С.А. по вопросу организации съезда в рамках реконструкции автомобильной дороги Иркутск – Усть-Ордынский.

4 июля 2023 года – совещание по обращению Красноштанова А.Н. по вопросу реализации дорожной карты по проектированию и ремонту дороги, примыкающей к ул. Воровского.

14 декабря 2023 года – совещание по обращению главы Тальниковского МО Соколова А.А. по вопросу устройства тротуара, остановочных пунктов в Тальниковском МО.

Информация об участии депутатов – членов комитета в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

В течение 2023 года участвовали в заседаниях:

- Градостроительного совета при Губернаторе Иркутской области;

- Бюджетной Комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления;

- Межведомственной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов.

Депутатские и парламентские запросы, находившиеся на контроле комитета, их содержательная характеристика и результаты их рассмотрения в отчетный период

На контроле комитета по строительству и дорожному хозяйству находилось 2 парламентских запроса:

1.   парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О критической ситуации в городе Усолье-Сибирское, связанной с угрозой срыва реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда».

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от
2 июля 2021 года № 389-рп принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в городе Усолье-Сибирское (далее – КРТ).

2.   парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Кобзеву И.И. «О развитии социальной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области, на территориях которых расположены местные военные гарнизоны».

Парламентские запросы будут находиться на контроле комитета в текущем году.

Информация об исполнении протокольных поручений

В отчетном периоде в комитете была проведена работа по двум протокольным поручениям:

На 64-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области председателю комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение № 26 с министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области проработать вопрос о необходимости до конца февраля 2023 года заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, входящих в транспортный каркас Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2022 года № 1119-пп.

В рамках исполнения протокольного поручения данный вопрос дважды рассматривался на заседаниях комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области 13 марта и 14 апреля 2023 года.

По информации министра транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанова М.А., министерством доведены лимиты до муниципальных образований Иркутской области, являющихся участниками транспортного каркаса Иркутской области. Заключено 45 соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, входящих в транспортный каркас Иркутской области.

В настоящее время муниципальными образованиями проводится работа по контрактации объектов дорожного хозяйства, реализуемых в рамках транспортного каркаса Иркутской области.

На 66-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области протокольное поручения снято с контроля

На 66-й сессии Законодательного Собрания председателю комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение № 28 – рассмотреть вопрос о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в рамках распоряжения Правительства Иркутской области от 2 июля 2021 года № 389-рп «О принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское».

В рамках исполнения протокольного поручения комитетом по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области была запрошена позиция Правительства Иркутской области по данному вопросу.

Представленная Правительством Иркутской области информация была рассмотрена на заседании комитета с участием всех заинтересованных лиц.

По информации Правительства Иркутской области, в настоящее время имеется потенциальный подрядчик, который готов строить многоквартирные дома под расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

На 68-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области протокольное поручение признано исполненным.

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010 № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области».               

В отчетном периоде комиссия осуществляла:

1)       контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области»;

2)       рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности;

3) контроль за использованием программно-технического комплекса;

4) сбор сведений о доходах и расходах депутатов за 2022 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов или уведомлений об отсутствии сделок на общую сумму, превышающую семейный доход за три последних года;

5) проверку соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных законодательством.

В результате все депутаты Законодательного Собрания Иркутской области представили в комиссию по Регламенту сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года или уведомления об отсутствии сделок на общую сумму, превышающую семейный доход за три последних года в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также уведомлений об отсутствии сделок на общую сумму, превышающую семейный доход за три последних года, переданы в отдел государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещена на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

За отчетный период состоялось 14 заседаний комиссии по Регламенту, на которых рассмотрено 42 вопроса, 21 из которых вынесен на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» на заседании комиссии по Регламенту 16 июня 2023 года были приняты решения о внесении на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области вопросов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Кузьминой Елены Юрьевны – директора муниципального автономного образовательного учреждения Лицея ИГУ города Иркутска и Самсоновой Галины Петровны – директора областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка».

Также на сессии Законодательного Собрания Иркутской области было вынесено 9 вопросов о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, установленными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», в рамках которых по 289 ходатайствам приняты постановления Законодательного Собрания Иркутской области. Материалы в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, награждаемым выплачено единовременное денежное поощрение.

В 2023 году комиссией проводилась системная работа по обращениям граждан и организаций по вопросам, связанным с деятельностью комиссии. Так, на заседании комиссии были рассмотрены обращения «О нарушении Правил депутатской этики» в отношении двух депутатов. По результатам рассмотрения комиссией вынесено решение об отсутствии в действиях депутатов Законодательного Собрания Иркутской области нарушения Правил депутатской этики, заявителям дан ответ.

В течение отчетного периода комиссией также регистрировались изменения в составе депутатских групп и фракций. Так, с наступлением 4 созыва, в соответствии с поступившими документами, комиссией было принято решение о включении в Реестр депутатских фракций и депутатских групп Законодательного Собрания Иркутской области четвертого созыва 5 депутатских фракций.

Так же в сентябре – декабре 2023 года комиссия производила сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 4 созыва, осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата. В результате все 30 депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на неосвобожденной основе, подали сведения в установленный срок.

12 января 2023 года члены комиссии принимали участие в рабочей поездке в мастерскую Благотворительной автономной некоммерческой организации «Золотые руки Ангела», занимающейся пошивом легких бескаркасных носилок для спасения раненых участников специальной военной операции на Украине.

В феврале 2023 года в рамках рабочей группы по модернизации системы среднего профессионального образования депутаты – члены комиссии принимали участие в рабочей поездке в профессиональное училище № 39 поселка Центральный Хазан Зиминского района и в Химико-технологический техникум г. Саянска. А также участвовали в работе круглого стола «Что беспокоит молодого педагога», организованного Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Иркутской области. И принимали участие в заседании депутатского штаба по вопросам антитеррористической защищенности образовательных организаций.

18 апреля члены комиссии принимали участие в 6-м Форуме межнационального единства «Иркутская область – территория мира и согласия».

19 мая депутаты участвовали в Международном телемосте, посвященном 120-летию со дня рождения дважды Героя Советского Союза, генерала армии Белобородова А.П., организованном общественной организацией «Иркутское землячество «Байкал».

В октябре председатель комиссии приняла участие в церемонии награждения победителей и призеров традиционного областного фотоконкурса «Воспоминания о будущем», который был посвящен 115-летию Иркутского фотографического общества.

30 октября 2023 года члены комиссии приняли участие в I Парламентской встрече «Государство и Церковь: сотрудничество в защите и укреплении духовно-нравственных ценностей в обществе», которая проводилась в рамках регионального этапа XXXII Международных Рождественских образовательных чтений.

