В Заксобрание внесен законопроект о переходе на однолетний бюджет
19 октября на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента планируется рассмотреть проект закона «Об особенностях составления и утверждения проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 2016 год», предусматривающий переход от трехлетнего бюджета к однолетнему в следующем году. Такое решение обусловлено внесением изменений в федеральное законодательство и нестабильной финансово-экономической ситуацией в стране. В Российской Федерации бюджеты всех уровней возвращаются с трехлетнего стратегического планирования средств к однолетнему бюджету.
«Это вынужденная необходимость, временная мера, предусмотренная пока только на период формирования бюджета на 2016 год. После прохождения пика кризиса, я считаю, целесообразно вернуться к трехлетнему бюджету, поскольку именно такой подход позволяет обеспечить качественное стратегическое планирование развития региона, - поделилась своим мнением заместитель председателя ЗС, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова. - Внесенным законопроектом предлагается формировать на один год и областной бюджет, и внебюджетный фонд - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования».
Другой значительной особенностью формирования бюджета на 2016 год, согласно проекту закона, станет изменение сроков рассмотрения проекта бюджета. Внесение проекта бюджета в ЗС должно произойти не позднее 13 ноября. Ранее по основному закону он вносился в октябре. Предварительно, до 12 ноября губернатор Иркутской области должен рассмотреть Прогноз социально-экономического развития, проект бюджета и внебюджетного фонда (Территориальный фонд обязательного медицинского страхования). В свою очередь, Законодательное Собрание должно принять закон о бюджете на 2016 год в окончательном чтении не позднее 16 декабря.
«Таким образом, сроки рассмотрения бюджета на следующий год будут сокращены до месяца. За это время бюджет должен быть рассмотрен в трех чтениях, проработан совместно с Ассоциацией муниципальных образований, проанализирован Контрольно-счетной палатой, а также должен учитывать подходы, отраженные в федеральном бюджете, - пояснила Наталья Дикусарова. – К настоящему моменту федеральный бюджет на 2016 год еще не принят Государственной Думой РФ, мы владеем только общей информацией. Проект областного бюджета пока не обсуждался с депутатами даже в черновом варианте. Мы традиционно совместно с министерством финансов Иркутской области составим график рассмотрения проекта бюджета, которым будут предусмотрены проведение бюджетных комиссий, нулевое чтение и остальные мероприятия вплоть до принятия бюджета».
Что касается важных программ и проектов, средства на которые должен предусматривать бюджет, вице-спикер отметила необходимость сохранения проекта «Народные инициативы». «Какими бы трудными ни были времена, мы должны сделать все, чтобы обеспечить комфортную жизнь людей на местах. Данный проект дает заметный положительный эффект и уже стал визитной карточкой Иркутской области. Кроме того, необходимо продолжить и реализацию программы «50 модельных домов культуры». Хотя в проекте трехлетнего бюджета вступление в программу новых муниципальных образований и их учреждений культуры заканчивалось в 2015 году, считаю, что в 2016 году необходимо предусмотреть такую возможность и, соответственно, средства на эти мероприятия. Для муниципальных образований этот проект имеет большое значение», - подчеркнула Наталья Дикусарова. Кроме того, несмотря на сложную финансовую ситуацию, по мнению депутата, необходимо направлять средства на развитие приоритетных отраслей экономики, на поддержку малого бизнеса. Эти инвестиции, как правило, позволяют пополнять бюджет за счет налоговых поступлений. Необходим баланс между бюджетом социальным и бюджетом развития.
В следующем году необходимо продолжить и реализацию действующих областных государственных программ. В частности, программы по обеспечению местами в детских садах, также свое отражение в бюджете должна найти новая программа «Большая перемена» по строительству школ. Важной темой традиционно является и объем межбюджетных трансфертов, необходимых, в том числе, для обеспечения сбалансированности местных бюджетов. «Достаточно много вопросов точечных, каждый из которых будет детально обсуждаться. Главная задача - сделать бюджет сбалансированным, сохранить его социальную направленность и исполнить все социальные обязательства. А необходимое условие для этого - контролировать эффективность расходования бюджетных средств», - подчеркнула Наталья Дикусарова.
"МК Байкал", "Парламентский вестник"
ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:
Публичные слушания по законопроекту о бюджете Иркутской области на предстоящий трехлетний период прошли сегодня в Законодательном Собрании под председательством Натальи Дикусаровой. Участие в нем приняли депутаты областного парламента, члены регионального правительства, представители муниципальных образований, общественных организаций и профсоюзов. Проведение публичных слушаний – обязательная в соответствии с законодательством процедура перед рассмотрением законопроекта об областном бюджете в первом чтении.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Заседание комитета прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, участие в нем также приняли заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Евгений Бакуров, Евгений Сарсенбаев, Антон Красноштанов, Александр Белов, Галина Кудрявцева, Александр Битаров, Александр Гаськов, Светлана Петрук, Ирина Синцова, в режиме видеосвязи – вице-спикер Ольга Носенко, Степан Франтенко и Ольга Безродных.
Натальи Дикусарова отметила, что нынешний состав комитета привнес много нового в работу. Традиционно основополагающую роль в бюджетном процессе играют органы исполнительной власти, однако депутаты, внося свои предложения к бюджету, не только указывали на необходимость финансирования определенных направлений, но и изыскивали источники такого финансирования.
Заседание трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений состоялось в Москве. В ее состав входят представители Правительства РФ, Совета Федерации и Государственной Думы.
Как сообщил член комиссии, сенатор от Иркутской области Виталий Шуба, в ходе заседания состоялось обсуждение и утверждение окончательного варианта методики распределения дотаций на сбалансированность бюджетов из Фонда финансовой поддержки регионов. В соответствии с утвержденной методикой Иркутская область в 2016 году получит из Фонда 5,02 млрд. рублей (общий объем Фонда - 514,6 млрд. рублей). Сенатор подчеркнул, что применение нового варианта методики позволило увеличить сумму поддержки нашего региона. В текущем году объем средств, выделенных Иркутской области из Фонда составляет около 2,8 млрд. руб.
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец
ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец