Наталья Дикусарова передала в Совет Федерации предложения по изменению законодательства о кадастровой оценке недвижимости
Пресс-служба
Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразования, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова на встрече Совета Палаты молодых законодателей с председателем Совета Федерации Валентина Матвиенко озвучила ряд предложений по совершенствованию законодательства в части кадастровой оценки земли и объектов недвижимости.
В 2015 году одной из важнейших тенденций, в том числе и в Иркутской области стало массовое оспаривание собственниками результатов кадастровой оценки земельных участков поселений. В результате этого процесса муниципальные бюджеты Приангарья недополучили более 1 млрд рублей. По мнению региональных парламентариев, не во всех случаях, когда собственники оспорили результаты кадастровой оценки, действительно имела место некорректная оценка. В большей части случаев это произошло из-за пробелов в законодательстве о кадастровой оценке объектов недвижимости, которое нуждается в корректировках. По словам Натальи Дикусаровой, оспаривание кадастровой стоимости возможно двумя путями – в суде либо в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В том случае, когда действует внесудебный режим пересмотра кадастровой оценки, с заявителя требуется полный пакет документов, установленных законодательством, и среди них – самый важный – отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости земельного участка. Однако комиссия не вправе перепроверять его отчет, назначать альтернативную оценку и т.д., она обязана с ней согласиться. На практике же получается, что рыночная стоимость, указанная в отчете независимого оценщика, составляет от 10 до 30% от кадастровой стоимости, установленной региональными властями. «Это в ряде случаев не соответствует реальной действительности, оценка рыночной стоимости является заниженной и недостоверной», – заявила Наталья Дикусарова на встрече в Совете Федерации.
По мнению Натальи Дикусаровой, ситуации везде различные: есть абсолютно справедливые претензии хозяйствующих субъектов к результатам определения кадастровой стоимости земель, но есть и откровенное злоупотребление правом, когда в отчете об установлении рыночной стоимости указаны заниженные показатели. Надо отметить, что оспорили результаты кадастровой оценки земли в большинстве своем крупные организации, у которых есть мощные юридические структуры, есть возможность оплатить независимого оценщика и предложить ему дополнительное вознаграждение за максимально низкую оценку земли. «Муниципалитеты сейчас переживают не самые простые времена. Нельзя лишать их доходной базы, потому что именно от них напрямую зависит, насколько комфортной будет жизнь людей. Нужен баланс интересов, при котором не будут ущемлены ни население, ни организации, ни муниципальные бюджеты. Сейчас же система разбалансирована», - считает Наталья Дикусарова.
В качестве решения проблемы Палата молодых законодателей предложила ряд мер. В частности, необходимо установить в законодательстве четкие параметры для проведения кадастровой оценки объектов недвижимости, чтобы не допустить ошибки и неточности при проведении оценки и предотвращения ее оспаривания. Механизм оценки должен быть формально закреплен и определен, должен быть прозрачен и бесспорен. Дополнительной мерой по защите от массового оспаривания кадастровой стоимости может стать страхование ответственности оценщика перед местными бюджетами за некачественно проведенную оценку. «Страховым случаем может стать факт оспаривания кадастровой стоимости определенного числа объектов недвижимости (процент от общего количества объектов оценки), а страховой выплатой – потери бюджета, образуемые в результате снижения кадастровой стоимости», - заявила Наталья Дикусарова. Кроме того, предложено исключить возможность использования рыночной стоимости в качестве основания для оспаривания результатов кадастровой оценки. Такое предложение, в том числе по инициативе Иркутской области, было включено в протокол координационного совета по экономической политике, финансам и инвестициям межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», состоявшемся в Красноярске 23 января 2015 года. За Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости предлагается законодательно закрепить полномочия по детальному рассмотрению отчетов о рыночной стоимости земельных участков, иных объектов недвижимости по существу и наделить этот орган правом отклонять результаты оценки. При этом органы местного самоуправления необходимо наделить правом участвовать в работе Комиссии по рассмотрению кадастровых споров. Еще одна мера - законодательно закрепить нижний предел для оспаривания результатов кадастровой оценки, не позволяющий необоснованно снизить кадастровую стоимость объектов недвижимости.
Валентина Матвиенко отметила, что в ближайшее время Совет Федерации рассмотрит предложения Палаты молодых законодателей.ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Заседание комитета прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, участие в нем также приняли заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Евгений Бакуров, Евгений Сарсенбаев, Антон Красноштанов, Александр Белов, Галина Кудрявцева, Александр Битаров, Александр Гаськов, Светлана Петрук, Ирина Синцова, в режиме видеосвязи – вице-спикер Ольга Носенко, Степан Франтенко и Ольга Безродных.