Ноябрь 2023 года был насыщен интересными и значимыми мероприятиями:

- представители комиссии работали в составе экспертного совета ежегодного областного конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации, который проводится с целью совершенствования информирования населения Иркутской области о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области;

- члены комиссии по приглашению управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям принимали участие в качестве экспертов в конкурсе «Доброе сердце». Конкурс организован для социально-ориентированных некоммерческих организаций, организаций территориального общественного самоуправления и граждан, осуществляющих реализацию на      территории Иркутской области общественно значимых проектов. Конкурс проводится в целях стимулирования и поддержки общественных инициатив, направленных на развитие и укрепление гражданского общества в Иркутской области;

- председатель комиссии по приглашению Правительства Иркутской области приняла участие во II-м Молодежном карьерном форуме, который объединил представителей образовательных организаций региона, работодателей, школьников и студентов;

- члены комиссии приняли участие в Первом Иркутском региональном форуме волонтеров «Своих не бросаем». Итогом мероприятия стало создание областного реестра общественных организаций и волонтерских движений области, которые оказывают помощь участникам специальной военной операции;

- члены комиссии приняли участие в концерте-митинге «Народов много – Россия одна», посвященном Дню народного единства;

- депутаты совместно с Правительством Иркутской области представляли Прибайкалье на выставке-форуме «Россия» на ВДНХ, в
г. Москве;

- председатель комиссии приняла участие в дискуссиях форума социального предпринимательства «Бери и делай» на площадке центра «Мой бизнес» в Иркутске, где более 400 участников и экспертов обсуждали развитие в регионе и в стране деятельности, нацеленной на общественную пользу;

- председатель комиссии приняла участие в Межнациональном фестивале «Созвездие дружбы» в Доме молодежи в г. Иркутске, где более 300 участников представляли культуру разных народов;

- председатель комиссии приняла участие в торжественном мероприятии Иркутской областной региональной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийские общество инвалидов» приуроченное к 35-летию «Всероссийского общества инвалидов»;

- депутаты посетили встречу матерей погибших участников СВО, которую организовала общественная организация «Солдатские матери Прибайкалья».

В декабре 2023 года председатель комиссии приняла участие в Пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области, где выступила с приветственным словом.

Кроме того, члены комиссии по Регламенту в 2023 году приняли участие в работе:

- Координационного Межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области;

- Координационного Совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании Иркутской области;

- Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

- комиссии ежегодного областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся образовательных организаций, посвященного памяти дважды героя Советского Союза Белобородова А.П.;

Также в отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту приняла участие в работе:

- общественного совета по наградам при Губернаторе Иркутской области;

- редакционного совета газеты «Областная»;

- штаба помощи семьям мобилизованных при Правительстве Иркутской области;

- рабочей группы по разработке концепции модернизации системы среднего профессионального образования при Правительстве Иркутской области.

 

Комиссия по контрольной деятельности

 

Цели и задачи, стоявшие перед комиссией и их реализация в законотворческой деятельности

Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комиссия по контрольной деятельности) осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010 № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области», а также в соответствии с планом работы комиссии по контрольной деятельности на 2023 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2023 год.

Основным направлением деятельности комиссии по контрольной деятельности является взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Иркутской области по вопросам осуществления контроля за исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка формирования областной государственной собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), оценкой эффективности формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью. Комиссия организует процедуру рассмотрения жалоб на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты Иркутской области, поступивших в Законодательное Собрание от проверяемых органов, организаций и их должностных лиц, а также рассматривает вопросы, связанные с противодействием коррупции по направлениям деятельности комиссии.

Информация об участии депутатов – членов комиссии в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

Председатель комиссии Сагдеев Т.Р. в отчетном периоде принял участие в следующих мероприятиях:

11.04.2023 – заседание Координационного совета при Губернаторе Иркутской области по делам коренных малочисленных народов, представители которых проживают на территории Иркутской области;

26.04.2023, 02.05.2023, 15.05.2023, 30.05.2023 – заседание организационного комитета при Губернаторе Иркутской области по подготовке празднования 50-летия со дня начала строительства Байкало-Амурской магистрали;

13.10.2023 – заседание бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления;

20.10.2023 – заседание Правительства Иркутской области;

14.12.2023 – совещание по строительству социальных объектов при Правительстве Иркутской области.

Информация о контрольной деятельности комиссии. Предмет, цели, задачи и достигнутые результаты контрольных мероприятий, в том числе мониторинга правоприменения

На 63-й сессии Законодательного Собрания (18.01.2023) заслушан отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания за 2022 год (без принятия постановления).

На 65-ю сессию Законодательного Собрания Иркутской области (22.03.2023 года) комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2022 год (постановление Законодательного Собрания Иркутской области по отчету не принято).

Председатель и члены комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в расширенном заседании коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области по проблемным вопросам пассажирских перевозок в Иркутской области (17.04.2023).

За отчетный период состоялось 15 заседаний комиссии по контрольной деятельности, на которых был рассмотрен 31 вопрос, в том числе 21 вопрос –результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

1) о результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при формировании субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на образование за 2021 год»;

2) о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности мер, направленных на повышение качества и доступности услуг транспорта Иркутской области, в том числе путем установления межмуниципальных маршрутов и проведения конкурсов на право осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам в 2022 году».

В 2023 году снято с контроля 5 решений комиссии. Из вопросов, снятых с контроля на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, можно отметить следующие:

1) решение от 02.04.2021 № 09/87-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных в истекшем периоде 2020 года на реализацию мероприятий регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»;

2) решение от 08.02.2022 № 09/111-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию регионального проекта «Старшее поколение» в 2019 – 2020 годах и истекшем периоде
2021 года»;

3) решение от 19.04.2022 № 09/116-Р «О результатах контрольного мероприятия «Проверка результативности комплекса мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства в Иркутской области в 2019 – 2021 годах»;

4) решение от 16.06.2022 № 09/119-Р «О результатах контрольного мероприятия «Финансовый аудит использования средств на оплату труда областными государственными учреждениями здравоохранения в 2019 – 2020 годах (с проведением проверок отдельных учреждений здравоохранения)».

В 2023 году комиссией по контрольной деятельности проводилась системная работа по обращениям граждан и организаций, по вопросам, связанным с деятельностью комиссии.

 

                

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

 

наименование постоянных комитетов и постоянных комиссий       показатели	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Комитет по социально-культурному законодательству	Комитет по здравоохранению и социальной защите	Комитет по собственности и экономической политике	Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве	Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями	Комиссия по контрольной деятельности	Комитет по строительству и дорожному хозяйству	Всего
Проведено заседаний	30	26	22	22	17	16	14	15	18	172 (1 совместное)
Рассмотрено вопросов	185	58	82	97	48	48	42	31	38	629
Внесено на рассмотрение сессий вопросов	153	40	53	65	33	28	21	4	14	411
Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете	6	3	1		14	2				26
Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп	8	2			7	4				21
Проведено мероприятий:										0
Правительственный час				1		1				2
Муниципальный час					1					1
Депутатский час										2
депутатские слушания										0
подготовка вопросов к советам		4			2	2			1	9
публичные слушания		2								2
круглые столы	1		2	3					1	7
выездные заседания					2	1				3
Парламентская школа										0
рабочие совещания	18	41	34	13	11	63			6	186
депутатская проверка										0
дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение, семинары и пр.										0
Количество внесенных законодательных инициатив комитета	13	7		17	1					38
Количество рассмотренных поправок, из них:	92	92	89	87	49	48			11	468
содержательные	24	77	65	66	34	20			5	291
юридико-технические	68	15	24	21	15	28			6	177
внесенные депутатами, из них:	64	39	45	87	37	33			2	307
содержательные	17	34	35	66	25	5			1	183
юридико-технические	47	5	10	21	12	28			1	124
Количество протокольных поручений		5	4	1	2	3			2	17
Из них исполнено		2	2	1	1				2	8
Находится на контроле комитета		3	2		1	3				9
Количество депутатских и парламентских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля		3	8	5	25	2			2	45
из них рассмотрены в отчетном периоде			3	5	1				2	11
находятся на контроле		3	8		24	2				37

