ИА «Телеинформ»

Итоги 49 сессии Законодательного собрания Иркутской области, прошедшей 14 ноября, подвели сегодня на пресс-конференции вице-спикер ЗС Геннадий Нестерович и председатель комитета по бюджету регионального парламента Сергей Курилов. Они отметили, что в некоторые законы Иркутской области внесены изменения, рассказали об особенностях принятого в первом чтении законопроекта трехлетнего бюджета, а также коснулись проблемы незаконной вырубки лесов в Приангарье, которую депутаты подробно обсуждали накануне.

Так, по словам Геннадия Нестеровича, «парламентарии приняли поправку в закон об отдельных вопросах в сфере охоты, согласно которой охотники теперь имеют право подавать заявку на получение лицензии после окончания охотничьего сезона».

Также Геннадий Нестерович отметил, что во втором чтении депутаты приняли законопроект о правилах индивидуальной заготовки древесины. Работу над документом планируется продолжить в третьем чтении. «Этот вопрос касается интересов муниципальных образований Иркутской области и фермерских хозяйств. Проект закона неоднократно был предметом обсуждения в различных инстанциях. Принятые во втором чтении поправки предусматривают, что муниципальным образованиям разрешение на такую рубку выдавать не будут – они получают определенное финансирование, которым должны пользоваться. Фермерским хозяйствам разрешение выдадут на основании программы развития сельского хозяйства», – пояснил Геннадий Нестерович. При этом он подчеркнул, что планируется ужесточить контроль над расходованием средств на эти цели.

Кроме того, на сессии депутаты рассмотрели вопрос о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. «Бюджет фонда увеличится почти вдвое – с 1 января 2013 года система здравоохранения в регионе переходит на одноканальное финансирование, и за систему здравоохранения на территории Приангарья будет отвечать областное правительство. Деньги, ранее предусмотренные на систему здравоохранения на местах, – это 1,7 миллиардов рублей, остаются в муниципальных образованиях. Средства планируется направить, в первую очередь, на повышение заработной платы сотрудников детских дошкольных учреждений», – отметил вице-спикер.

Сергей Курилов отметил, что на сессии в третьем чтении принят законопроект «Об определении органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита». «В регионе есть предприятия, которые ждали принятие этого закона. Думаю, что одними из первых им воспользуется группа компаний «Мечел», которая благодаря этому кредиту, будет разрабатывать новое месторождение и получит возможность осуществить плановый переход с одного месторождения на другое. Насколько мне известно, все переговоры с компанией уже проведены», – отметил председатель комитета по бюджету.

Кроме того, он напомнил, что сразу в двух чтениях на сессии депутаты рассмотрели и приняли в окончательной редакции проект закона «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области». В соответствии с Налоговым кодексом РФ он должен вступить в силу с 1 января 2013 года. Планируется, что патентная система налогообложения заменит с 2013 года упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основе патента, которая действует сейчас, и направлена на развитие малого бизнеса. По мнению специалистов, применение патентной системы налогообложения будет способствовать более простой организации бизнеса. Эта схема коснется 47 видов деятельности, что меньше по сравнению с действующей упрощенной системой, которая насчитывает 69 видов. Сокращение произошло за счет укрупнения видов деятельности. При этом в обязательный перечень включены и новые виды предпринимательской деятельности: экскурсионные услуги, услуги по прокату, химическая чистка, крашение и услуги прачечных, оказание услуг по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом, розничная торговля с площадью торгового зала не более 50 кв. м, автотранспортные услуги. Накануне на сессии отмечалось, что минимальный размер потенциально возможного годового дохода не может быть меньше 100 тысяч рублей, а максимальный – 1 млн. рублей. Размер потенциально возможного дохода зависит от средней численности наемных рабочих.

Сергей Курилов выразил надежду, что благодаря новой системе налогообложения отдельные виды предпринимательской деятельности будут выведены и тени. При этом Геннадий Нестерович подчеркнул, что важно определить оптимальную стоимость патента: если она будет слишком высокой, то бизнесмены не выйдут из тени, если слишком низкой, то отчисления в бюджет будут маленькими.

Что касается принятия в первом чтении регионального законопроекта о трехлетнем бюджете, то Сергей Курилов назвал такой подход к планированию и распределению финансов в Иркутской области современным и необходимым. Он отметил, что в Ангарском муниципальном образовании также планируют переходить на «трехлетку».

Напомним, согласно законопроекту, прогнозируемый объем доходов областного бюджета на 2013 год составляет 86 миллиардов 105 миллионов рублей, объем расходов – 88 миллиардов 61 миллион рублей, при этом ожидается, что дефицит установится на уровне 1 миллиарда 955 миллионов рублей.

Что касается планового двухлетнего периода 2014-2015 годов, то прогнозируемые объемы доходов, согласно принятому законопроекту, должны составить 85 миллиардов 73 миллиона рублей и 88 миллиардов 718 миллионов рублей соответственно. Объем расходов на 2014 год запланирован в размере 89 миллиардов 796 миллионов рублей, на 2015 год – 93 миллиарда 92 миллиона рублей. В этом случае дефицит прогнозируемого бюджета в 2014 году должен составить 4 миллиарда 722 миллиона рублей, в 2015 году – 4 миллиарда 373 миллиона рублей.

Сергей Курилов отметил, что при подготовке финансового документа использовался не консервативный, а реалистичный сценарий. «Трехлетний бюджет поможет муниципальным образованиям планировать свою деятельность на среднесрочную перспективу», – считает депутат.

Геннадий Нестерович также напомнил, что по расчетам регионального Минфина с 2015 года Иркутская область перестанет быть дотационным регионом РФ. Ранее сумма дотаций доходила до 15 миллиардов рублей и ежегодно сокращалась. «Это необходимо компенсировать дополнительными доходами из других сфер. В частности, в сфере сельского хозяйства нужно внедрять новые эффективные технологии. Это касается, например, технологии выращивания рапса – он хорошо растет в Иркутской области. В Европе рапсовое масло используют при изготовлении дизельного топлива. Этим нужно воспользоваться в условиях вступления России в ВТО», – считает Геннадий Нестерович.