Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Тематический семинар для глав поселений и депутатов Усть-Удинского и Осинского районов прошел в Усть-Уде
11.06.2015

Тематический семинар для глав поселений и депутатов Усть-Удинского и Осинского районов прошел в Усть-Уде

Пресс-служба

10 июня в поселке Усть-Уда прошел традиционный тематический семинар, организованный Законодательным Собранием Иркутской области для депутатов районных и сельских дум, глав поселений Усть-Удинского и Осинского района. Всего участие в мероприятии приняли более 170 человек. Семинар прошел под председательством вице-спикера, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС, депутата от Усть-Ордынского Бурятского  округа Кузьмы Алдарова. Также в Усть-Уду приехали депутаты Ирина Синцова и Артем Лобков, полномочный представитель губернатора в областном парламенте Роман Буянов, члены регионального правительства.

«Такие встречи позволяют участникам семинара узнать о положении дел в области, новшествах законодательства, мерах поддержки, задать интересующие вопросы, а нам – из первых уст узнавать о проблемах в территориях, сложностях в реализации того или иного закона», – сказал Кузьма Алдаров, открывая семинар. Недавно аналогичный семинар прошел для депутатов и глав поселений Нукутского и Аларского районов, а на сентябрь запланирован семинар в Ангарском районе. По словам депутата, тематические семинары уже много лет являются неотъемлемой частью эффективного взаимодействия органов местного самоуправления  с региональной законодательной и исполнительной властью. В свою очередь мэр Усть-Удинского района Сергей Чемезов отметил, что именно от умения наладить такое взаимодействие зависит жизнь людей в каждом отдельном поселении.  

Кузьма Алдаров выступил с докладом о социально-экономической ситуации в Иркутской области. Несмотря на неблагоприятную экономическую обстановку, в 2015 году будут сохранены социальные обязательства, областной бюджет на 70% остается социально-ориентированным. Говоря об актуальных задачах органов местного самоуправления, он выделил необходимость совершенствования законодательства о местном самоуправлении, муниципального нормотворчества, механизмов межбюджетных отношений, поддержки малого и среднего предпринимательства, создания условий для закрепления молодых специалистов в территориях и др.  

Председатель комитета по социально-культурному законодательству областного парламента Ирина Синцова остановилась на вопросах участия органов местного самоуправления в реализации государственных программ в сфере образования, спорта, молодежной политики и культуры. Она напомнила, что областной бюджет на 90% является программно-целевым, сегодня в регионе реализуется 18 государственных программ. Стремиться к формированию муниципальных программ должны и власти на местах при формировании местных бюджетов. Тему развития региональной системы образования подняла в своем выступлении министр образования Елена Осипова. Она сообщила, что с 2016 года начнется реализация проекта «Большая перемена», в рамках которого будут ремонтироваться или строиться школы. Сегодня около 80 учреждений нуждаются в этом. Региональное министерство уже подало заявку на предоставление средств из федерального бюджета. Участники семинара поинтересовались, когда же будет построена новая школа в Усть-Уде. Министр рассказала, что в этом году 14 млн рублей были выделены на завершение проектно-изыскательских работ и еще 22 млн рублей на начало строительства. Планируется, что в августе подрядчик приступит к работе и школа будет сдана в 2016 году. 

Учитель школы в поселке Юголок Усть-Удинского района Игорь Катунцев спросил, когда будет отремонтирован школьный спортзал. По словам Елены Осиповой, между региональным и федеральным министерством заключено соглашение, касающиеся ремонта сельских школьных спортзалов. Иркутской области на это будет выделено 34 млн рублей. Планируется отремонтировать 17 спортивных залов, в том числе в поселках Юголок и Игжей Усть-Удинского района. Другой вопрос касался увековечивания памяти писателя Валентина Распутина, родившегося в поселке Усть-Уда. Ирина Синцова сообщила, что вновь построенная школа в поселке будет названа в его честь, кроме того, планируется открыть и библиотеку им. Валентина Распутина.