Приложение 2. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области и рассмотренных в 2023 году (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы	Законодательные инициативы
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	366 законодательных инициатив, из них: 60 законопроектов (из них: 46 приняты окончательно, 1 принят в первом чтении, 3 отклонены, 10 не рассматривались на сессии), 306 поправок, из них 247 поправок в 3 созыве, 59 поправок в 4 созыве
Губернатор Иркутской области	228 законодательных инициатив, из них: 115 законопроектов (из них: 112 приняты окончательно, 3 приняты в первом чтении) 113 поправок
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области	1 законопроект
Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области	3 законопроекта (из них: 2 приняты окончательно, 1 принят в первом чтении)
Байкальский межрегиональный природоохранный прокурор	2 законопроекта
Избирательная комиссия Иркутской области	2 законопроекта
Прокурор Иркутской области	10 законодательных инициатив, из них: 2 законопроекта, 8 поправок
Муниципальные образования Иркутской области	5 законодательных инициатив, из них: 2 законопроекта, 3 поправки
Совет муниципальных образований Иркутской области	5 законодательных инициатив, из них: 2 законопроекта, 3 поправки
Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области	15 законодательных инициатив, из них: 3 законопроекта, 12 поправок
РОСПП «Справедливая Россия – Патриоты – За правду»	1 законопроект (отклонен)
Контрольно-счетная палата Иркутской области	25 законодательных инициатив, из них: 3 законопроекта, 22 поправки
ИТОГО:	663 законодательные инициативы

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 2023 году

 

	Наименование проекта закона	Ход рассмотрения
1.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1145 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Безродных О.В., Некипелова Д.Б., Маслова А.С.)	Окончательно на 65-й сессии 22.03.2023
2.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1133 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих (бывших военнослужащих), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 65-й сессии 22.03.2023
3.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-995 «О внесении изменений в статьи 23 и 25 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
4.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1032 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
5.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1033 «О внесении изменения в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
6.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1034 «О внесении изменения в статью 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
7.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1136 «О внесении изменения в часть 3 статьи 3 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в медицинских организациях, расположенных на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Крывовязого И.В.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
8.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1132 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Сарсенбаева Е.С., Шершнева Д.П., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 68-й сессии 17.05.2023
9.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1137 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения, а также муниципальных образовательных организациях» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Сарсенбаева Е.С., Шершнева Д.П., Любенкова Г.А., Егоровой Л.И., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 68-й сессии 17.05.2023
10.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1138 «О единовременной социальной выплате отдельным категориям участников специальной военной операции на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу)» («О социальной выплате на приобретение (строительство) в Иркутской области жилых помещений с помощью ипотечного жилищного кредитования») (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 68-й сессии 17.05.2023
11.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1139 «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 68-й сессии 17.05.2023
12.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1140 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
13.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1141 «О внесении изменений в статью 12 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Лобкова А.В., Безродных О.В.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
14.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1143 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Перетолчина В.В., Гаськова А.Ю., Синцовой И.А., Побойкина В.Л., Безродных О.В., Лобкова А.В., Труфанова Н.С.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
15.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1144 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Перетолчина В.В., Гаськова А.Ю., Синцовой И.А., Побойкина В.Л., Безродных О.В., Лобкова А.В., Труфанова Н.С.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
16.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1148 «О внесении изменений в статью 9 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» и признании утратившей силу статьи 11 Закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
17.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1149 «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, в виде освобождения от внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
18.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1150 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Крывовязого И.В., Лобкова А.В.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
19.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1159 «О внесении изменений в статью 38 Закона Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» («О внесении дополнений в статью 38 Закона Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области») (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Сарсенбаева Е.С., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Андреева А.А., Некипелова Д.Б., Шершнева Д.П., Качина А.С., Маслова А.С.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
20.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1160 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
21.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1161 «О внесении изменений в часть 6 статьи 18 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Некипелова Д.Б., Егоровой Л.И., Безродных О.В.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
22.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1174 «О порядке индексации социальных выплат в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Лобкова А.В., Побойкина В.Л., Сагдеева Т.Р., Дикусаровой Н.И., Перетолчина В.В., Романова А.В., Тютрина Д.Г., Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 66-й сессии 19.04.2023
23.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1193 «О внесении изменений в часть 2 статьи 23 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Носенко О.Н., Алдарова К.Р.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
24.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1197 «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Андреева А.А., Алдарова К.Р., Любенкова Г.А., Егоровой Л.И.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
25.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1213 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В., Побойкина В.Л., Лобкова А.В. Дикусаровой Н.И., Алдарова К.Р., Перетолчина В.В.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
26.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1223 «О внесении изменений в статьи 11 и 27 Закона Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Перетолчина В.В., Побойкина В.Л.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
27.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1210 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенкова Г.А., Кудрявцевой Г.Ф., Сарсенбаева Е.С., Белова А.С.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
28.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1225 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации на территории Иркутской области инициативных проектов» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Терентьева А.Н., Алдарова К.Р., Лобкова А.В., Перетолчина В.В., Синцовой И.А.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
29.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-664 «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
30.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1126 «Об объявлении на территории Иркутской области нерабочим (праздничным) днем единого Дня памяти» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Любенкова Г.А., Алдарова К.Р., Андреева А.А., Егоровой Л.И.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
31.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1212 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Труфанова Н.С., Кудрявцевой Г.Ф., Сагдеева Т.Р., Синцовой И.А., Терентьева А.Н.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
32.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1152 «О денежных выплатах участникам специальной военной операции» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Егоровой Л.И.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
33.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1164 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением от 50 до 100 тысяч человек» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Перетолчина В.В., Побойкина В.Л., Лобкова А.В., Франтенко С.С.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
34.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1177 «О дополнительной мере социальной поддержки медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов и фельдшерских здравпунктов в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Побойкина В.Л., Лобкова А.В., Перетолчина В.В., Шершнева Д.П. )	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
35.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1181 «О дополнительной мере социальной поддержки ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
36.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1189 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» («О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области врачей наиболее дефицитных специальностей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек») (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю., Шершнева Д.П., Алдарова К.Р.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
37.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1194 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан при возникновении на территории Иркутской области чрезвычайной ситуации» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В., Побойкина В.Л.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
38.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1214 «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В., Перетолчина В.В.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
39.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1229 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об инвестиционной политике в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Труфанова Н.С., Носенко О.Н., Хайдукова В.В.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
40.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1166 «О внесении изменения в статью 164 Закона Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Труфанова Н.С., Перетолчина В.В., Лобкова А.В., Безродных О.В., Андреева А.А., Тютрина Д.Г.)	Окончательно на 70-й сессии 21.06.2023
41.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1215 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Качина А.С., Обухова А.В., Аблова А.А., Лобкова А.В.)	Окончательно на 3-й сессии 18.10.2023
42.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1217 «О внесении изменения в часть 3 статьи 4 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Качина А.С., Обухова А.В., Аблова А.А., Лобкова А.В.)	Окончательно на 3-й сессии 18.10.2023
43.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1219 «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных организациях»	Окончательно на 3-й сессии 18.10.2023
44.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1216 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Перетолчина В.В., Андреева А.А., Качина А.С., Обухова А.В., Аблова А.А., Лобкова А.В.)	Окончательно на 4-й сессии 15.11.2023
45.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1234 «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области молодых специалистов» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В.)	Окончательно на 6-й сессии 13.12.2023
46.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1297 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Литвинова Д.В., Перетолчина В.В.)	Окончательно на 6-й сессии 13.12.2023
47.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1186 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гаськова А.Ю.)	В первом чтении на 70-й сессии 21.06.2023
48.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1023 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой Л.И.)	Отклонен на 68-й сессии 17.05.2023
49.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1176 «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям, ребенок которых не посещает муниципальную дошкольную образовательную организацию или посещает группу кратковременного пребывания детей в муниципальной дошкольной образовательной организации в связи с отсутствием мест в таких организациях, отсутствием в населенном пункте по месту жительства (месту пребывания) муниципальных дошкольных образовательных организаций либо по медицинским показаниям» (законодательная инициатива Регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Иркутской области)	Отклонен на 70-й сессии 21.06.2023
50.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1082 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Андреева А.А., Егоровой Л.И., Любенкова Г.А., Перетолчина В.В.)	Отклонен на 6-й сессии 13.12.2023
51.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1211 «О внесении изменений в приложение 4 к Закону Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., Любенкова Г.А.)	На сессии не рассматривался, вх. 3870 от 02.06.2023
52.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1231 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Любенкова Г.А., Попова О.Н., Некипелова Д.Б., Тютрина Д.Г.)	На сессии не рассматривался, вх. 5095 от 20.07.2023
53.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1238 «О единовременной выплате супругам в связи с юбилеями их совместной жизни» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Носенко О.Н.)	На сессии не рассматривался, вх5444 от 09.08.2023
54.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1250 «О внесении изменений в статью 13 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сарсенбаева Е.С.)	На сессии не рассматривался, вх6184 от 25.09.2023
55.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1251 «О внесении изменения в часть 4 статьи 4 Закона Иркутской области «О Красной книге Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Гомбоева С.Н., Саломатова Ф.С., Франтенко С.С.)	На сессии не рассматривался, вх6203 от 26.09.2023
56.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1268 «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Франтенко С.С., Перетолчина В.В., Побойкина В.Л., Петрова М.М., Гомбоева С.Г.)	На сессии не рассматривался, вх6802 от 19.10.2023
57.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1278 «О дополнительных гарантиях права участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей на обращение в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Сарсенбаева Е.С., Обухова А.В.)	На сессии не рассматривался, вх7149 от 31.10.2023
58.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1284 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Попова О.Н., Духовникова А.М.)	На сессии не рассматривался, вх7692 от 17.11.2023
59.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1285 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Алексеева А.Л.)	На сессии не рассматривался, вх7809 от 22.11.2023
60.	Проект закона Иркутской области № ПЗ-1292 «О внесении изменений в статью 13 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Сарсенбаева Е.С., Обухова А.В.)	На сессии не рассматривался, вх8037 от 30.11.2023

