Газета Областная газета , Елена Пшонко

В развитии органов территориального общественного самоуправления (ТОСов) наступил качественно новый период. Это отметили участники семинара-совещания "Об опыте создания и работы ТОСов в Иркутской области".

Оно прошло в Законодательном Собрании региона под руководством председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Бориса Алексеева. В обсуждении развития территориального общественного самоуправления на территории Иркутской области приняли участие представители регионального управления министерства юстиции, прокуратуры области, ассоциации муниципальных образований, органов местного самоуправления, а также ТОСов города Иркутска. Борис Алексеев отметил, что ТОСы являются важной формой участия населения в осуществлении местного самоуправления. Но, по его словам, еще есть много проблем, которые мешают развитию такой формы демократии.

Ведущий консультант отдела по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Правового управления ЗС Юлия Машукова напомнила, что территориальное общественное самоуправление - это некоммерческие организации граждан по месту их проживания. Как правило, ТОСы охватывают подъезд, жилой дом или несколько жилых домов.

ТОСы создаются только по инициативе граждан. Никто насильно учредить их не может. При этом организация должна быть юридическим лицом и иметь свой расчетный счет, чтобы была возможность получать финансовую поддержку из местных бюджетов. На семинаре-совещании было отмечено, что в развитии органов ТОС наступил качественно новый период. Иными словами, жители Иркутской области начинают осознавать себя хозяевами на своей территории, повысилась их активность и готовность решать вопросы местного значения. Самые актуальные из них связаны с управлением и содержанием многоквартирных домов, усилением безопасности и повышением комфортности среды обитания.

Как рассказала Юлия Машукова, несмотря на активное развитие ТОСов, в ряде территорий области остаются проблемы. Среди них правовой нигилизм, недостаточный объем финансовых и материальных средств для деятельности организаций, отсутствие методических и учебных программ, нормативной базы муниципального уровня, а также несовершенство федерального законодательства.

- Что касается федерального законодательства, благодаря нашей инициативе внесены соответствующие изменения, согласно которым для избрания территориальных органов общественного самоуправления достаточно голосов 1/3 людей, проживающих на той или иной территории и достигших возраста 16 и более лет, - заявил Борис Алексеев. - Раньше создание и избрание ТОСов было возможно только при голосовании 50% жильцов. В настоящее время рассматривается форма заочного голосования, если человек не может явиться на собрание, но хочет выразить свое мнение.

По итогам совещания Заксобранию рекомендовано организовать информационную, методическую и методологическую поддержку органам местного самоуправления по созданию ТОСов. Кроме того, депутаты будут распространять положительный опыт работы ТОСов в муниципальных образованиях в этом направлении через создание региональных тематических интерактивных интернет-порталов и СМИ. Органам местного самоуправления необходимо проанализировать существующие муниципальные нормативные акты, которые регламентируют деятельность ТОС.