Депутат Осинской районной думы Сергей Воронов выразил обеспокоенность тем, что стоимость питания детей в школах остается прежней – 15 рублей, этой суммы, по его мнению, не хватает с учетом социально-экономической ситуации и ростом цен. Елена Осипова заметила, что темой улучшения питания школьников должны быть обеспокоены не только региональные, но и местные власти. Во многих муниципальных образованиях не отработаны централизованные закупки, не налажены контакты с местными товаропроизводителями, что могло бы значительно снизить стоимость закупок и улучшить качество питания.  

Много вопросов участники семинара задали заместителю министра финансов Иркутской области Марине Загария. Она выступила с докладом об основных подходах к межбюджетным отношениям в 2015 году. Она заметила, что ежеквартально муниципальным образованиям выделяется субсидия за эффективность, и попросила участников семинара мониторить показатели дефицита местного бюджета и муниципального долга. Для получения субсидии необходимо обеспечить отсутствие кредиторской задолженности, прирост налоговых доходов, а также добиться того, чтобы не росла недоимка по налогам.

Мэр Усть-Удинского района Сергей Чемезов заметил, что в сельских поселениях часто нет квалифицированных специалистов, которые бы смогли разобраться во всех тонкостях исполнения местного бюджета, также он обратил внимание и на несовершенство методики распределения бюджетных средств между муниципалитетами. Замминистра финансов попросила подготовить реалистичные предложения по распределению средств, которые минфин рассмотрит. А проблему квалифицированных кадров, по ее словам, можно решить, отдав исполнение бюджета  на районный уровень, это к тому же позволит оптимизировать расходы на содержание аппарата муниципальных служащих.

О новшествах федерального и регионального законодательства рассказал полномочный представитель губернатора в Законодательном Собрании Роман Буянов. С января 2015 года вступили в силу изменения в сфере нотариального делопроизводства, на которые органы местного самоуправления должны обратить внимание. Кроме того, должна быть решена проблема нехватка нотариусов в отдаленных территориях. Сейчас поддержку работы нотариуса в отдаленных территориях могут оказывать региональные нотариальные палаты. С начала этого года федеральный законодатель дал право муниципальным образованиям заключать контракты на целевое обучение в вузах специалистов для дальнейшей работы на муниципальной службе. В ближайшее время в Иркутской области будет разработан соответствующий региональный закон. В июне были подписаны изменения в федеральный закон о библиотечном деле. Теперь решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки возможно принять только с учетом опроса жителей.

Участники семинара спросили, как отразится перераспределение полномочий между сельскими поселениями и районами на штатной численности муниципальных служащих в поселениях. Роман Буянов напомнил, что в прошлом году было принято решение, что в 2015 году все 39 вопросов местного значения останутся за сельскими поселениями. Сейчас разработан проект областного закона, которым предлагается перераспределять полномочия на основе соглашений, заключенных между поселениями и районами. В Осинском и Усть-Удинском районах на сегодняшний день приняты решения оставить все, как и было ранее. При желании эти отношения могут быть отрегулированы соглашениями.

В рамках семинара также выступили представители региональных профильных министерств с докладами о механизмах государственной поддержки сельскохозяйственного производства, реализации федерального закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и реформе здравоохранения. В завершении семинара начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Юлия Воронова напомнила участникам семинара о ежегодном конкурсе на лучшую организацию работы муниципальной думы в 2015 году и рассказала об основных изменениях положения конкурса.

Кузьма Алдаров поблагодарил участников семинара за плодотворную работу. Он призвал глав поселений и депутатов сельских и районных дум активнее участвовать в мероприятиях, которые организует Законодательное Собрание, в том числе в различных стажировках и школах молодого депутата. «Вопросы, озвученные на семинаре, а также поступившие в письменном виде, взяты под контроль, они обязательно найдут свое отражение в нашей дальнейшей работе», – подчеркнул Кузьма Алдаров.