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результатах их рассмотрения

Законодательные инициативы Законодательного Собрания Иркутской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не направлялись.

 

Приложение 4. Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

В отчетном периоде состоялось 5 судебных заседаний, в которых интересы Законодательного Собрания Иркутской области представляли сотрудники правового управления аппарата Законодательного Собрания Иркутской области:

1) судебное заседание в Кировском районном суде г. Иркутска по рассмотрению административного искового заявления прокуратуры Иркутской области к Законодательному Собранию Иркутской области о признании незаконным решения, выраженного в принятии Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, принятого постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17 марта 2010 года № 19/29-ЗС (в редакции от 18 января
2023 года), в части, поданного в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;

2) судебное заседание в Иркутском областном суде по рассмотрению административного искового заявления прокуратуры Иркутской области к Законодательному Собранию Иркутской области о признании незаконным решения, выраженного в принятии Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, принятого постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17 марта 2010 года № 19/29-ЗС (в редакции от 18 января 2023 года), в части, поданного в соответствии с главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;

3) судебное заседание в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции (г. Кемерово) по рассмотрению кассационной жалобы Аминова А.А. на решение Иркутского областного суда от 06.07.2022 и апелляционное определение от 23.11.2022 о признании недействующим пункта 2 статьи 3 Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

4) судебное заседание в Иркутском областном суде по рассмотрению административного искового заявления ООО «МЕГАКОМ» к Законодательному Собранию Иркутской области о признании недействующим Закона Иркутской области от 6 марта 2014 года № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних»;

5) судебное заседание в Кировском районном суде г. Иркутска по рассмотрению административного искового заявления заместителя прокурора Иркутской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Правительству Иркутской области о признании незаконным бездействия; возложении обязанностей установить в региональных нормативных правовых актах категорию граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов и получить в безвозмездное пользование земельные участки, и основания включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, установить в региональных нормативных правовых актах правила формирования списков граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов и получить в безвозмездное пользование земельные участки единого института развития.

 

Приложение 5. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

В отчетном периоде правовое управление принимало участие в рассмотрении, а также подготовке ответов по следующим представлениям прокуратуры Иркутской области:

1) об устранении нарушений федерального законодательства о средствах массовой информации (по обращению главного редактора газеты «Байкальская Сибирь» Королева С.В.), по результатам которого приняты меры по устранению причин и условий, которые могут способствовать нарушению законодательства, в том числе по разработке правового акта о внесении изменения в Инструкцию по делопроизводству Законодательного Собрания Иркутской области, в части установления особого порядка отправки ответов на запросы в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

2) об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (по обращению председателя правления АО «Братский Акционерный Народный коммерческий Банк» Баландина Ф.В.), по результатам которого приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушения, путем изменения организации делопроизводства, в том числе усиления контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания.