Повестку предстоящей сессии обсудили на заседании фракции ЛДПР в Заксобрании, которое прошло под председательством руководителя фракции Георгия Любенкова. В заседании приняли участие депутаты Дмитрий Тютрин и Дмитрий Бриток, а также координатор ИРО ЛДПР Андрей Духовников.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал принять в первом чтении два проекта закона, внесенные губернатором Иркутской области, которые касаются предоставления налоговых льгот гражданам и организациям, пострадавши от наводнения в июне-июле 2019 года. Председатель комитета Наталья Дикусарова напомнила, что ранее группой депутатов были внесены законопроекты, также направленны на облегчение налогового бремени для пострадавших, однако на сессии в июле они были исключены из повестки по инициативе фракции КПРФ.
Сергей Сокол обозначил ряд проблемных вопросов. В частности, он заметил, что общественность не понимает, что происходит в ведущем вузе региона, после того, как прошла информация о том, что два кандидаты на пост ректора ИГУ не прошли аттестацию в Минобрнауки страны.
Натальи Дикусарова отметила, что нынешний состав комитета привнес много нового в работу. Традиционно основополагающую роль в бюджетном процессе играют органы исполнительной власти, однако депутаты, внося свои предложения к бюджету, не только указывали на необходимость финансирования определенных направлений, но и изыскивали источники такого финансирования.
Вице-спикер Кузьма Алдаров и руководитель аппарата Законодательного Собрания Дмитрий Авдеев будут представлять областной парламент на торжествах по случаю 80-летия Иркутской области в Москве. Напомним, мероприятия пройдут 19 мая в Центральном парке им. Горького. В масштабном концерте задействованы около 350 артистов и деятелей культуры Иркутской области, кроме того – свое мастерство жителям и гостям столицы страны продемонстрируют иркутские умельцы, представители творческих союзов более чем из десяти муниципальных образований региона.
Одной из тем встречи стали вопросы изменения бюджетно-налогового законодательства, Виталий Шуба передал министру разработанные им проекты федеральных законов в этой сфере. Также обсуждалась тема поддержки Иркутской области из федерального бюджета в текущем и следующем годах.
«Послание Президента началось с минуты молчания в память о погибших в Сирии офицерах и слов благодарности присутствующим в зале боевым летчикам, представителям Вооруженных сил и участникам антитеррористической операции в Сирии», – рассказал Сергей Брилка, прокомментировав ход оглашения ежегодного Послания Президента Федеральному Собранию. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области процитировал один из основных тезисов Послания Президента РФ: «Каждое цивилизованное государство сейчас обязано внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность, и не декларациями, а конкретными действиями. А это значит никакого убежища бандитам, никаких двойных стандартов, никаких контактов с любыми террористическими организациями».
Участие в заседании приняли представители Министерства финансов РФ, Счетной палаты, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, органов государственной власти регионов, а также экспертного сообщества.
Как отметил член комиссии, заместитель председателя комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Виталий Шуба, в ходе исполнения бюджета текущего года Совет Федерации настаивал на увеличении финансовой поддержки регионов.
В частности, шла речь о дотациях на сбалансированность бюджетов субъектов РФ. В настоящее время, отметил сенатор, сложилась следующая ситуация: примерно 45% всех дотаций получает 10 регионов. При этом распределение средств между всеми 85 субъектами РФ идет по единой формуле. «Необходимо откорректировать эту методику, разделив регионы по группам в зависимости от бюджетной обеспеченности и создав условия для повышения их собственного налогового потенциала», – убежден Виталий Шуба.
Заседание трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений состоялось в Москве. В ее состав входят представители Правительства РФ, Совета Федерации и Государственной Думы.
Как сообщил член комиссии, сенатор от Иркутской области Виталий Шуба, в ходе заседания состоялось обсуждение и утверждение окончательного варианта методики распределения дотаций на сбалансированность бюджетов из Фонда финансовой поддержки регионов. В соответствии с утвержденной методикой Иркутская область в 2016 году получит из Фонда 5,02 млрд. рублей (общий объем Фонда - 514,6 млрд. рублей). Сенатор подчеркнул, что применение нового варианта методики позволило увеличить сумму поддержки нашего региона. В текущем году объем средств, выделенных Иркутской области из Фонда составляет около 2,8 млрд. руб.
В частности, прошла встреча с председателем Законодательного Собрания Иркутской области Сергеем Брилкой, в ходе которой речь шла о законотворческой деятельности, работе Совета Федерации и сотрудничестве с региональными парламентариями.
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец
ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец