31 октября под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Андрея Лабыгина состоялось рабочее совещание по предварительным итогам исполнения закона «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» в части обеспечения права на получение такой меры поддержки как бесплатное питание в школах.  Совещание прошло в режиме видео-конференции с представителями муниципальных образований – Ангарска, Братска, Иркутска, Осинского и Иркутского районов, родительского сообщества. Участие в обсуждении также приняли депутаты Ольга Носенко, Наталья Дикусарова, Артем Лобков, Алексей Козюра, Владимир Новожилов, Дмитрий Ершов, Георгий Любенков, Сергей Бренюк и Сергей Магдалинов.

Напомним, в мае 2017 года были приняты изменения в данный областной закон, которыми закрепилась обязанность законного представителя ребенка представлять в учреждение документы, подтверждающие размер доходов каждого члена многодетной и малоимущей семьи, в целях предоставления мер социальной поддержки и дальнейшего подтверждения права на их получение. Также в целях соблюдения принципа адресности меры поддержки предоставляются при условии осуществления трудоспособными членами семьи трудовой или иной приносящей доход деятельности либо признания их безработными.

Было отмечено, что с момента принятия изменений в закон существенно сократилось количество поданных заявлений на обеспечение школьников бесплатным питанием. Ряд депутатов и представителей муниципальных образований выразили опасение, что в число детей, оставшихся без горячих обедов, могут войти и дети из социально неблагополучных семей. Как заметил Андрей Лабыгин, сегодня необходимо во всем разобраться, так как, возможно, есть недоработки на местах, и при необходимости подготовить соответствующие поправки в закон. Вместе с тем, парламентарий подчеркнул, что соблюдение принципа адресности мер социальной поддержки – это задача, поставленная федеральным центром и направленная, в том числе, на вывод теневой составляющей экономики.

Заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Светлана Ивлева сообщила, что на 1 июня 2017 года в регионе бесплатным питанием обеспечивались 96150 школьников, на 27 октября заявления поступили на питание 72708 школьников. Средний объем подачи заявлений по области составляет 69 %, практически такое сокращение и прогнозировалось при принятии закона. Вместе с тем, заметили депутаты, показатели муниципальных образований разнятся, например, в Усть-Удинском, Осинском, Ольхонском районах подано 116-137 % заявлений, а в Казачинско-Ленском районе и ряде городов Приангарья  47-60%.  

По мнению представителей Ангарского городского округа, в связи с тем, что информация о принятых изменениях доводилась до родителей разными способами в период летних каникул и отпусков, многие только в сентябре узнали о необходимости подготовки справок. Специалисты министерства социального развития отметили, что при этом им не обязательно посещать учреждения социальной защиты, так как заявление на предоставление соответствующих справок можно направить почтой, а также в электронном виде.

В ходе обсуждения  была рассмотрена возможность принятия решений в ситуациях с детьми из неблагополучных семей на площадке комиссии по делам несовершеннолетних. Как заметила Уполномоченный по правам ребенка в регионе Светлана Семенова, более 99 % таких детей стоят на учете, база по ним сформирована. Представители Братска обозначили возникающие проблемы по предоставлению справок в многодетных семьях, где работать может только один супруг. Было предложено это учесть при формировании поправок в областной закон. Также участники совещания отмечали необходимость организации выездной работы специалистов центра занятости.

Подводя итог обсуждения, Андрей Лабыгин сообщил, что все высказанные замечания и предложения будут проанализированы, пройдут обсуждение на площадке Ассоциации муниципальных образований, после чего депутаты выйдут с поправками к данному закону. Предполагается, что вопрос будет рассмотрен на сессии Законодательного Собрания в декабре.