Приложение 6. Информация о парламентских (депутатских) запросах

 

	Сессия	Запрос	Комитет	Примечание
1.	47-я сессия 20.10.2021, постановление от 20.10.2021 № 47/32-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Кобзеву И.И. «О завершении строительства и вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства «Детская поликлиника на 350 посещений ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 8» в Ленинском районе г. Иркутска» в 2021 году»	Комитет по собственности и экономической политике	Информация об исполнении запроса представлена на 51-й сессии 22.12.2021. Информация принята к сведению, принято решение продолжить работу. Информация об исполнении запроса представлена на 64-й сессии 15.02.2023. Принято решение снять с контроля
2.	68-я сессия 17.05.2023, постановление от 17.05.2023 № 68/40-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О принятии мер к обеспечению равной доступности услуг по пассажирским перевозкам транспортом в городском сообщении и транспортом в пригородном сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, на территории Иркутской области»	Комитет по здравоохранению и социальной защите
3.	68-я сессия 17.05.2023, постановление от 17.05.2023 № 68/41-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О критической ситуации в городе Усолье-Сибирское, связанной с угрозой срыва реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда»	Комитет по строительству и дорожному хозяйству
4.	68-я сессия 17.05.2023, постановление от 17.05.2023 № 68/42-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О строительстве новой коррекционной школы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в городе Иркутске»	Комитет по социально-культурному законодательству
5.	54-я сессия, постановление от 23.03.2022 № 54/17-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «О проблемных вопросах в сфере среднего профессионального образования в Иркутской области»	Комитет по социально-культурному законодательству	Информация об исполнении запроса рассмотрена на 70-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 21.06.2023. Запрос остается на контроле комитета
6.	59-я сессия 19.10.2022, постановление от 19.10.2022 № 59/33-ЗС	Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Зайцеву К.Б. «Об оказании содействия при обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций в Иркутской области»	Комитет по социально-культурному законодательству	Информация об исполнении запроса заслушана на заседании комитета 02.06.2023. Принято решение направить рекомендации Правительству Иркутской области, продолжить работу

Приложение 7. Информация о протокольных поручениях

 

№ п/п	№ прот. поруч.	Сессия	Протокольное поручение	Ответственный комитет	Сроки исполнения	Результат исполнения
1.	24	62-я сессия 14.12.2022	Поручить председателю комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Синцовой И.А., председателю комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Труфанову Н.С. создать рабочую группу по вопросам сохранения спортивного объекта для массового спорта граждан на земельном участке, ранее занимаемом стадионом «Пионер» в городе Иркутске	Комитет по собственности и экономической политике, комитет по социально-культурному законодательству		Информация об исполнении протокольного поручения комитетом по социально-культурному законодательству представлена на 63-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 18.01.2023
2.	25	63-я сессия 18.01.2023	Поручить комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области организовать работу по формированию персонального состава рабочей группы с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представителей Правительства Иркутской области и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, иных заинтересованных органов и организаций по вопросам, связанным с функционированием единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области соответствующий проект постановления	Комитет по здравоохране-нию и социальной защите
3.	26	64-я сессия 15.02.2023	Поручить председателю комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области Побойкину В.Л. проработать вопрос с министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области о необходимости до конца февраля 2023 года заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и предоставлении субсидии из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, входящих в транспортный каркас Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 декабря 2022 года № 1119-пп	Комитет по строительству и дорожному хозяйству
4.	27	66-я сессия 19.04.2023	Поручить председателю комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Труфанову Н.С. взять на контроль вопрос по разработке и принятию Правительством Иркутской области в 2023 году энергетической стратегии Иркутской области на период до 2036 года с целевым видением на перспективу до 2050 года	Комитет по собственности и экономической политике
5.	28	66-я сессия 19.04.2023	Поручить председателю комитета по строительству и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Иркутской области рассмотреть вопрос о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в рамках распоряжения Правительства Иркутской области от 2 июля 2021 года № 389-рп «О принятии решения о комплексном развитии территории жилой застройки в муниципальном образовании «город Усолье-Сибирское»	Комитет по строительству и дорожному хозяйству		Информация об исполнении поручения рассмотрена на 68-й сессии 17.05.2023. Принято решение снять поручение с контроля
6.	14	37-я сессия 30.11.2020	В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» поручить комитету по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области: 1) проработать вопрос целесообразности установления на 2022 год в Законе Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (далее – Закон Иркутской области № 74-ОЗ) единых нормативов отчислений в бюджеты городских и сельских поселений платы за негативное воздействие на окружающую среду, провести анализ фактических поступлений в бюджеты муниципальных районов и городских округов доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом установленных с 2021 года в Законе Иркутской области № 74-ОЗ единых нормативов отчислений для указанных муниципальных образований и провести во взаимодействии с муниципальными образованиями Иркутской области мониторинг расходования указанных дополнительных доходных источников местных бюджетов, в том числе на реализацию полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан, установленных действующим законодательством; 2) проанализировать правовые возможности и опыт других субъектов Российской Федерации по вопросу исключения из расчета уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов платы за негативное воздействие на окружающую среду	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству		Информация об исполнении поручения рассмотрена на 70-й сессии 21.06.2023. Принято решение снять поручение с контроля
7.	11	35-я сессия 16.10.2020	В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области № ПЗ-748 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» (второе чтение) поручить комитету по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области проработать предложение Контрольно-счетной палаты Иркутской области о внесении изменений в статью 15 Закона Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области»	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству		Информация об исполнении поручения рассмотрена на 70-й сессии 21.06.2023. Принято решение снять поручение с контроля

Приложение 8. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области

 

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)	Субъект права законодательной инициативы	Срок внесения	Ответственный комитет (комиссия)	Исполнение	Примечание
1. Законодательство в сфере государственного строительства и местного самоуправления
1.1. О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области»	Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	I квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Не внесен	Правоотношения урегулированы Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
1.2. О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области»	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области	I квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Не внесен
1.3. О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области	Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	II квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 26 октября 2023 г.   № 121-ОЗ
1.4. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области»	Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области	II квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 г. № 152-ОЗ
1.5. О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области»	Губернатор Иркутской области	IV квартал	Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 28 декабря 2023 г. № 167-ОЗ
2. Законодательство в сфере экономики и собственности
2.1. Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2024 год	Губернатор Иркутской области	III квартал	Комитет по собственности и экономической политике	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 29 ноября 2023 г. № 156-ОЗ
3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике
3.1. Об исполнении областного бюджета за 2022 год	Губернатор Иркутской области	II квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 26 октября 2023г. № 124-ОЗ
3.2. Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2022 год	Губернатор Иркутской области	II квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 30 октября 2023 г. № 127-ОЗ
3.3. Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов	Губернатор Иркутской области	IV квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 20 декабря 2023 г. № 161-ОЗ
3.4. О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов	Губернатор Иркутской области	IV квартал	Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 14 декабря 2023 г. № 160-ОЗ
4. Законодательство в сфере социальной политики
4.1. Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2024 год	Губернатор Иркутской области	IV квартал	Комитет по социально-культурному законодательству	Внесен	Принят Закон Иркутской области от 24 ноября 2023 г. № 138-ОЗ

Приложение 9. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

 

№	Вопросы (мероприятия)	Дата, сроки проведения	Ответственные			Исполнение
1	2	3	4			5
1.	Заседание коллегии Законодательного Собрания Иркутской области	в соответствии с графиком проведения сессий	Председатель Законодательного Собрания, руководитель аппарата Законодательного Собрания			Состоялось 17 заседаний коллегии
Правительственные часы
1.	Системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения в Иркутской области	февраль		Гаськов А.Ю. Лобков А.В. Аксенова Е.А. Лисевич Е.И.	Правительственный час состоялся 15.02.2023 на 64-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. По итогам обсуждения были приняты рекомендации
2.	О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов, в том числе в рамках осуществления контроля за выполнением обязательств инвесторов, предусмотренных инвестиционными проектами в области освоения лесов	январь		Габов Р.Ф. Родионова С.И. Щербакова О.Н.	Правительственный час состоялся 18.01.2023 на 63-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. По итогам обсуждения были приняты рекомендации
Депутатские слушания
1.	Отдельные проблемные аспекты развития энергетического комплекса в Иркутской области	февраль		Труфанов Н.С. Хайдуков В.В. Церлюк Т.В. Переслегина В.П.	Депутатские слушания состоялись 16.02.2023. В мероприятии приняли участие представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований и научного сообщества. К основным проблемным факторам развития энергетики в регионе относятся существенный рост потребления электроэнергии, а также ветхость объектов электросетевого хозяйства. В ходе обсуждения парламентарии, а также представители муниципальных образований рассказали о положении дел в территориях. По итогам обсуждения были приняты рекомендации Правительству Иркутской области
Публичные слушания
2.	Об исполнении областного бюджета за 2022 год	июнь	Дикусарова Н.И. Уткина П.Е. Зиновьева Д.Е.			Публичные слушания состоялись 7 июля 2023 года. По итогам работы приняты рекомендации Правительству Иркутской области
3.	Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов	ноябрь	А.Ю. Лаутин П.Е. Уткина Д.Е. Зиновьева			Публичные слушания состоялись 8 ноября 2023 года. По итогам публичных слушаний участниками мероприятия рекомендовано Правительству Иркутской области учесть все замечания и предложения, высказанные в ходе публичных слушаний, а также замечания, изложенные в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области на проект закона Иркутской области № ПЗ-1271 «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
Депутатский час
2.	О проблемных вопросах, связанных со строительством социальных объектов и благоустройством в муниципальных образованиях Иркутской области	март		Побойкин В.Л. Церлюк Т.В. Гребнева Н.В.	Депутатский час не проводился
Муниципальный час
4.	Об обеспечении транспортного сообщения в муниципальных образованиях Иркутской области	май	Труфанов Н.С. Хайдуков В.В. Церлюк Т.В. Переслегина В.П.			Муниципальный час состоялся на 68-й сессии 17 мая 2023 года. В рамках обсуждения с докладами по теме Муниципального часа выступили заместитель мэра города Иркутска Ружников Д.О., председатель Городской Думы города Усть-Илимска Чихирьков А.П., заместитель мэра Иркутского районного муниципального образования по жизнеобеспечению Виттер Ю.Р., министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Лобанов М.А. По итогам обсуждения данного вопроса принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
5.	Об исполнении органами местного самоуправления полномочий в области обращения с безнадзорными животными	в течение квартала	Габов Р.Ф. Родионова С.И. Щербакова О.Н.			Муниципальный час не проводился
Круглые столы
6.	Практические вопросы реализации осуществления муниципального контроля: отраслевые аспекты	II квартал	Перетолчин В.В. Константинов А.В. Патрушева Е.А.			Заседание круглого стола состоялось 12 апреля 2023 года. По итогам заседания комитетом были даны рекомендации
7.	О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области	II квартал	Перетолчин В.В. Константинов А.В. Патрушева Е.А.			Мероприятие проведено в формате семинара, который состоялся 27 марта («Актуальные вопросы взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с контрольными (надзорными) органами»). В рамках повестки рассмотрены следующие вопросы: 1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год депутатами представительных органов муниципальных образований, главами муниципальных образований. 2. Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, за правонарушения коррупционного характера. Практика привлечения их к ответственности в Иркутской области. 3. Актуальные вопросы взаимодействия   органов прокуратуры и органов местного самоуправления в сфере нормотворчества. 4. Вопросы взаимодействия органов местного самоуправления и налоговых органов. В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области, Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области, Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления. Информационные материалы мероприятия размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены участникам
8.	О проводимых мероприятиях по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования	II квартал	Побойкин В.Л. Церлюк Т.В. Гребнева Н.В.			Круглый стол состоялся 14 марта 2023 года. В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области, заместитель начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, полковник полиции Швин С.А., представители Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, представители ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам работы круглого стола были приняты рекомендации Правительству Иркутской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
9.	О проекте федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»		Труфанов Н.С. Синцова И.А.			Круглый стол состоялся 28 февраля 2023 года. На заседании круглого стола рассмотрели проект федерального закона № 275599-8 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – проект федерального закона). В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители министерства труда и занятости Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, представители профсоюзных организаций. В ходе рассмотрения проекта федерального закона участники круглого стола обратили внимание на необходимость обсуждения ряда вопросов при дальнейшей работе над проектом федерального закона
10.	Развитие отдельных видов спорта в Иркутской области		Синцова И.А.			Круглый стол состоялся 14 июня 2023 года. По итогам проведения данного заседания приняты рекомендации: 1) Законодательному Собранию Иркутской области; 2) Правительству Иркутской области; 3) органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
11.	Об использовании земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области	сентябрь	Габов Р.Ф. Родионова С.И. Щербакова О.Н.			Круглый стол не проводился
12.	Патриотическое и духовно-нравственное воспитание. Практические аспекты реализации на территории Иркутской области	октябрь	Мясников Д.А. Ягодзинский Д.В. Степанова М.Д. Ломакина П.М.			Круглый стол перенесен на 1-й квартал 2024 г.
13.	О развитии промышленного и гражданского строительства в Иркутской области	ноябрь	Побойкин В.Л. Церлюк Т.В. Помощник председателя комитета			Круглый стол не проводился
14.	Актуальные вопросы организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями в 2023-2025 гг.	ноябрь	Лобков А.В. Аксенова Е.А. Гребнева Н.В.			Круглый стол состоялся 23 ноября 2024 года. В мероприятии приняли участие члены экспертного Совета Комитета Государственной Думы ФС РФ по охране здоровья по редким (орфанным) заболеваниям, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители профильных министерств, главные внештатные специалисты министерства здравоохранения Иркутской области, врачи. По итогам работы круглого стола подготовлены рекомендации Правительству Иркутской области и Законодательному Собранию Иркутской области
15.	Практические вопросы реализации Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения». Проблемы и перспективы	4 квартал	Перетолчин В.В. Духовников А.М. Константинов А.В. Патрушева Е.А.			Решением комитета от 09.11.2023 № 02/47-р исключен из плана работы на 4 квартал 2023 года

Приложение 10. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания в работе постоянных комитетов, постоянных комиссий и сессий Законодательного Собрания

 

Депутаты 3-го созыва

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	18
	из них депутат принял участие в
1.   Перетолчин В.В.	18
2.   Аблов А.А.	15
3.   Андреев А.А.	16
4.   Качин А.С.	17
5.   Маслов А.С.	12
6.   Некипелов Д.Б.	15
7.   Обухов А.В.	14
8.   Терентьев А.Н.	5

 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	14
	из них депутат принял участие в
1.    Дикусарова Н.И.	14
2.    Любенков Г.А.	14
3.    Бакуров Е.В.	9
4.    Белов А.С.	11
5.    Кудрявцева Г.Ф.	12
6.   Сарсенбаев Е.С.	11
7.   Сумароков П.И.	2
8.   Шпаков В.Ю.	6
9.   Верхотуров А.Л. (с 21.06.2023)

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	15
	из них депутат принял участие в
1.   Гаськов А.Ю.	15
2.   Лобков А.В.	15
3.   Бренюк С.А.	14
4.   Крывовязый И.В.	12
5.   Шевченко С.П.	15

Комитет по социально-культурному законодательству

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	14
	из них депутат принял участие в
1.    Синцова И.А.	14
2.    Тютрин Д.Г	14
3.    Безродных О.В.	13
4.    Алдаров К.Р.	6
5.    Сагдеев Т.Р.	5

 

Комитет по собственности и экономической политике

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	12
	из них депутат принял участие в
1.   Труфанов Н.С.	11
2.   Хайдуков В.В.	11
3.   Вепрев А.А.	11
4.   Кондрашов В.И.	3
5.   Носенко О.Н.	10
6.   Чекотова Н.А.	3

 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	11
	из них депутат принял участие в
1.   Габов Р.Ф.	11
2.   Франтенко С.С.	8
3.   Петрук С.М.	7
4.   Попов О.Н.	11
5.   Сумароков И.А.

 

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	11
	из них депутат принял участие в
1.   Побойкин В.Л.	10
2.    Шершнев Д.П.	11
3.   Егорова Л.И.	8
4.   Красноштанов А.Н.
5.   Курбайлов М.М.	3
6.   Романов А.В.	7

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	8
	из них депутат принял участие в
1.    Безродных О.В.	8
2.    Шевченко С.П.	7
3.    Аблов А.А.	6
4.    Андреев А.А.	7
5.    Егорова Л.И.	6
6.    Крывовязый И.В.	6
7.    Любенков Г.А.	8
8.   Маслов А.С.	8
9.   Носенко О.Н.	5
10.   Побойкин В.Л.	6
11.   Труфанов Н.С.	6
12.   Франтенко С.С.	6

 

Комиссия по контрольной деятельности

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	8
	из них депутат принял участие в
1. Сагдеев Т.Р.	8
2. Белов А.С.	7
3. Бренюк С.А.	5
4. Дикусарова Н.И.	3
5. Качин А.С.	7
6. Кудрявцева Г.Ф.	5
7. Лобков А.В.	3
8. Обухов А.В.	7
9. Перетолчин В.В.	2
10. Сарсенбаев Е.С.	7
11. Синцова И.А.	2
12. Терентьев А.Н.
13. Тютрин Д.Г.	7
14. Хайдуков В.В.	8
15. Шершнев Д.П.	8

 

Депутаты 4-го созыва

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	12
	из них депутат принял участие в
1.   Перетолчин В.В.	11
2.   Духовников А.М.	11
3.   Демин Э.Ю.	11
4.   Новокрещенов В.А.	10
5.   Обухов А.В.	10

 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	12
	из них депутат принял участие в
1.   Лаутин А.Ю.	12
2.   Труфанов Н.С.	11
3.   Дикусарова Н.И.	11
4.   Зенкин Е.Ю.	9
5.   Кудрявцева Г.Ф.	11
6.   Молостова Т.Н.	10
7.   Сагдеев Т.Р.	11
8.   Сарсенбаев Е.С.	12

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	7
	из них депутат принял участие в
1.   Лобков А.В.	7
2.   Козлов Ю.А.	4
3.   Алдаров К.Р.	6
4.   Бессонов А.П.	7
5.   Крыжановская Е.Л.	6
6.   Малышев А.А.	7
7.   Новиков М.А.	7
8.   Петров М.М.	7

 

 

Комитет по социально-культурному законодательству

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	8
	из них депутат принял участие в
1.   Мясников Д.А.	8
2.   Ягодзинский Д.В.	7
3.   Кокошникова А.В.	7
4.   Литвинов Д.В.	8
5.   Попов О.Н.	6

 

Комитет по собственности и экономической политике

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	5
	из них депутат принял участие в
1.   Ружников Д.О.	5
2.   Смагин В.П.	4
3.   Баляскин С.А.	5
4.   Вепрев А.А.	4
5.   Гудков А.С.	5
6.   Девочкин М.Е.	5

 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	5
	из них депутат принял участие в
1.   Гомбоев С.Г.	5
2.   Саломатов Ф.С.	5
3.   Нохоев П.И.	4
4.   Сумароков П.И.	1
5.   Франтенко С.С.	5

 

Комитет по строительству и дорожному хозяйству

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	7
	из них депутат принял участие в
1.   Побойкин В.Л.	7
2.   Алексеев А.Л.	7
3.   Боровиков А.А.	5
4.   Егорова Л.И.	6
5.   Красноштанов А.Н.	2
6.   Распутин А.В.	4
7.   Ус В.Г.	7

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	6
	из них депутат принял участие в
1.   Кудрявцева Г.Ф.	6
2.   Крыжановская Е.Л.	6
3.   Демин Э.Ю.	6
4.   Дикусарова Н.И.	4
5.   Литвинов Д.В.	6
6.   Лобков А.В.	6
7.   Мясников Д.А.	5
8.   Нохоев П.И.	6
9.   Франтенко С.С.	6

 

Комиссия по контрольной деятельности

 

ФИО депутата	Количество заседаний, всего	7
	из них депутат принял участие в
1.   Сагдеев Т.Р.	7
2.   Алдаров К.Р.	4
3.   Егорова Л.И.	6
4.   Молостова Т.Н.	4
5.   Новокрещенов В.А.	3
6.   Обухов А.В.	5
7.   Перетолчин В.В.	6
8.   Побойкин В.Л.	4
9.   Ружников Д.О.	6
10.    Сарсенбаев Е.С.	5
11.    Труфанов Н.С.	5
12.    Ус В.Г.	7

 

 

 

Присутствие депутатов на сессиях в 1-м полугодии 2023 года

№	ФИО		63-я сессия 18.01		64-я сессия 15.02	65-я сессия 22.03		66-я сессия 19.04		67-я сессия 12.05	68-я сессия 17.05		69-я сессия 07.06	70-я сессия 21.06		Отсутствовал(а), кол-во заседаний	Отсутствовал(а) всю сессию
			Утро	Вечер		Утро	Вечер	Утро	Вечер		Утро	Вечер		Утро	Вечер
1.	Аблов Анатолий Анатольевич	ЕР	+	+	+	+	+	+	–	+	+	+	+	+	+	1
2.	Алдаров Кузьма Романович	22 окр. ЕР	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+	2	1
3.	Андреев Андрей Анатольевич	9 окр. КПРФ	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
4.	Бакуров Евгений Викторович	11 окр. ЕР	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	2	1
5.	Безродных Ольга Владимировна	16 окр. ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
6.	Белов Александр Сергеевич	8 окр. КПРФ	+	+	+	–	–	–	–	+	+	–	–	+	+	5	3
7.	Бренюк Сергей Алексеевич	КПРФ	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
8.	Ведерников Александр Викторович	ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
9.	Вепрев Александр Алексеевич	ЕР	+	–	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	3	1
10.	Верхотуров Александр Леонидович	КПРФ	Дата начала полномочий 16.06.2023											+	+
11.	Габов Роман Федорович	КПРФ	+	+	+	+	+	–	–	+	+	+	–	+	+	3	2
12.	Гаськов Александр Юрьевич	СР	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+
13.	Дикусарова Наталья Игоревна	18 окр. ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
14.	Егорова Лариса Игоревна	СР	+	–	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	3	1
15.	Качин Александр Сергеевич	2 окр. КПРФ	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
16.	Кондрашов Виктор Иванович	5 окр. КПРФ	–	–	+	+	–	–	–	+	–	–	–	–	–	10	5
17.	Красноштанов Алексей Николаевич	3 окр. ЕР	–	–	–	–	–	–	–	+	–	–	+	–	–	11	6
18.	Крывовязый Иван Викторович	6 окр. КПРФ	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	2	1
19.	Кудрявцева Галина Федоровна	13 окр. ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
20.	Курбайлов Магомед Магомедович	19 окр. ЕР	–	–	+	+	–	+	+	–	–	–	–	–	–	9	5
21.	Левченко Андрей Сергеевич	КПРФ	–	–	–	–	–	–	–	–	Полномочия прекращены с 17.05.2023
22.	Лобков Артем Валентинович	ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
23.	Любенков Георгий Александрович	ЛДПР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	–	+	+	1
24.	Маслов Андрей Семенович	КПРФ	+	+	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	2	1
25.	Некипелов Денис Борисович		+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	–	+	+	3	2
26.	Носенко Ольга Николаевна	КПРФ	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
27.	Обухов Анатолий Васильевич	КПРФ	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
28.	Перетолчин Виталий Владимирович	20 окр. ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
29.	Петрук Светлана Михайловна	10 окр.	+	+	+	+	+	+	+	–	–	–	+	+	+	3	2
30.	Побойкин Виктор Леонидович	15 окр. ЕР	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+	2	1
31.	Попов Олег Николаевич	ЛДПР	+	+	+	+	+	+	–	+	+	+	–	+	+	2	1
32.	Романов Антон Васильевич	4 окр. КПРФ	+	+	+	+	–	+	+	+	+	–	+	+	+	2
33.	Сагдеев Тимур Ринатович	12 окр. ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
34.	Сарсенбаев Евгений Сейтович	7 окр.	+	+	+	+	+	+	+	–	+	+	+	+	+	1	1
35.	Синцова Ирина Александровна	ЕР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
36.	Сумароков Илья Алексеевич	КПРФ	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	13	8
37.	Сумароков Павел Ильич	14 окр. КПРФ	+	–	+	–	–	+	–	+	+	–	–	–	–	8	3
38.	Терентьев Алексей Николаевич	ЕР	–	–	+	–	–	+	+	–	+	+	–	+	+	6	4
39.	Труфанов Николай Степанович	21 окр. ЕР	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	2	1
40.	Тютрин Дмитрий Геннадьевич	ЛДПР	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
41.	Франтенко Степан Сергеевич	ЕР	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+	2	1
42.	Хайдуков Валерий Валерьевич	КПРФ	+	+	+	+	+	–	–	+	+	+	+	+	+	2	1
43.	Чекотова Нина Александровна	1 окр. ЕР	+	+	+	+	+	–	–	+	+	+	+	–	–	4	2
44.	Шевченко Светлана Петровна	КПРФ	–	–	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	2	1
45.	Шершнев Денис Павлович	17 окр. КПРФ	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+
46.	Шпаков Виктор Юрьевич	ЕР	+	–	+	+	–	–	–	–	–	–	+	+	+	7	3
Всего:			35	31	42	34	30	33	30	38	38	35	34	39	39

 

 

Присутствие депутатов на сессиях во 2-м полугодии 2023 года

 

№

ФИО

Округ/ партия

1-я сессия 19.09.

2-я сессия 19.09

3-я сессия 18.10

4-я сессия 15.11

5-я сессия 05.12.

6-я сессия 13.12

Отсутствовал(а), кол-во заседаний

Отсутствовал(а) всю сессию

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

Утро

Вечер

1.

Алдаров Кузьма Романович

22 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

2.

Алексеев Александр Лаврентьевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3.

Баляскин Сергей Александрович

5 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4.

Бессонов Александр Петрович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

5.

Боровиков Алексей Алексеевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

6.

Ведерников Александр Викторович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

7.

Вепрев Александр Алексеевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

–

–

+

2

1

8.

Гомбоев Сергей Геннадьевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

9.

Гудков Александр Сергеевич

НЛ

+

+

+

+

+

+

–

+

+

+

1

1

10.

Девочкин Максим Евгеньевич

4 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

11.

Демин Эдуард Юрьевич

10 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

12.

Дикусарова Наталья Игоревна

18 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

13.

Духовников Андрей Михайлович

ЛДПР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

14.

Егорова Лариса Игоревна

СРЗП

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

15.

Зенкин Евгений Юрьевич

9 окр.

+

+

+

+

+

+

+

–

–

+

2

1

16.

Козлов Юрий Андреевич

17 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

–

1

1

17.

Кокошникова Антонина Владимировна

7 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

18.

Красноштанов Алексей Николаевич

3 окр.

+

+

+

+

+

–

+

+

+

+

1

19.

Крыжановская Елена Леонидовна

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

20.

Кудрявцева Галина Фёдоровна

13окр

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

21.

Лаутин Александр Юрьевич

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

22.

Литвинов Даниил Вадимович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

23.

Лобков Артем Валентинович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

24.

Малышев Антон Андреевич

6 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

25.

Молостова Татьяна Николаевна

19 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

26.

Мясников Дмитрий Александрович

16 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

27.

Новиков Михаил Александрович

ЕР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

28.

Новокрещенов Вячеслав Александрович

ЕР

+

+

+

+

–

–

+

+

+

+

2

1

29.

Нохоев Петр Иннокентьевич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

30.

Обухов Анатолий Васильевич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

31.

Перетолчин Виталий Владимирович

20 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

32.

Петров Максим Михайлович

ЕР

Дата начала полномочий 15.11.2023

+

+

+

+

33.

Побойкин Виктор Леонидович

15 окр.

+

+

+

+

+

+

+

–

–

+

2

1

34.

Попов Олег Николаевич

ЛДПР

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

35.

Распутин Алексей Владимирович

1 окр.

+

+

+

+

+

+

–

+

+

+

1

1

36.

Ружников Дмитрий Олегович

2 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

37.

Сагдеев Тимур Ринатович

12 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

38.

Саломатов Федор Сергеевич

11 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

39.

Сарсенбаев Евгений Сейтович

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

40.

Смагин Владимир Петрович

ЕР

+

+

+

+

–

–

+

+

+

+

2

1

41.

Сумароков Павел Ильич

КПРФ

+

+

+

+

+

+

+

–

–

–

3

2

42.

Труфанов Николай Степанович

21 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

43.

Ус Валерий Геннадьевич

НЛ

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

44.

Франтенко Степан Сергеевич

14 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

–

1

1

45.

Ягодзинский Денис Васильевич

8 окр.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+